广场管理说明_广场管理
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《泾县高铁站站前广场管理办法》制定说明
为加强高铁站前广场综合管理，根据泾县高铁站前广场综合管理领导小组会议研究，制定了《泾县高铁站站前广场管理办法》（以下简称《管理办法》），现就制定情况作如下说明。
一、制定《管理办法》的必要性
泾县站站前广场是城市重要的基础设施，是城市生态人居环境、文明程度的重要窗口。由于广场人流量大、结构较为复杂，管理难度大，为维护社会秩序、公共安全和广场环境卫生，营造规范有序、安全文明、整洁优美的环境，打造“青清净静”魅力泾县，根据有关法律、法规、规章和政策规定，经泾县站前广场管理领导小组研究制定了《泾县站站前广场管理办法》，有助于进一步提高广场建设、管理水平，为市民和游客创造优美、舒适的出行场所，树立良好城市形象。
二、《管理办法》的起草制定经过
2015年4月份，县铁路办组织领导组部分成员单位相关人员专程到江苏省长兴市、宜兴市等城市就高铁广场管理进行了考察调研，为泾县的站前广场管理积累了第一手资料。根据2015年5月14日县政府常务会议精神及5月19日广场综合管理领导小组研究意见，我办就明确专人着手《管理办法》的起草制定工作。主要是依据国务院和省市相关条例法规，参考长兴市、宜兴市、苏州市及周边县市区高铁站前广场的管理办法和管理经验，起草制定了本《管理办法》。在起草制定过程中，与各领导小组成员单位就相关条款进行了斟酌、修改，力争把《管理办法》制订成有地方特色、针对性强、可操作性的地方法规。
三、制定《管理办法》主要解决以下几方面问题
(一)解决高铁广场管理无标准的问题。
制订的《管理办法》将广场管理保护作为主要章节设置，明确细化广场管理要求，解决广场管理无章可循，无标准可依的问题，旨在规范广场管理，提高广场管理水平，为广大市民出行创造良好的环境。
(二)解决广场执法主体不明确，管理单位及人员职责、任务不清的问题。
站前广场管理涉及部门多，广场管理部门没有执法权，如果不明确执法主体，会出现重复执法或执法空白。《管理办法》明确了谁是广场管理主管部门，明确广场相关事项的执法主体。明确广场相关管理单位及工作人员的职责和行为规范。
(三)解决旅客不良行为无法约束的问题。
旅客的行为和文明程度不仅对广场的设施保护有着直接的影响，而且体现着一个城市的文明程度。制定的《管理办法》要求旅客出行保持良好有序的秩序，由管理单位及工作人员的加强对旅客的管理和引导，使旅客能够自觉爱护广场的服务设施，文明出行，共同营造文明、有序的出行秩序和氛围。
(四)解决广场管理无序、黑头车非法运营、乱摆摊点问题。
在广场举办各种活动，管理无序，占用旅客及群众休闲活动空间及黑头车非法运营、摊点乱摆乱放都是广场管理的难点。制订该《管理办法》，对能否在广场举办活动，允许举办什么样的活动及举办活动的审批等问题作出明确的规定。并要求相关部门划定相关车辆停车区域、规定社会车辆停放一定时间收取费用，有效杜绝了黑车载客、车辆乱停问题。并依据相关法规制定了广场摊点、商铺管理的相关规定。
（五）解决广场消防、安全的问题。
制定的《管理办法》详细规定了消防等方面的细则，并要求广场工作人员必须具备消防安全等方面知识和掌握相关技能。《管理办法》还要求相关职能部门制定好相关突发事件预案，定期开展安全演练，做好广场安全工作。
(六)解决广场的规划建设问题。
《管理办法》要求广场的建设要严格按照规划进行，任何单位不得随意改变规划建设的范围、性质。优美的环境往往使广场周边成为开发投资的热点，对于周边的建设,《管理办法》也给予一定规划要求，使其与广场景观协调一致。
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