市场监管问题及对策_建筑市场监管对策

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市场监管问题及对策

随着社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理市场监管能力和执法水平也得到了较大的提高。但从前的实践情况来看，市场监管和行政执法工作仍然存在着诸多的矛盾和问题，面临着严峻的挑战。

一、存在主要问题

（一）非法经营行为常常出现，特别是一些经营高危行业和重点行业的石场和网吧。

（二）假冒伪劣商品在市场上依然存在。

（三）执法环境问题突出。一是地方行政干预依然存在。二是执法手段匮乏，强制性行政难于实施。三是执法中当事人不配合如处理案件的强制措施有限，调查取证难。

（四）执法有待提高，部分执法人员素质偏低。在办案执法过程中往往问题不断。一是重罚轻纠。二是重实体、轻程序。三是重证据、轻规范。

（五）法律不健全。行政执法首先要“有法可依”，在执法实践中，随着市场经济的发展，执法人员越来越感到法律的不完善。包括立法和修改的滞后，法律自身的缺陷，操作性不强，强制手段不力等。

二、解决问题的思路及对策

（一）转变政府职能，改革行政管理方式。应依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分离，实现政府权力本位向责任本位的转变，树立“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”的行政理念。建设统一开放、竞争有序的社会主义市场经济体系。

（二）继续强化普法宣传教育，提高全社会法律意识。

（三）进一步健全完善法律体系。法律是行政执法机关活动的准绳，也是对行政行为进行监督和评价的依据，要严格依法行政就必须及时制定和完善各种法律、法规，建立起符合社会发展需要、科学完备的法律体系。

（四）积极加强与地方政府的沟通，谋求理解和支持。

（五）将商品质量关口前移工作落实到农村集贸市场。

（六）提高执法队伍素质，夯实依法行政行政基础。