开展县乡中小学教师队伍状况调查_中小学教师队伍

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开展县乡中小学教师队伍状况调查 了解建国60周年来教育发展成果

党的十七大提出，“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”。胡锦涛总书记“8.31”讲话指出，“要特别重视农村教师队伍建设”。在中央和地方各级党委、政府的高度重视和全社会关心支持下，一系列加强中小学教师队伍建设的举措取得新的成效，教师队伍整体面貌发生新的变化。

1、教师队伍整体配置状况发生新变化

2007年，全国普通中小学专任教师1052万人，其中小学561.3万、初中346.4万、高中144.3万。小学比上年增加2.5万，初中比上年增加0.1万，高中比上年增加5.6万。全国普通小学生师比18.8∶

1、初中生师比16.5∶

1、高中生师比17.5:1，分别比上年下降0.4、0.6、0.6。

城乡分布上，城市教师210.7万人，县镇349.6万人，农村491.7万人。县镇以下中小学教师占到80%；

年龄结构上，35岁以下的小学、初中和高中教师分别占44.1%、55.8%和58%。45岁以下的小学、初中、高中教师分别占70.9%、86.3%、90.3%；

职务结构上，具有中高级职务教师的比例有较大提高。小学、初中、高中具有中高级职务的教师分别为48.2%、48.7%、55.1%，分别比上年提高2.4、2.5、0.9个百分点。

2、教师队伍整体素质进一步提高

教师队伍学历合格率显著提高。2007年，小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到了99.1%，97.2%，89.3%。分别比2006年提高2.7、0.9、2.8个百分点。高学历教师比例逐年提高。2007年,专科以上小学教师达66.9%，比上年提高4.8个百分点；本科以上初中教师占47.3%，比上年提高6.2个百分点；研究生学历高中教师达到1.8%，比上年提高0.4个百分点。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。

3、教师教育改革逐步深化

教师教育办学层次逐步提高；教师教育体系趋向开放，教师培养培训相分离的状况正在改变，呈现出一体化的趋向；教师培养模式的探索多方展开，教学改革取得新成果。

4、推进实施师范生免费教育示范性举措，初见成效

2007年在六所部属师大实行师范生免费教育，开局工作良好。2008年招生计划比去年有所增加，整体生源质量好，2008年录取免费师范生11383人。师范生免费教育的举措对加强改革师范教育起到良好示范作用。

5、创新教师补充机制取得积极成效

实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”成效显著。2006-2007年，中央财政补助6亿多元，共招聘3.23万名特岗教师，覆盖西部地区400多个县4000多所农村学校。2008年各地申报招聘计划2.8万多人，比上年大幅增加。目前，相关省基本完成招聘工作。这项计划受到各地政府和群众的热烈欢迎，并起到积极的示范和带动作用。实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，为农村学校培养一批高素质师资。2004-2008年，共招收4137名优秀本科生到中西部农村学校任教，覆盖了22个省份300多个贫困县农村学校。一定程度上缓解了农村骨干教师紧缺的困难，并为农村学校培养补充高素质骨干教师进行了有益的探索。

推进城镇教师支教工作，逐步形成制度。2006年，教育部印发《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，各地城镇教师支教工作取得积极进展。据不完全统计，2006-2008年，支教规模超过5000人次有北京、广东等8个省份，支教规模超过1.5万人次有云南、广西等4个省份。县域内城镇教师定期到农村任教逐步形成制度，支教规模不断扩大；大中城市教师到农村支教工作取得积极进展；多种形式的智力支教活动蓬勃开展。

师范生实习支教逐步展开，涌现出一批典型。各地贯彻落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，积极推进，实习支教工作逐步在面上展开。开展师范生实习支教有利于提高教师培养质量，也有利于高师院校密切联系中小学，服务基础教育，帮助提高农村师资水平。

6、大力加强教师培训，形成新局面

2007年组织实施“援藏”和“援疆”培训，“送培进藏”、“送培进疆”。组织实施“西部农村中小学教师国家级远程培训活动”，为西部农村12万多名教师提供通用性专题培训，帮助解决教育教学及管理工作中实际问题。三大项目成效显著，受到教师和当地政府的热烈欢迎。

