湖南株洲市区高架桥坍塌事件论文_城市高架桥论文

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湖南株洲市区高架桥坍塌事件

事故简介：5月17日下午16时30分左右，湖南株洲市区红旗路一高架桥发生坍塌事故。现场24台车被压，包括一辆公交车，目前已知9人死亡16人受伤。9人仍在医院接受治疗，但均已脱离生命危险。目前事故调查工作全面展开，9名相关事故责任人已被警方控制。经过二十六个小时的紧急抢救，湖南株洲市红旗路待拆除高架桥部分桥体垮塌事故现场清理工作基本结束。截止五月十八日十八点三十分，坍塌事故共造成九人死亡，二十四台车辆受损，十六人受伤。其中七人经医院治疗出院，九人仍在医院接受治疗，但均已脱离生命危险。当地官方透露，长达二十六小时的现场救援围绕以人为本、救人为先的理念全方位展开：加大沿线清场力度，所有无关人员被劝离事故现场，划定的施救范围均采取物理隔离措施，确保了现场施救工作有序进行；对现场实施严格的禁烟、禁火等安全措施，防止泄漏的汽油引发爆炸等安全事故，避免发生次生灾害；组织消防官兵启用三台生命探测仪，对事故现场进行了三次全面细致的搜索，在有关专家确定没有生命迹象后，采动用机械设备进行施救；通宵作业，最大限度地利用场地条件和设备，千方百计争取救援时间；设立家属接待室，组织民政、劳动、工会等部门积极做好死伤人员家属的安抚工作，对死者家属实行“一对一”跟踪服务。

调查进展：

1.拆桥工程队无资质技术。红旗路高架桥垮塌后，株洲市成立了事故刑事责任追究领导小组，专案组对案件进行了调查。经专案组调查，4月27日，犯罪嫌疑人程继昂经湖南南岭民爆工程有限公司总经理高育滨同意，在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目；由南岭民爆委派公司副总经理付新贵，作为拆除总技术负责人，负责对20--86号，89--108号桥实施拆除爆破。红旗路高架桥其余部分由程继昂组织程继辉、黎树林、张益兵等人进行机械拆除。整个高架桥的拆除由株洲市建设监理咨询有限责任公司负责全程监理，禹卓担任红旗路高架桥拆除工程总监理，邓文辉、刘忠林两人负责协助监理。在施工监理过程中，禹卓等人没有对程继昂等人有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。

5月20日，经检察机关依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的上述9人予以逮捕。

这9人中，程继昂的身份最引人关注。程继昂是长沙市望城县人，曾在长沙以及附近区县承包过装修、土建工程施工。承包红旗路高架桥拆除工程是程继昂第一次参与这样的高技术性工程，原计划用45天拆除的红旗路高架桥的施工被认为是世界首例。在程继昂的施工队中，技术员根本就没有拆除高架桥的经验，以致桥面出现裂缝时，不仅仍要求施工人员施工，而且也不要求实行交通管制，以致灾难发生。

程继昂的施工队共分四个组：实施对桥梁爆破的炮机组由黎树林负责；李文负责围挡班；此外的渣土组，负责爆破拆除后的渣土清理、运输；还有一个组专门负责剪钢筋。

株洲市政府4月30日发布的红旗路改造工程（爆破拆除部分）招标公告显示，第一中标候选人为湖南南岭民爆工程有限公司，建造师为唐信来，技术负责人为付新贵，专职安全员为罗辉。毫无资质的程继昂与南岭工程以何种协议方式获得工程承包，至今尚不清楚。南岭民爆董事会秘书孟建新表示，南岭工程是独立的子公司，从南岭工程提供的资料看，并未看到程继昂和南岭工程人员提供的合同。

这个毫无爆破拆桥经验的程继昂又是如何通过有关部门的审查？行业资深人士表示，程继昂既能中标，还能通过审查承包到工程，被挂靠的南岭民爆肯定有重要责任，同时，作为该工程总负责的建设局肯定也对程继昂的施工资格审查不严。据红旗路高架桥招标资料显示，爆破拆除部分的工程投资为800万元，全部由财政拨款。《红旗路改造工程（爆破拆除部分）招标公告》显示，湖南南岭民爆工程有限公司以296.9421万元中标，而湖南长工工程建设有限公司投标报价为189.1228万元，河南现代爆破技术有限公司报价为256万元。相比之下，后两家报价更低，而且河南现代是一家具有建设部颁发的一级爆破资质的专业公司，最后却未能中标。

