肥城市安全生产委员会文件_安全生产委员会文件
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肥城市安全生产委员会文件
肥安发“2007”47号
转发泰安发[2007]28号文件的通知
各乡镇、街道办事处,市高新区,市有关部门,各有关企事业单位:
现将泰安市安委会《转发省政府安委会的通知》转发给你们,请结合市政府11月21日安全生产会议安排和各自实际,认真贯彻执行。
二〇〇七年十二月四日
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泰安市安全生产委员会文件
泰安发“2007”28号
转发省政府安委会
《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”督查活动的通知》的通知
各县、市、区安委会,市有关部门和单位、驻泰省属以上企事业单位:
现将省政府安委会《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动的通知》转发给你们,结合我市实际,提出如下意见,请一并贯彻落实。
一、抓好隐患排查治理专项行动“回头看”活动和“补课”工作,确保冬季安全生产形势稳定。目前,已进入冬季,天气寒冷,风干物燥,不安全因素增多,是各类事故的易发期。各级各部门各单位要牢固树立‚安全发展‛理念,坚决克服麻痹松懈思想,进一步提高对做好隐患排查治理专项行动重要性的认识,自觉抓好‚回头看‛活动和‚补课‛工作,—2—
结合本地区、本行业特点,切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、水上运输、建筑施工等重点行业领域防寒、防冻、防滑、防中毒、防火等各项安全措施的落实,及时整改消除各类事故隐患,严防各类重特大事故发生。
二、抓好督促检查,推动隐患排查治理“回头看”活动和“补课”工作深入开展。各级各有关部门和单位要按照泰安发“2007”26号、泰安办发“2007”13号、泰安办发“2007”24号文件的要求,在认真组织开展隐患排查治理专项行动‚回头看‛活动和‚补课‛工作的同时,由部门单位领导带队组织专业人员立即开展一次安全生产督查活动。对督查中发现的各类事故隐患,要下达执法文书,及时督促彻底整改。对较大以上事故隐患特别是对市安委会下达整改指令的隐患,要实行分级督办,落实整改单位、责任人、监控措施和整改资金,确保整改到位。综合督查组由市安委会5个考核组结合考核进行;专业督查组由有关部门牵头成立,重点对本行业领域的隐患排查治理专项行动‚回头看‛活动和‚补课‛工作进行督促检查,并直接通知对口单位迎接检查。时间从现在开始到12月6日,每个组督查基层单位不少于5个。专业督查组的组成、分工详见‚安全生产隐患排查治理专项行动‘回头看’活动和‘补课’工作专业督查分组”。
三、落实信息报送工作。各级各部门单位要加强信息报
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送工作,落实工作责任部门科室,明确专人负责信息报送。要及时调度和掌握隐患排查治理‚回头看‛活动和‚补课‛工作进展情况,总结推广经验做法,解决存在的问题。省政府安委会将于近期组织开展隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查,各县市区及市有关部门和单位要做好迎接省、市安委会督查的各项准备工作。各督查组督查情况要形成书面材料务于12月7日前报市安委会办公室(电话传真:6991974,电子邮箱:ajjxtk@126.com)。
附件:安全生产隐患排查治理专项行动‘回头看’活动和‘补课’工作专业督查分组
二OO七年十一月二十八日
主题词:安全生产 隐患排查
回头看 补课 通知
泰安市安全生产委员会办公室 2007年11月28日印发
安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”
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活动和“补课”工作专业督查分组
第一组:地方煤矿安全督查组。市煤炭工业管理局牵头,市国土资源局、安监局配合。主要督查整顿关闭、‚一通三防‛及隐患排查治理情况等。
第二组:危险化学品安全督查组。市安监局牵头,市质监局配合。主要督查化工建设项目安全‚三同时‛及危险化学品道路运输安全情况等。(必查邦盛化工公司)
第三组:非煤矿山安全督查组。市安监局牵头,市国土资源局配合。主要督查冶金、石膏、建材、井工开采企业隐患治理及专项整治情况等。
第四组:民用爆破器材安全督查组。市经贸委牵头,市公安局配合。主要督查民用爆破器材生产、运输、储存、使用等环节防火、防爆、防盗情况等。
第五组:烟花爆竹安全督查组。市安监局牵头,市公安局、供销社配合。主要督查烟花爆竹运输、经营、储存等环节的安全管理及‚打非‛情况等。
第六组:道路交通安全督查组。市公安交巡警支队牵头,市交通局、农机办配合。主要督查交通事故多发路段排查整改及治理超员、超速、超载、超限情况等。
第七组:交通企业安全督查组。市交通局组织。主要督查场站、桥梁及运输、道路施工企业安全措施落实情况等。
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第八组:水上交通安全督查组。市交通局牵头,市水利和渔业局配合。主要督查东平湖等水上生产、运输、旅游及黄河浮桥安全情况等。