启动实施“2008年中小学教师国家级培训计划”，促进了全国的教师培训。一是实施“援助西部边远地区骨干教师培训专项计划”。采取对口支援形式，“送培到省，集中培训”，为西部集中培训约1万名农村骨干教师，同时通过光盘资源覆盖培训近100万名农村教师。

二是实施“援助地震灾区教师培训计划”。培训四川地震灾区2000名骨干教师，取得良好效果。这是教育部关心灾区教师的实际举措。

三是实施“普通高中课改实验省教师远程培训计划”。对8万名高中教师进行专项培训，提高实施新课程的能力。

四是实施“中西部农村义务教育学校教师远程培训计划”。依托“农远工程”，组织中西部24个省份150个县20万名农村语文等学科教师进行专项培训。

五是实施“中小学班主任专项培训计划”。培训100个县1万名中小学骨干班主任教师。六是实施“西部农村中小学体育教师培训计划”。对西部13个省份600名初中体育骨干教师进行基础专业技能与教学技能培训。目前，大部分项目已启动实施，反响强烈，效果显著。

7、师德建设工作得到加强和改进

涌现了一大批如孟二冬、郭力华等爱岗敬业、无私奉献、德才兼备的优秀教师。教育部、人力资源和社会保障部联合表彰“教育系统抗震救灾英雄”30人和“教育系统抗震救灾英雄集体”12个。重点宣传了一大批全国模范教师与优秀教师，弘扬了高尚师德，在全社会营造了尊师重教良好氛围。特别是在这场特大地震灾害面前，灾区广大教师以灾情为命令，为保护灾区学生生命安全，为抗震救灾作出了重大贡献，涌现出了一大批英雄人物，他们的先进事迹和崇高师德精神在全社会赢得了高度赞誉。9月1日，教育部与中国教科文卫体工会全国委员会联合颁布了新修订的《中小学教师职业道德规范》，并拟于9月9日共同举办学习宣传《中小学教师职业道德规范》座谈会，推进规范的贯彻落实。

自新中国成立以后，中国的教育工作尽管有许多失误，特别是“文化大革命”期间，遭到严重破坏；但就全局来讲，还是取得了巨大成就：

1949—1989年，中国的普通高等学校和中等专业学校共毕业1705.66万人。1949—1989年的普通高等学校的毕业生数比1928—1947年的普通高等学校的毕业生数增加了35.6倍。1949—1989年的中等专业学校毕业生数比1931—1946年的中等专业学校毕业生数增加了8.3倍。

普通高等学校从1949年的205所增加到1989年的1075所，本、专科在校学生从10.65万人上升到208.21万人，分别增加了5.24倍和16.87倍。中等专业学校从1949年的1171所增加到1989年的3984所，在校学生数从22.88万人上升到217.75万人，分别增加了2.4倍和8.52倍。研究生1989年在校学生数比1949年增加了160.11倍，达10.13万人。

1949—1989年，中国的普通中学教育和小学教育发展迅速，为提高中华民族的素质和人民的科学文化水平，做出了重大贡献。1949年普通中学4045所，在校学生数103.90万人，1989年上升到8.96万所和4554.02万人，分别增加了21.14倍和42.83倍。1949年小学34.68万所，在校学生数2439.1万人，1989年小学达77.72万所，在校学生数为12373.1万人，分别增加了1.24倍和4.07 倍。学龄儿童入学率已由解放前的20％左右增到 97.44％。幼儿教育也发展得很快，1989年幼儿园达17.26万所，在园幼儿1847.66万人。

职业教育发展也很迅速。1989年技工学校达4102所，在校学生为126.7万人，而1949年技工学校才3所，在校学生仅2700人左右。1989年农业、职业中学达9173所，在校学生为282.27万人，比1980年分别增加了1.77倍和5.22倍。许多地区的职业教育体系正在形成。1949—1989年，中国的成人教育也得到普遍发展。1989年全国各类成人学校达27.2万所，在校学生达3661.32万人。其中，成人高等学校达1333所，在校学生为174.11万人；成人中等学校达5.63万所，在校学生为1541.11万人；成人初等学校达21.43万所，在校学生为1946.1万人。1989年，全国农村有395.55万人参加识字学习。

