东崖屋村经济社会发展情况_村经济社会发展成果

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宿城乡东崖屋村经济社会发展情况

调研报告

宿城乡东崖屋村坐落在风景优美的船山景区，东邻亚洲最大的田湾核电站，西邻东疏港隧道。传说陶渊明就是在这里写下了《桃花源记》，船山景区风光秀丽，集自然风光与人文景观于一体，素有世外桃源之称。去船山飞瀑，看核电全景，已是东崖屋重要的景观。

一、东崖屋村的整体概况

1东崖屋村的基本情况。东崖屋村辖区面积2500公顷，山场面积2400公顷，下辖陶庵、北山、船山、东崖屋4个村民小组，共有246户，756人，其中男389人，女367人。全村现有低保户5户，其中城镇低保2户，有残疾人6人。全村信教人数共42人，其中基督教信徒28人，佛教信徒14人。全村主要由刘、张、卢、翟、石、王、李、高、方、等几大姓组成，各家族之间无重大历史恩怨。由于核电三四期征地拆迁，我村船山组98%的农户在连云区平山花园安家。

村民年龄分布表

村民文化程度情况表

村民姓氏分布表

2、东崖屋村党员基本情况。村党支部共有党员29人，其中男22人，女7人。大专以上文化程度8人，高中及中专文化程度6人，初中文化程度13人。困难党员2人。

党员年龄分布表

3、东崖屋村的收支及债务情况

⑴收入情况。2000-2010年，东崖屋村收入总计410.50万元，年均41.05万元，其中：发包收入占总收入98%，其他收入占总收入2%。

⑵支出情况。2000-2010年，东崖屋村支出总计530.60万元，年均53.06

万元，其中：经营支出占支出总额15%，管理费用占总支出58%，福利费(主要为用于全村的五保、计划生育等支出)占总支出8%，其他支出占总支出19%。

2000-2010年，东崖屋村的收支差额为-120.10万元，年均差额-12.01万元，其中2009年和2010年的差额为x万元和x万元。

⑶负债情况。截止到2011年10月底，东崖屋村负债共计116.07万元，全部是应付账款。（欠哪一家的）

4、东崖屋村的集体经济发展情况。

2000年以来，核电对东崖屋村进行征地拆迁2次，补偿款达4000余万元，除去安臵补偿外，剩余资金达2000余万元；2001年村里投资180万元用于改善船山景区环境，但因核电进驻及承包商承包纠纷致使景区经营陷入困境，没有取得经济收入（现已收回）；（哪一年）投入580万元新建育苗场，因经营不善将其向外出售，现育苗场拍卖所得款项有89万元，其中有51万余元没有及时收回；（哪一年）村原有虾塘200亩，现已被核电征用；村现拥有货场一个，承包期限已到期，正待向外承包；目前东崖屋村没有新的经济增长，核电征地补偿款被法起寺筹委会借了290万，宝山村借了250万元，还有350万余元没有及时到账。目前，村平时的支出全部依赖原有的村集体收入，急需培植新的经济增长点。

5、东崖屋村的经济结构。东崖屋村陶庵组是林业村，其他三个自然小组是农业组，目前只有陶庵组靠发展茶叶、板栗、等经济林木，林业种植呈分散状，规模较小。自包产到户后，茶叶、板栗、银杏等经济林木的品种一直没有改良，林业产值较低。上世纪90年代初期，实行“改项、扶育、改嫁，发展优良品种”的林业方针，村里经济林木得到了有限的发展。目前，村民的经济收入主要以茶叶和外出务工为主。村里的青壮年基本已外出打工的形式来维持家庭支出和基本生活，务工收入占到各居民家庭收入的六至七成。2008年由于核电三四期征地拆迁，原分到各户的茶叶收回集体，然后发包给私人，年承包费9000元。茶叶的采收主要依靠无法外出打工的老人、妇女，由于采用一家一户的加工方式，自行炒制茶叶成品的等级和档次一直处于低品位、低价格，始终无法占据中、高端市场。