第九组:人员密集场所安全督查组。市公安消防支队牵头,市旅游局、文化局配合。主要督查宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、夜总会、网吧等人员密集场所特别是‚三合一‛、‚多合一‛较大以上火灾隐患的治理情况等。
第十组:农贸批发市场安全督查组。市工商局牵头,市公安消防支队配合。主要督查经营场所设施安全情况等。
第十一组:建筑与城市公共设施安全督查组。市建设局牵头,市规划局、城建国资公司配合。主要督查在建工程、拆除工程、装饰工程及城市供水、供气、供暖、城市基础设施安全情况等。
第十二组:特种设备安全督查组。市质监局组织。主要督查特种设备冬季安全运行及定期检验情况等。
第十三组:水利安全督查组。市水利和渔业局组织。主要督查病险水库、塘坝、河流等险工险段除险加固及水利设施安全情况等。
第十四组:学校安全督查组。市教育局组织。主要督查学校、幼儿园校舍、校办企业及接送学生车辆安全情况等。
第十五组:电力安全督查组。市经贸委牵头,泰安供电公司配合。主要督查发电厂、变电站、输变电线路安全运行
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情况等。
第十六组:旅游安全督查组。市旅游局组织。主要督查旅游景区、宾馆饭店和旅游车辆安全情况等。
第十七组:森林防火安全督查组。市林业局牵头,市公安消防支队配合。主要督查林场林区森林防火情况等。
第十八组:医疗单位安全督查组。市卫生局组织。主要督查医疗卫生单位安全措施落实情况等。
第十九组:粮食安全督查组。市粮食局组织。主要督查粮食加工、仓储企业设施设备安全情况等。
第二十组:加油库(站)安全督查组。市经贸委牵头,中石化泰安分公司、中石油泰安分公司配合。主要督查各加油库(站)及配送罐车的安全措施落实情况等,特别要检查加油站维修安全落实情况。
第二十一组:驻泰省属煤矿安全互查组。分别由新汶、肥城矿业集团公司安监局一名局长带队,组成检查组进行互查。主要检查分公司、子公司、二级单位各项安全防范措施落实情况等。
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山东省人民政府安全生产委员会关于开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”
督查活动的通知
各市政府安委会,省有关部门,有关企业:
为进一步做好冬季安全生产工作,推进安全生产隐患排查治理专项行动的深入开展,坚决防止各类重特大事故的发生,按照国务院安全委会办公室部署要求和省政府领导指示精神,省政府安委会确定,从现在开始到12月10日,在全省开展隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动。现将有关事项通知如下:
一、督查方式和范围
各市政府安委会要迅速部署本地区的安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动。在此基础上,省政府安委会组织综合督查组和专项督查组,对各市开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛的情况进行督查。
综合督查组由省安监局、省总工会、省公安厅、省监察厅、省交通厅、省建设厅、省国土资源厅、省教育厅、省海洋与渔业厅、省环保局、省质监局、省国资委、省旅游局、省煤炭局、省国防科工办、山东煤监局、山东海事局各派1名厅局级领导带队,并吸收有关专家或专业人员参加,对17个市开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛的—8—
情况进行督查。
专项督查组由省政府安委会相关成员单位根据煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑、铁路、民航、水上交通、水利、电力等行业领域安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛和重大基础设施隐患排查的具体情况进行安排组织。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域的专项督查由省安监局组织;尾矿库的专项督查由省安监局、发展改革委、国土资源厅、环保局联合组织;煤矿行业的专项督查由省煤炭局和山东煤矿安全监察局组织;道路交通、消防安全的专项督查由省公安厅组织;建筑、水利、水上交通、渔业、农机、铁路、民航、电力等行业领域的专项督查由省建设厅、水利厅、交通厅、海洋与渔业厅、农机办、济南铁路局、民航山东监管办、济南电监办等部门按照各自职责分工组织实施。
二、督查内容
(一)综合督查组
1、各级政府及各类企业对排查出的重大隐患是否治理到位,尤其是前一阶段查出、目前尚存的重大隐患是否已经整改消号。对少数一时难以治理的重大隐患是否列入了整改计划,落实了资金、责任人以及整改期限;是否制定了应急救援预案,并采取了监控措施。对前一阶段国务院安委会督查组和省政府安委会督查工作中指出的重大隐患和突出问
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题是否整改到位。
2、各级政府是否组织开展了‚回头看‛再检查,指导和督促本地区重点行业(领域)规模以下的中小企业、隐患排查为零的企业和近期发生较大以上事故的企业进行了隐患排查治理‚补课‛,认真排查和整改了事故隐患。