2.网民对株洲高架桥坍塌遇难人数提出质疑。湖南抢险救援部门从株洲市红旗路高架桥大面积坍塌事故现场，共发现了24辆被损毁的车辆和9具遇难人员的遗体，不少网民对比这两个数据，对遇难人数有质疑。记者调查中了解到，有不少车辆上的人员在高架桥坍塌前一刻“成功逃生”，一些从车辆中成功逃生的人员，细述了事发当时惊险而难忘的危急一刻。

17日事发当天，记者在红旗路塌桥事故现场，看到两辆被巨大的水泥块压扁的常德牌照面包车，围观的人形容面包车成了“压扁易拉罐”，很多人都为车内人员的安危感到揪心。但当救援人员动用设备缓慢移开水泥块和钢筋后，却发现两辆被砸成“压扁易拉罐”的面包车内空无一人。原来，在事故发生的一瞬间，车上6人都成功逃生。19日，当时在车上的6人，1人已回乡，其余5人住在株洲市火车站附近一家宾馆，当他们向新华社记者谈起逃生的那一刻，个个心有余悸。

湖南省常德市汉寿县人戴性佳今年40岁。15日，他与5位同乡为做服装生意，开车来到湖南规模最大的服饰市场－－株洲芦淞市场进货。忙碌两天，一行人进了8万多元的服装，装满两辆面包车。17日15时，他们开车回家。15时30分许，戴性佳等人的两台车缓缓开进红旗路。“堵车好厉害，10多分钟才移动了10来米。”与戴性佳同车的王国正说，眼见汽车走起来像“蜗牛爬”，他便和另外3个同伴下车去路边小店买烟，随后坐在道边的一棵树下边抽烟边聊天。“塌桥前大约一分钟，我们听到两声巨响，谁都没在意。”但第三声巨响后，王国正等人才发觉事情不妙：天哪！北侧的高架桥桥墩一个接一个像多米诺骨牌一样地倾倒，眼看已经向他们的两辆面包车和坐在车内的老乡压过来了。但4个大男人惊呆了，竟然想喊也喊不出声。与此同时，他们的老乡－－坐在其中一辆车副驾驶位的戴性佳与司机戴天乐也听到了巨响。“看到前面车的司机没命地往外跑，我鞋都没穿，跳起就往车窗外跑，简直是从车里‘飞’出来的。”戴性佳说。而23岁的戴天乐，到现在想不起来自己是如何跨过手刹和副驾驶位从车窗跳出的，他只记得自己“咚”地一落地，高架桥的桥体就重重地砸在了他的车上，漫天灰尘瞬间迷住了他的双眼。在已成废墟的塌桥事故现场，几个人呆坐了好长时间。直到闻讯赶来的民警出现在他们面前，他们中才有人从恍惚中清醒过来，向民警求助。随即，政府部门将他们从事发现场接到宾馆并安排了食宿。当晚，6人中的邓健明返回了汉寿县，剩下的人则在宾馆等待取回被压车辆上的服装。记者了解到，有戴性佳这样经历的人，还有不少。像在株洲开饭馆的陈凡松抱着6岁的女儿坐在一辆车的副驾驶座上，堵车堵得正不耐烦时，陈凡松突然发现前方桥墩像多米诺骨牌一样地往下倒。陈凡松迅速打开车门，抱着女儿逃往路边，车内其余两人，也逃了出来。

3.湖南株洲高架桥垮塌疑与打炮眼有关。据了解，当天下午有建筑工人在一桥墩上打炮眼，桥梁受到震动，导致桥体重心发生变化，不能承重，于是倾斜倒塌。一个桥墩轰然倒塌，重达上千吨的桥面倒下，压在相邻的桥墩上，导致相邻桥墩也发生倒塌。

处理结果

1.株洲高架桥事故3名责任人被免职 9名嫌犯被捕。5月17日株洲市红旗路待拆除高架桥发生部分桥体垮塌后，株洲市迅速成立了“5·17”事故刑事责任追究领导小组，并设立了专案组，立即开展对案件的调查工作，现已有9名犯罪嫌疑人被依法逮捕。