高等学校的科学研究，也取得了丰硕成果。中国高等学校也是全国科学研究的重要方面军，为国家做出了重要的贡献。1957年高等学校有6项自然科研成果获得国家科学奖金。1982年7月国家科学技术委员会评选的自然科学研究122项重要成果中，高等学校（包括与其他系统合作的项目）获奖56项，其中一等奖4项。高等学校的，科研成果大部分被推广和运用到国防、工农业生产等各个方面，创造了巨大的经济效益也产生了巨大的社会效益。在高等学校的文科科学研究中，也取得了丰硕成果。新中国成立以后，各级各类学校的教材建设也取得了很大的成就，保证了教学的需要。同时，各级各类学校的办学条件，如校舍，教学设备和图书资料也有了极大的改善。1977年以来，按照中共中央、国务院的指示，逐年增加了教育经费。在1979—1981年间，教育经费在国家事业经费中的比重由9.95％提高到13.5％；教育基本建设资占国家基本建设投资总额的比重，从1％提高到3％。新中国成立以后，广泛地开展了外事国际交流，派遣和接受了大量留学生。在50年代，中国的教育国际交流，主要是在苏联和东欧等国之间进行。据统计，先后派往苏联的留学生和进修生9106人，派往其他国家的较少。1978年中国共产党十一届三中全会以后，中国实行了改革开 放的政策，教育国际交流日益增多。1978—1989年间共派 遣留学生3.38万人，其中毕业回国的留学生1.65万人。同期，外国来华的留学生人数达1.29万人。此外，中国教育系统还广泛参加各种交流活动，各级各类学校都不同 程度地同外国学校建立了不同的校际联系。新中国成立以后，中国已经建立了一支为社会主义教育服务的教职工队伍。1989年全国各级普通学校的教职工数达1326.84万人，比1949年增加了11.97倍。1989 年各级成人学校的教职工数达77.05万人，其中专任教师 39.42万人。教师队伍的规模不断壮大的同时，质量也在 不断提高。近二十年来,全民受教育水平普遍提高，教育为现代化建设培养了大批专门人才和合格和动者。现在，全国已有65％以上的人口普及了九年义务教育，青壮年文盲率由1978年的18.5％下降到6％ 以下。基本改变了我国文盲、半文盲大国的状况，国民素质和社会文化程度明显提高。

通过教育宏观结构的调整，有计划地实行小学后、初中后、高中后的三级分流，中等职业教育迅速发 展。中等职业教育在校生占高中阶段在校生总数的比例目前已经达到56％，20年来中等职业教育为经济建设培 养了2770.22万中等实用型技术人才。我国原有教育体系中最薄弱的环节已得到补充和充实。

以岗位培训和继续教育为重点的成人教育成绩显著。全国已经有80％以上的乡镇和40％以上的行政村 建立了成人文化技术学校，初步形成了县、乡、村三级农村成人教育培训网络；数以亿计的职工和农民接受了 各种形式的岗位培训和文化技术教育；高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到2000多万。

高等教育在努力提高教育质量和水平的同时，形成了多形式、多层次的发展格局，培养了一大批专门 人才。高等学校本、专科在校生由1978年的89.16万人，增加到1997年的近590万人，大学入学率从 1.4％提 高到9.07％，高等职业教育迅速发展；20年来高等教育共培养本专科和研究生1801.15万人，其中博士生3.6万 人，硕士生39.46万人；以面向21世纪重点建设一批大学和学科为宗旨的“211 工程”建设进展顺利；面向21世 纪高等教育教学改革向纵深发展，对提高整个高等教育的质量与效益起到了积极的作用。

总结：经过这次调查，主要看到了建国以来我国在发展教育方面取得的种种成就，以及从中获得的经验与教训，看到了我国这么多年来在教育方面取得的巨大成就