司法行政工作示范村申报材料_基层司法行政工作方案
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司法行政工作示范村申报材料
向阳村在向山镇党委政府的直接领导和上级主管部门的关心指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落党的十七大、十七届三中全会中全会精神，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照推进“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”社会主义新农村建设要求，充分履行职能作用，推进了农村民主法制、民主政治、普法教育等各项事业的健康快速发展,以创司法行政示范村为目标，强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和基层依法治理工作，推进基层民主法制建设，拓宽渠道，做好刑释解教人员的安置帮教工作；着眼基层，扎实开展法律服务；维护公平，积极为弱势群体提供法律援助，充分发挥了在创建“平安向阳”，构建和谐社会、创造稳定的生产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的的职能作用。
一、加强领导，狠抓司法行政队伍自身建设
向阳村两委把司法行政工作列入村的重要议事日程，作为村里打造“平安向阳”的具体工作之一来抓，建立了目标管理责任制，制订了目标管理责任制考核和奖惩办法,指派专人负责司法行政工作,不断完善人民调解委员会的职责,在所有11个自然村招聘了普法宣传员,定期组织普法宣传教育培训活动。在年初，该村与镇政府签订了目标管理责任状，明确了工作目标、职责、任务和要求，实施年终工作考核评比奖惩制度，•把司法行政工作的成效与村负责人的评先授奖、政治荣誉和经济利益相挂钩。村每月一次的定期司法调解工作议
事制度，•使司法行政工作在村两委的领导下，有组织、•有部署地开展。在做好本职工作的同时，•认真配合完成镇党委、政府的中心工作、重点工作，促进了全镇社会各项事业的顺利发展。
二、深入开展法制宣传教育，在全村营造崇尚法治的社会氛围。一是以新农村建设为抓手，创造法制教育的新模式。围绕社会主义新农村建设，开展了“百人送法、千人学法”的活动。村组织了调解员、法律服务人员围绕新农村建设到11个自然村开展了送法进村入户活动，共为农村村民上法制课10多场次，参加听课的村民达400多人次，还为100多户农户送法律书籍220多本，为农民解答法律方面的问题50多个;二是以村干部学法用法为活力，努力建设法治新村。进一步提高领导干部、村民代表和党员的法律素质和法制理论水平，以干部的学法用法带动广大公民的学法用法。三是“民主法治村”建设全面普及。该村 “四民主、•二公开”等各种民主议事制度都建立起来，依法完善了村民自治章程，同时还建立了民主法治村建设台帐。通过民主法治村的建设，干部、•村民的法制观念和法律意识进一步提高，依法决策、依法办事的法治化管理水平提高，促进了农村各项工作的依法管理，充分发挥了基层组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用。
三、完善调解组织，做好人民调解工作。
为充分发挥新时期人民调解工作在基层综治工作中的“第一道防线”作用，我们结合全村正在普及的“民主法治村”建设，充实调整了村人民调解委员会的人员，•配齐配强了富有人民调解经验、文
化程度高的调解员，充实了人民调解委员会的队伍。人民调解委员会工作人员的职责、姓名，•连同照片都在村办公室的板墙上上墙亮相，具体的调解工作程序、•相关法律制度、当事人须知等上墙亮化。•专门邀请了区司法局和镇司法所的干部对该村人民调解员进行了调解业务的业务培训，通过对基层调解员业务培训，既提高了基层人民调解员的业务素质，又提高了各调解员在调解工作中的能力。今年止11月底，全村调委会共调解各类民事纠纷36起，•纠纷数与去年相比有明显下降，矛盾纠纷调解率100％，调处成功率98％，做到“小事不出户，大事不出村”,维护了农村的政治社会稳定。
四、结合各类载体，“五五”普法依法治理深入开展。
按照“五五”普法依法治理工作的部署，•全面开展了全民普法工作，并取得了一定成效。依法治校进一步深入开展，通过深化“七项教育”、强化“三项加强”、•深入开展“二 项活动”、整治“学校周边环境”等依法治校常规性工作，重点抓好了预防青少年违法犯罪工作。目前，我村有在校中小学生有400多人,到目前为止未发生违法犯罪。同时还上街设摊接受群众法律咨询，向群众发放常用法律摘编等法律资料。充分发挥党员远程教育平台、广播、村级宣传栏等宣传网络阵地作用，向广大群众宣传相关法律常识，提高了公民的法制观念和遵纪守法的自觉性。在全民普法宣传教育学习的基础上，突出重点，着重抓了干部、青少年、企业管理人员、外来人口的普法宣传教育。举办了《宪法》修正案、《行政许可法》培训班，三八法律法规的培训班、《土地法》、•《物权法》等培训班等，通过不同载体的宣传教育，全村广大干部群众的法律意识有明显提高，有效地促进了基层司法工作的开展。
五、加强矛盾纠纷排查，维护社会稳定。
没有安定团结的社会环境，一切都无从谈起。在工作中，•我们牢牢把握“稳定”压倒一切的工作目标，•加强各类矛盾纠纷的排查，把各类矛盾纠纷、社会不安定因素消灭在萌芽状态，•维护全村社会稳定。按照“四前”、“四先”、“四早”的工作方法，每月一次对各自然村进行矛盾纠纷、•社会不安定因素进行排查，•对重点工程可能有引发的矛盾纠纷进行重 点排查，现矛盾纠纷排查工作纳入正常化、制度化、法治化、规范化轨道。加强对归正人员的安置帮教工作，努力化消极因素为积极因素。完善村级帮教网络，落实帮教人员和对象，•建立规范的帮教工作档案，使本辖区内的归正人员底数清、情况明、帮教不失控、对象不脱管。该村对归正人员的安置工作很重视和关注，尤其对无行业、•生活无着落的归正人员实行经济救助措施，开辟就业门路，加强行业技术培训和就业指导帮助，使全村归正人员帮教安置率分别达到90％、100％，使他们在政府和社会的关心、温暖下痛恶自己过去的犯罪，•坚定重新做人的决心和信心，自食其力，回报社会，维护了社会的稳定。
向 阳 村
2008年12月1日
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