11行政案例分析论文_案例与案例分析论文
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行政案例分析论文
案例分析报告
——S镇公车改革试行
1143001457340彭 苗
案例简介：
2003年底，杭州市西湖区的所有乡镇和街道96辆公车全部改姓“私”，而S镇因为最早着手进行公车改革，无疑成了公务员用车制度改革的先行者。。。
案例分析：
一、本案例中反映的是政府机关中的公务用车现象
案例中反映了公务用车改革的艰难性和公务用车制度中存在的问题，问题主要表现在4个方面：一是公务用车费用高，财政负担沉重。二是公车私用现象严重。三是公车使用效率低下，浪费严重。四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。
二、公车改革难点的原因分析
1、怕领导干部丢面子
公车改革是对领导干部特别是对一把手是一场“革命”。这绝不是危言耸听，是一个实实在在存在的问题。它改掉的不仅是拍卖公车和发放公务补助贴几个钱的问题，而是要改掉中国几千年来形成的“官本位”意识。所以一些领导干部对公车改革态度暧昧，或者千方百计地阻扰和反对公车改革就毫不奇怪了。
2、怕发放交通补贴引发新的矛盾和腐败
因为基层领导干部没有专车可用，一般干部也没有公车可坐，如果发放交通补贴，那就是上至领导下至中层和一般干部人人有份，一些领导干部的公务交通补贴几乎超过本人的工资额，从某种意义上讲这是变相发工资，难怪老百姓有意见，担心形成新的矛盾和腐败不无道理
3、怕司机不好安排和引发不安的因素
一些领导干部不忍心改掉为自己服务多年司机的饭碗，还有个别的领导干部与其司机着共同的经济利益和天知地知你知我知的利害关系，所以他们最害怕公车改革。
4、怕拍卖公车造成国有资产流失的可能。
这种担心是有道理的，我们现在的党政机关都有一个车队，机关越大车越多，造价越高。如果拍卖公车操作不好，就有造成国有资产流失的可能
三、公车改革的途径
公车改革的目的就是要使公车消费受到从财政部门到预算立法部门的严格限制，从源头上遏制住一些部门“自己批钱买车自己开”的行为。
公车改革具体工作要注重以下几个方面：
一是要领导重视，措施得力。成功与否的关键在一把手。
二是要做好原有公车的处置工作。对拟拍卖的公务用车要做好全面清查和登记，杜绝一切隐瞒情况或违反规定将本单位车辆出售、转让给其他单位或个人的现象，评估过程中不得授意评估机构压价，不能以权谋私，确保国有资产不流失
三是要严格纪律，建立相配套的纪律监督机制。纪检监察机关对违反公务用车改革纪律的行为，要进行必要的惩罚。要防止出现“公车照坐，补贴照拿”的现象。对发现借公务用车改革名义滥发补助和违反纪律规定的，要从严从重处罚。
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