如何提高农场干部执行力_农场

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如何提高分局与农场干部的执行力

(提升执行力参考资料)

一、提高干部执行能力素质

1、思想素质与政治素质：“三个六”与创新思维，这是干部实施跨越工程必

备的“官德”，“以德为先”，只有先“立德”才能后“立功业”。

2、文化素质：快速阅览、理解文字能力，文章写作能力、总结概括能力、语

言表达能力、检索文件与信息收集处理能力等。

3、专业素质：决策能力与管理能力（计划、组织、领导、协调、控制）（技

术素质与管理素质相比，后者是重要的）。

4、职业素质：职业道德、职业品格、工作作风与习惯。

二、形成发展共识

1、建立共同的危机感（对国内外形势与机遇进行认真分析，明确垦区发展面

临的内外环境机遇与挑战，自身存在的优势与问题）。

2、共同的目标导向（明确认同分局、农场的“三步走”发展战略目标与2010

年实施跨越目标，作为制定自己工作目标的总导向，以上一个层级领导的工作目标为本岗位的具体工作导向）。

3、共同的责任感（明确认同自己在实施跨越工程中的具体职责、任务与目标，知道自己做什么、如何做、做到什么程度、资源配置、实施步骤与时间安排等）。

三、打造卓越的执行理念

1、没有执行一切空谈。

2、服从大局，不讲条件，坚决执行。

3、注重结果导向，强化执行流程。

4、执行执行再执行，落实落实再落实，跟进跟进再跟进。

5、执行力没有如果，只有结果。

6、要为执行的结果负责。

7、基层执行靠服从，中层执行靠解码，高层执行靠文化。

8、战略目标确定之后，执行素质决定成败。

四、战略目标分解。将本单位的年度跨越发展目标进行层层分解，落实到单

位与岗位，最后落实执行到自然人，明确每一个自然人的执行职责与任务，能量化的尽量数字化，并有具体的实施时间安排与资源的配置等。

五、建设执行制度与执行流程。用流程、程序，把制度执行贯彻到底，执行

制度要实行“三化”，即：简单化、通俗化、操作化，形成简明扼要、通俗易懂、便于执行的制度“执行文本”。

1、建立承诺认同制度。

2、建立考核激励制度。

3、建立监督保证制度。

4、建立纠偏完善制度。

5、建立执行流程与程序。

6、违反制度处罚条例。（以上制度都要建立容易操作的“执行文本”而不是“档

案文本”）

六、强化执行效果的绩效考核

1、确认执行现状与执行结果。平时执行流程与程序，加强跟进、纠偏与控制，1按时间阶段进行执行结果甄别与确认，执行多少、差距多大、问题在哪、结果如何等清晰明确。

2、及时激励与约束。有奖有罚的制度在执行上与没有赏罚的制度一定要有区

别，人总是趋力避害的。这里强调即时化，使干部的管理行为即时反映出奖罚的结果，他的下一个行为就能即时根据奖罚作出调整。受到激励，表现积极主动，愿意重复；受到约束，不愿意重复。

