材料(11)财政预算报告_财政预算报告
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双坪乡2010年财政预算执行情况
和2011年财政预算（草案）的报告
（2011年3月3日）
各位代表、同志们：
我受乡人民政府的委托，向各位代表报告2010年乡财政预算执行情况和2011年乡财政预算草案，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
一、2010年财政预算执行情况
2010年我乡财政工作在乡党委、政府的领导下，在县财政主管部门的指导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧围绕全乡经济工作思路，全乡上下积极培植财源，狠抓增收节支，超额完成了财税工作任务，使全乡经济和社会各项事业得到了持续、快速、健康的发展，实现了当年的财政收支平衡。乡财政支出在坚持“量入为出、确保重点”的原则下，按照“一保人员经费、二保政权运转、三保建设、四保还债”的顺序安排支出。通过强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，控制支出总量。全年实现财政支出246.6万元，具体执行情况是：
（一）2010年财政收入预算执行情况
2010年全年地方财政收入完成4万元,占上级下达任务的100%。
（二）2010年预算支出完成情况
2010年全乡财政支出完成246.6万元，支出情况分类如下：
1、一般公共事务162.2万元；（其中计划生育支出25.1万、社会治安综合治理支出11.2万元、安全生产支出10.8万元）
2、人大事务支出9.7万元；
3、文化体育与传媒支出3.5万元；
4、社会保障与就业6.9万元；
5、农林水事务支出39.3万元；
6、村民委员会支出25万元；
（三）2010年财政预算收支决算情况
按照县对乡财政体制管理办法，2010年我乡一般预算收入完成4万元，上级补助收入246.6万元，决算结果形成当年预决算持平。
在预算执行中，其特点是：
1.强化预算约束，加强财政收支管理。2010年，各种政策性增支，重点项目建设支出增加，财政收、支矛盾突出，如何管好钱用好钱，确保我乡各项事业发展的需要，我们严格按照上级文件精神，制定相应的财政、财务管理办法，加强财政收支管理。一是在年初预算安排时，坚持“量入为出，确保重点”的原则，做到保重点，压一般。二是强化预算约束，做到有预算才安排支出，严格控制支出总量。三是严格按照“两个务必”的要求，大力提倡艰苦创业、厉行节约，勤俭办事的作风，牢固树立过紧日子的思想。确保了全年财政实现收支平衡。
2.优化支出结构，促进各项事业健康发展。2010年，财政工作围绕乡党委、政府的重点工作，不断优化支出结构，保证了全乡各项事业的顺利实施。一是民生支出得到有效保障。二是财政支农成效显著。加快农村基础设施建设，加大贫困村扶贫开发力度，农业产业结构调整、农村劳动力转移。三是加大文化、计生事业投入，继续支持教育事业发展。四是确保政权和农村基层组织正常运转。保证了机关职工及村、组干部等个人待遇按时、足额发放，维护了政权运转；筹集资金，偿还各项建设负债，维护了社会和谐稳定。
3、优化支出结构，加大“三农”投入力度，落实惠农政策，进一步做好农民的各项补贴工作，加大对涉农补贴工作政策落实的力度，将2010年粮食直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴、退耕还林等有关惠农资金通过“一折通”发放。保障惠农资金与民政救助资金拨付到位，确保农村低保金、新型农村医疗保险配套资金及时到位，确保基础设施资金有效合理使用。
二、2011年乡财政预算草案
根据省、市、县对2011年经济工作的总体要求，我们认真贯彻十七大精神，全面建设小康社会，支持经济发展，扎实组织收入，加强财政管理，严格控制支出，确保财政收支平衡，现提交大会审议2011年财政预算草案。
财政预算内资金收支预算（草案）
乡财政预算收入预算为5万元。其中：耕地占用税收入5万元；
乡财政预算支出预算为260万元。具体支出项目是：
1、一般公共事务169.9万元；（其中计划生育支出27.1万、社会治安综合治理支出14.2万元、安全生产支出11.8万元）
2、人大事务支出11.6万元；
3、文化体育与传媒支出4万元；
4、社会保障与就业7.5万元；
5、农林水事务支出42万元；
6、村民委员会支出25万元；
两项资金收支平衡。
2011年。，是实施“十二五”规划的开局之年，我们要以科学发展观为指导，紧紧围绕乡党委、政府提出的以经济社会跨越发展为目标，突出两大重点，狠抓五项产业，做好五项工作，办好八件实事总体发展思路，实施项目带动，扎实推进新
农村建设，增加农民收入，推进长阳乡经济和社会各项事业全面跨越。为实现2011年财政收支平衡，必须着重抓一下几项工作：
一、增收节支，加强财政监督，确保财政收支平衡
首先，紧抓财政收入不放松，健全制度，积极组织收入，财政收入必须严格依法征收，做到应收尽收，确保年初预算实现。其次，必须继续加强财政对政府性资金的统一管理，强化预算约束，贯彻适度从紧的财政政策，妥善安排资金供应，完善财务规章制度，优化支出结构，保证重点支出。严格按照保工资、保稳定的支出顺序，合理安排财政支出，促进经济发展，维护社会稳定。坚持量力而行，量财办事，厉行节约的原则，统筹安排消费性支出和生产性支出，把有限的资金投入到“做好八件实事”当中。
二、强化资金管理，切实关注民生，服务农村发展
统筹兼顾，确保必保重点支出需要。要加大公益事业和“三农”的投入，特别是在基础设施建设、农民医疗救助和养老保险、五保特困生活救助等方面，切实解决关系到民生的各项社会保障机机与公益事业建设的需要。抓好“三农”投入资金的管理，确保“三农”资金投入的实效，特别要全过程参与财政投入较大的基础设施建设的管理和监督，确保为民办的实事办好、办实。
各位代表，我们坚信，在乡党委、政府的正确领导下，在上级财政部门指导、支持下，在全乡广大人民以及与会代表的共同努力下，立足新起点，凝聚新活力，采取新举措，2011年的各项财政工作目标一定能够圆满实现。
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