6、东崖屋村的社会事业情况。2000年至今，东崖屋村的社会事业在逐渐完善，但总体发展较慢。教育方面，九年义务教育得到很好的普及，农村适龄儿童都到乡中心小学接受了义务教育；卫生方面，因村离乡路程不太远，主要依托乡卫生院进行；文化方面，村部健身广场有基本的健身器材，农家书屋有图书2000册，农民对文体基础设施情况总体满意；农村社会保障方面，全村农民基本都参加了新型农村合作医疗（我村免费为其购买）、其他医疗保险和养老保险。养老保险的补助金额为60岁以上的老人每人每月74元钱，需要到墟沟的农业银行领取，交通极为不便（从今年10月份起调整到东方银行领取）；有线电视费均由村委会免费为村民代缴，劳动就业方面，我村村民主要靠打零工，；对60周岁以上的老人发放爱老金，人均每年720元。

7、东崖屋村的旅游资源情况。东崖屋村拥有优美的自然景观和较为深厚的人文底蕴。自然景观的各种类型，如山、石、洞、岛、湖、溪、泉、林等，都能在此找到相应的代表性景观；美丽的船山景区每年吸引大量的中外游客，陶渊明就是在此写下了《桃花源记》，船山景区享有世外桃源

之称。

8、东崖屋村的村庄建设情况。整体性规划较好，村庄建设逐步规范，“脏乱差”现象基本的到控制。垃圾日产日清，家前屋后、河道沟渠的垃圾基本清理完毕。河道疏浚达300米，改变了以前脏乱差的现象，新建下水道1500米，安装路灯58盏，村庄内道路全部硬化，目前我村村容村貌较好。村民吃上干净卫生的自来水。

二、东崖屋村存在的问题

1、没有长远规划，集体经济薄弱，没有新的经济增长。“

2、缺乏全面系统的旅游规划，我村享有世外桃源之称的船山景区，“芳草鲜美，落英缤纷”，“有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻”。但目前对桃源文化内涵挖掘的不够，没能将自然山水和人文底蕴有机结合，导致“世外桃源”的吸引力不强，无法吸引游客，不能实现对村民经济的带动。

3、宣传不到位。村班子和村民多数都愿意搞旅游，但是我村在旅游上的宣传力度不够，没能突出观核电游景区的特色，我村景区景点比较集中，如果能宣传到位，景区的特色就可以凸显，目前景区的设施比较落后，需要进一步完善。

4、缺乏能创收的经济产业。随着经济社会的快速发展,农民对居住条件和生产生活环境提出了更高的要求。集体经济发展可以增加村公共设施和公共产品的有效供给、增加村民收入和农村基层组织的凝聚力。目前我村没有棵持续发展的经济产业，导致我村收支不平衡，一直在吃老本。

三、东崖屋村主要存在的信访不稳定因素

1、核电三、四期征地拆迁遗留霞的问题，存在少许不稳定因素。

四、东崖屋村的发展对策

鉴于我区实际情况，虽然农村在全区发展中的体量不大，但农村基层党建却在全区工作中起着基础作用，农村的经济社会发展实际切实关系到农村党员群众的切实利益和生活水平。今后我村必须放眼长远，利用核电资源、征地拆迁补偿款，加大政府扶持力度，大力发展村级集体经济。

1、加强两委班子建设。村干部是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。集体经济发展不起来，必须加强对村干部的教育培训，提高村“两委”班子和村民小组长执行农村政策、服务农民群众、化解矛盾纠纷的本领。强化村级财务和村级决策等村务公开，规范各项管理，真正落实村民的知情权。

2、大力发展旅游产业

3、加大政府扶持力度。加强道路等基础设施改扩建和新建，推动东崖屋村的整体旅游资源和林业资源发展。政府可以采取指导的方针，推动村级集体经济的发展。

（本期编辑：刘尚岗）

报送：区四套班子领导、连岛度假区领导

分发：各乡（街道），区委各部委，区各办局院社，区直各单位

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