促进财政事业上台阶上档次上水平_台阶上档次
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促进财政事业上台阶上档次上水平
永德县财政局党支部以开展创先争优活动为契机，强化“四种意识”、深化“四项改革”、加大“四类支出”，促进财政事业
上半年，（含基金）43469上台阶上档次上水平。全县争取到财力
万元，其中财政部门争取到32341万元，占任务51867 万元的62.35%。财政支出完成36116万元，完成县委10.67亿元奋斗目标的33.85%，支出进度位居全市8县（区）第一。
“四种意识”提素质、树形象
深入开展“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”主题实践活动和“基层满意的县直部门”创建活动，不断优化软环境，增强软实力，强化党员干部“四种意识”。一是强化学习意识。坚持集中学习与个人自学相结合、引导学习与督促学习相结合、理论学习与专业学习相结合，创新培训方式，强化业务培训，组织全县会计财务人员对会计财务制度、预算软件、零户统管业务、核桃风险基金、财务决算等业务进行培训，培训人数500多人次。在系统内开展“学先进、比贡献、创一流”活动和“先进股室”评比活动，全局干部职工积极参与县直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是强化监管意识。在开展清理预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作的基础上，深入开展“小金库”回头看工作，自查自纠率达100%。加大资金管理使用检查力度，对全县财政资金安全管理检查和扩大内需资金管理使用情况进行全面检查。开展村级会计委托代理服务工作，完成全县118个行政村（社区），1633个村民小组代理服务工作，代理面达100%。强化债务管理，在清理锁定地方政府性债务的基础上，对新增债务进行严格控制，有计划地开展债务化解工作。三是强化为民意识。把“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”转变为财政工作目标和自觉行动，深入开展调查研究，及时有效解决群众反映强烈的热点、难点问题。深入到挂沟村，通过与农户座谈，实地查看的方式，对财政强农惠农资金使用效益和核桃种植的成活情
况进行调研；深入大雪山乡大炉场村旧寨二组张小六等13户大雪山水库移民家中，了解移民的生产生活状况，帮助解决实际困难和问题。四是强化廉政意识。认真落实党风廉政建设责任制，把落实党风廉政建设责任制情况列入各股室及个人年终考核内容，作为部门和个人工作考评、业绩评定、评先创优和选拔任用的重要依据。加大对财政干部廉政宣传教育，集中开展党纪政纪教育活动，并组织财政干部职工观看电教片等警示教育活动，营造知廉、慎廉、爱廉的良好氛围。
“四项改革”强管理、上水平
深化财政“四项改革”，创新财政管理机制，提高财政科学管理水平。一是继续深化部门预算管理制度改革。以科学发展观统领理财工作，完成全县113个预算单位预算统一编制，提高预算完整性和透明度。坚持依法治税，改进税收征管方式，加强对重点税源、重点企业的监控，堵塞税收漏洞。严格执行“收支两条线”的管理规定，加大对纳入预算管理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入管理力度，认真落实土地出让收益全额纳入财政基金预算管理的规定，规范非税收入和预算外资金管理。二是全面推行“乡财乡用县监管”改革。按照“三权不变”和“六统一”的原则，实行“乡财乡用县监管”的管理模式，进一步规范乡镇财政财务管理，加大转移支付资金补助，保障乡镇的运转，提高乡镇集中精力为民办实事、为民服务的能力。三是全面开展“国库集中支付”制度改革。制定《永德县财政国库管理制度改革方案》，配套了《资金支付管理办法》、《银行支付清算办法》等规章制度，将会计集中核算改革和国库集中支付改革有机地结合起来，在县级全额拨款的行政事业单位开展国库集中支付，同时以德党镇、永康镇为试点开展乡镇国库集中支付。四是开展公务卡结算制度改革。结合实施效能政府四项制度，把推行公务卡制度作为强化行政成本管理的重头戏来抓，积极稳妥、快速有效地抓好公务卡制度的实施，实现县级行政机关公务员人手一张公务卡目标。同时，完善了公务卡结算的有关规章制度，加强对预算单位公务卡结算的管理与监督，不断优化业务流程。
“四类支出”连民心、结民情
以建设民生财政为目标，加大“四类支出”，把党对人民群众的关怀体现到关系民生的各项事业发展中。一是加大教育事业支出。把教育摆在优先发展的战略地位，以大投入促进教育事业大发展。上半年全县完成教育支出6575万元，比上年同期增长1800万元，增长37.70%。其中：“两免一补”资金支出1162.57万元，为47258名义务教育阶段学生提供免费教科书；中小学校舍安全工程建设资金支出318万元,为改善农村办学条件创造了条件。二是加大社会保障支出。强化社会保障支出，倾情改善民生。上半年，全县完成社会保障和就业支出5413万元，比上年同期增长53.08%。其中：落实农村低保资金 1227万元，受益 25558 人；农村五保供养支出114.29 万元，受益 2381人；发放城市居民最低生活保障费651万元，失业保险基金30万元；城镇职工基本医疗保险基金 599.19万元；工伤保险基金 17.56万元；生育保险基金 8.86万元；城镇居民基本医疗保障56.43万元；完成新增就业453人，城镇登记失业率3.9%；发放鼓励创业“贷免扶补”贷款850万元。三是加大医疗卫生事业支出。上半年，全县完成医疗卫生支出2933万元，比上年同期增长17.70%；新型农村合作医疗参合人数285987人，参合率达97.04%，发放补助资金935.08万元，受益人数达345185人次；启动城镇居民医疗保险工作，参保人数达 8103人，筹资16.678万元。四是加大强农惠农支出。不断加大“三农”扶持力度，完成2008年农业综合开发项目，完成投资1067.13万元；完成2009年农业综合开发项
目3个，总投资1222万元。认真落实各项强农惠农政策，上半年全县共兑现农村综合直补2468万元，涉及农户70621户，面积41.13万亩；兑现食种补贴605.63万元；兑付汽车摩托车补贴资金258.56万元，涉及农户3698户,兑付家电下乡补贴资金74.2万元，涉及农户3862户。
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