经查实，4月27日，犯罪嫌疑人程继昂经湖南南岭民爆工程有限公司总经理高育滨同意，在不具备相应资质的情况下，以挂靠湖南南岭民爆工程有限公司的方式，通过招投标程序中得红旗路高架桥爆破拆除工程项目；由南岭公司委派公司副总经理付新贵作为拆除总技术负责人，负责对20号至86号及89号到108号桥墩实施拆除爆破。高架桥其余部分，由程继昂组织程继辉、黎树林、张益兵等人进行机械拆除。整个高架桥的拆除由株洲建设监理咨询有限责任公司负责全程监理，由禹卓担任红旗高架桥拆除工程总监理，邓文辉、刘忠林两人负责协助监理。在施工监理过程中，禹卓等人没有对程继昂等人有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。

5月20日，经检察机关审查，依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的程继昂、程继辉、周涛、高育滨、付新贵、黎树林、张益兵、禹卓、邓文辉等9人予以逮捕。

“5·17”红旗路高架桥拆除过程中发生坍塌事故后，湖南省委、省政府，株洲市委、市政府主要领导均要求尽快查明事故原因，严肃追究有关责任人的责任。省、市有关部门立即组成了“5·17”事故省市联合调查组，广泛深入地开展调查工作。现经省市联合调查组初步调查核实，株洲市建设局局长、党组书记沈平，株洲市建设局党组成员、总工程师、局联系该项目的分管领导曾建华，市建设局信息工程办主任、红旗路高架桥项目负责人丁威对红旗路高架桥拆除过程中发生的坍塌事故，在监督管理方面负有重要责任。5月20日，市委常委会研究决定，对上述三人依照法定程序，免去党内外职务。

2.每位死者可获赔40万。株洲市委宣传部对新华社记者介绍，关于事故死者善后处理事宜，按照“一个领导、一套班子、一个标准”的善后处理方案，对于每一名事故死者，统筹安排一名市级领导对接善后处理。死者不论城乡、不论年龄，死亡赔偿标准统一定为40万元／人，由施工单位委托业主单位先期代为垫付赔偿，这笔钱不包括事故中受损车辆的赔偿。投了保的受损车辆的损失由保险公司赔付，没有投保的车辆损失由施工单位赔偿。目前，事故死者家属情绪平稳，善后处置工作有序进行。

另据株洲市株洲市卫生应急救援小组相关资料，目前，此次桥梁坍塌事件发生后，仍在住院的伤员还有8人，其中一人仍未完全脱离生命危险。在株洲市第一医院收治的3名伤员中，31岁的株洲人严某是此次事故中受伤最重的。新华社记者在这所医院ICU重症监护室了解到，严某全身重度挤压伤，腹内脏器损伤，已接受手术，目前神智基本恢复清醒。而株洲市中医院收治的5名伤员，则多数伤情无大碍，其中一名马姓伤者需实施股骨手术。

株洲市株洲市卫生应急救援小组表示，他们对住院伤员实行24小时特别护理，已经集中优秀医护人员全力以赴，确保医疗措施不出现失误，不惜一切代价完成救治任务。

媒体评论

中青报：株洲塌桥事件英雄背后藏着谁的失职

湖南株洲41路公交车司机李莉，在17日下午红旗路高架桥即将坍塌的危急时刻，临危不乱，成功使全车乘客脱离了死亡的危险。为了表彰李莉的英雄壮举，株洲市公共交通有限责任公司18日授予李莉“特殊贡献奖”，并奖给他1万元奖金。

齐鲁晚报：一场事先被“张扬”的坍塌事故

方面简单宣称“试爆非常成功”，并告诉市民“已通过专家论证，周边居民无需担心安全”，另一方面仅仅封闭断裂的桥面，却对桥墩、桥体上的裂缝视而不见——这显然是一种对“事先被张扬”的危险信号的无视。试爆之后，相关部门既没有理应具有的公共安全意识，出现危险信号又视之如无物，这难道不是一场事先被“张扬”的坍塌事故吗？

长城在线：坍塌的不仅是高架桥更是公共安全 显然，坍塌的不仅是高架桥更是公共安全。公共安全的“公共”二字，代表着事关公众切身权益，是一种并非私人性的事务运作，而“公共”加上“安全”就将无数人的生死安危系于公共服务管理者的转念之间。

扬子晚报：株洲塌桥事故哪些东西易被掩饰

要真正做到“绝不掩饰”，确保事故得到依法查处，高层领导的批示只是一个起点，落实这个批示，还需要采取更多更公开、更有效的措施。