3、干部要对执行结果负责。没有执行结果或执行不力的要进行及时果断调整

或调离。

六、构建执行文化

1、践行北大荒核心价值体系。用北大荒核心价值观统一干部与职工处理发

展问题的价值取向与做人做事准则，内化于心，外化于行，这是北大荒

人实现跨越、奋力超越、追求卓越发展的“灵魂与统帅”。

2、倡导执行理念。使分局、农场、管理区三级干部同时树立同一种执行理

念，缺少一个层次的执行理念都不行，犹如链条断链而使系统传导断档，同时要明确各级干部的执行职责与任务，在同一执行理念下一以贯之地

实现本单位战略目标。

3、建设执行文化与创造执行环境。领导在实施跨越发展与执行力建设中的职责是要建设执行文化，把干部职工的价值观统一到北大荒核心价值观

上来。这是执行文化的灵魂。但光改变价值观是不够的，还需要一种环

境来支持。所以要创造执行环境，把北大荒价值观根植于干部职工内心，最后变成发自内心的自觉行动。

七、建设学习型的分局、农场与管理区（海林农场、共青农场）

1、认清学习与跨越发展的关系。跨越发展是果，创新思维是根，而创新思

维与理念的产生的源泉惟有加强学习。学习产生新思维，思维产生新观

念，观念产生新思路，思路决定新发展。

2、建立学习理念与环境。不重视学习的干部不是好干部、不重视学习的干

部不能当干部，领导带头坚持学习，学习就是一种常态性重要的党建基

础工作。重视学习设施与学习环境的建设，坚持数年方能见成效。

3、建设学习激励约束制度。建立干部学习考核办法，通过述学、评学、考

学、奖学、用学、创学等作为考核和考察干部的重要依据。通过学习提

高干部的综合素质，并带动基层党员和职工，实现学习型农场的建设目

标。

4、学习方式的选择要注重效果。善于调动干部的学习积极性、主动性与创

造性，注意学习要有成效与结果。

5、学习内容围绕提升干部综合素质。通过学习使干部的思想政治素质、专

业素质、职业素质等能力素质逐步提升。干部的能力素质是决定执行力

基本要素，没有能力素质的提高，提升执行力就是一句空话。

八、实施与推进执行的重点环节

1、执行能力（基础），执行素质决定执行能力。执行素质包括思想素质、政治素质、专业素质、职业素质等，简称为：德商、智商、情商、逆

商等。

2、执行意愿（关键：主动性、积极性与创造性），在形成共识的基础上树

立执行理念，执行理念决定执行意愿。“理念一变天地宽，理念不变原

地转”，应该树立的执行理念是：没有执行一切空谈、坚决执行马上行

动、注重结果导向、战略方向与目标确定之后，执行就成为成败的关

键等。

3、执行制度（保障），制度、流程与程序保证执行结果。

4、执行文化（灵魂），核心价值观与执行文化决定执行环境。宏扬北大荒精神，践行北大荒核心价值观，用价值观去统一干部职工的思想，统一到创新、卓越发展的“三步走”战略上来。建设实现跨越、超越、卓越的执行文化，创造认真执行的环境与氛围，使认真执行成为一种良好的风气。

十、执行力低下的表现（革除执行的陋习）

 缺乏战略创新思维：观念不变原地转，思路不新，执行方式陈旧，缺乏

创造性执行的创新思维与理念。

 班子不团结：缺乏大局意识与宽容大度精神，维护自己的利益与尊严超

过事业与发展全局。

 自身不廉洁：腰杆不硬、底气不足，透明度不高，不敢坚持制度与原则。 素质能力差：不学习提高自己，决策管理能力平平，德商（品德优良与

思想上进）、逆商（抗挫折与失败打击的能力）、智商（专业知识与管理

能力）、情商（协调沟通与控制情绪的能力）、胆商（雷厉风行的魄力与

果断作风）等能商结构失调。

 执行意愿不高：在认同北大荒核心价值观上有差距，思想认识与跨越、超越乃至卓越发展要求相差甚远，执著个人价值观。观念滞后（不作为、慢作为）仍是垦区目前推进跨越发展的最大障碍。如有的领导干部争先

创优意识不强，对垦区竞相发展的态势缺乏激情；思想仍有保守因素，在合作中缺乏让利的力度；改革创新意识不强；科学发展理念树立的不

牢等。

 执行制度落空：定一套、写一套、说一套、行动又一套；形式主义，连

基本的制度都未认真贯彻。

 考核不认真：没有认真的考核就不会有认真的执行，认真考核是认真执

行的“导向器”，以“差不多”、“下不为例”“不伤和气”、“有客观理由”等态度迁就之，失去了考核的严肃性。

 推卸执行责任：工作边界缺乏一点重叠存有空白，没有边界管理的执行

理念，造成谁都管谁又都不管的推委现象。

 多头指挥：违背指挥只有一个上级的管理原则，以为自己是下级领导，越过职责与份内外的界限，使下级无所适丛。

 因人而异：同样的管理范畴、同样的管理对象前提下坚决反对因人而异；

有严有宽，失去公平、公正，但不分岗位差异、工作区别的一视同仁也

是不公平。

 问题重复出现：已经出现过的问题仍再度出现，甚至反复出现，问题产

生的根本原因从来就没有认真研究过，更谈不到加以解决。

 办事效率低下：态度拖拉、动作迟缓，眼界仅仅看到不如自己执行效率的人或事，或过于追求完美而忽视了效率（光瞄准不开枪）。

十一、继续开展解放思想的大学习、大讨论。解放思想永无止境，心有多大，舞台就有多大，发展的空间就有多大；思想有多远，行动就有多远，我们就能走多远。“思想境界多高，发展世界多大”，思想解放的程度决定干部的发展境界，隋书记说过：“我们的眼界有多高，胸襟有多宽，我们确定的目标就有多大，为未来发展创造的机会就有多多，垦区就会走多远。”什么时候思想解放了，分局、农场的经济社会发展的速度就会更快，质量就会更好。哪个单位思想解放了，哪个单位的发展就会先于别人、快于别人、优于别人。我们要清醒地认识到：没有思想大解放、作风大转变，思维理念大创新，思想素质大提高，执行力大提升，就不会有工作大推进、经济大发展，就不可能实现分局、农场经济跨越发展的新崛起、民生与社会事业的大进步、大和谐、大提高。