3、煤矿整顿关闭的情况。重点督查已列入第三批公告关闭名单矿井的相关证照是否被吊销,是否按照标准关实、关死;资源整合是否规范,纳入整合对象的矿井是否已进入整合程序;是否存在借整合、技改之名私自生产或边改造边生产的情况。
4、煤矿瓦斯治理的情况。煤矿安全监测监控系统安装联网、高瓦斯和突出矿井瓦斯抽采以及国债资金扶持安全技改项目进展情况;各类煤矿完善井下通风系统和落实‚四位一体‛综合防突措施的情况;落实各项改进井下基础设施的技术措施情况。
5、各市落实省政府办公厅《关于贯彻国办发“2007”58号文件开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(鲁政办发“2007”77号)要求,组织开展重大基础设施隐患排查工作的情况。
6、贯彻落实省政府办公厅《关于认真汲取山东德齐龙化工集团有限公司‚7.11‛爆炸事故教训,进一步加强危险化学品在建和试生产项目安全评估整改工作的紧急通知》
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(鲁政办发明电[2007]127号)和《关于认真汲取魏桥创业集团有限责任公司‚8.19‛铝液外溢爆炸事故教训,进一步加强有色、冶金企业在建和试生产项目安全评估整改工作的紧急通知》(鲁政办发明电[2007]134号)要求,加强危险化学品、有色冶金企业在建和试生产项目安全评估整改工作情况。手续不完备的在建和试生产项目是否全部停止建设或停产整改。
7、落实今冬明春对有关防洪防汛、防坍塌、防泥石流等存在隐患点的水库、河道、山体、采空区的除险加固情况;建立和完善预防自然灾害引发安全生产事故的预报、预警、预防和应急协调机制,以及完善事故应急预案的情况。
8、打击‚三非‛(非法生产、非法经营、非法建设)和事故查处及责任追究的情况。对已排查而未处理的‚三非‛是否依法取缔并严肃进行了查处;是否按照‚四不放过‛原则对近期发生的重大事故进行了查处,并严肃追究了相关责任单位和责任人的责任;是否认真吸取了事故教训,举一反三,制定并落实了有针对性的防范措施。
9、各市、各企业在隐患排查治理专项行动的基础上,探索和建立健全重大隐患排查治理分级监管和重大危险源分级监控两个长效机制的情况。
(二)专项督查组
煤矿专项督查:煤矿瓦斯治理及隐患排查治理情况等。
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非煤矿山专项督查:冶金、有色行业隐患排查治理和尾矿库专项整治工作情况等。
危险化学品专项督查:化工建设项目安全‚三同时‛情况等。
烟花爆竹专项督查:烟花爆竹生产旺季安全生产及‚打非‛情况等。
道路交通、消防专项督查:道路危险点段与道路交通安全设施整治情况和校车、农村交通安全等;人员密集场所的消防安全和‚三合一‛、‚多合一‛重大安全隐患的排查治理等。
建筑专项督查:建筑工程、燃气设施、城市防洪防汛、市区桥梁、城市公共交通安全隐患排查治理等。
水上交通专项督查:船舶防碰撞防泄漏、以桥梁为重点的道路交通设施隐患排查治理情况和水运工程安全等。水利专项督查:大型水库、病险水库、水闸水坝、河道、泵站水利设施的隐患排查治理情况等。
电力专项督查:电力安全生产重大隐患整改、重要电力设施安全隐患排查和长效机制建设情况等。
渔业、农机专项督查:渔船、农用船舶、农机安全及落实重大隐患排查治理情况等。
铁路、民航专项督查由济南铁路局、民航山东监管办根据工作情况确定督查内容。
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三、督查要求
1、各市政府安委会要认真组织开展这次隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动,并积极配合省综合督查组和专项督查组的工作,按督查组提出的整改意见抓好落实。
2、各督查组要认真履行职责,对检查发现的问题和隐患,要提出严格的整改要求和整改期限。对发现的重大隐患,要抓住不放,直至整改。对隐患严重、不能保证安全生产的,要采取断然措施,责令企业立即停产整顿。
3、督查活动结束后,各政府安委会和省有关部门要将这次督查情况形成书面材料,于12月10日前报送省政府安委会办公室。联系电话(传真):0531—82881192;电子邮箱:82881192@163.com。
附:省安全生产综合督查组安排表
山东省人民政府安全生产委员会 二〇〇七年十一月二十六日
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省安全生产综合督查组安排表 第一组,省安监局督查德州市;
第二组,省国资委督查莱芜市;
第三组,省国土资源厅督查泰安市;
第三组,省监察厅督查日照市;
第四组,省公安厅督查青岛市;
第五组,省交通厅督查烟台市;
第六组,省建设厅督查济南市;
第七组,省总工会督查济宁市;
第八组,省国防科工办督查淄博市;
第九组,省煤炭局督查临沂市;
第十组,山东煤监局督查枣庄市;
第十一组,省海洋与渔业厅督查东营市;
第十二组,省旅游局督查滨州市;
第十三组,山东海事局督查威海市;
第十四组,省质监局督查菏泽市
第十五组,省教育厅督查聊城市;
第十七组,省环保局督查潍坊市。
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