我省农业信息化先进典型_农业信息化情况汇报

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我省农业信息化先进典型

（二）——大连： 推进百万农民上网工程深

入实施

发布时间：2006-7-31 13:03:00 来源：辽宁金农网

辽宁省政府实施百万农民上网工程以来，大连市以此为契机，以市政府名义实施了大连市万名农民上网工程，制定《实施意见》，下拨专项经费。几年来，在辽宁省农委的指导下，在大连市信息产业局等相关部门的大力支持下，通过建设农业信息网络体系，提升农业信息服务水平，加强农民上网培训等措施，大连市万名农民上网工程实施顺利，成效明显，初步实现了以上网工程为抓手，推进全市农业信息化建设，促进农业增效、农民增收的工作目标。

一、基本情况

经过历年的农业信息化建设尤其是农民上网工程的推进，全市的市县乡（村）多级农业信息网络体系初步形成，农业信息服务工作日趋深化。

1、建立完善组织机构，为实施农民上网工程提供组织保障

全市各级政府对上网工程给予了高度重视，在机构建设和人员配备方面加大支持力度，创造条件，强化保障。市级成立大连市农业信息网络中心，配备专职工作人员3人；各县（市、区）农业部门分别设立了服务机构，确定了分管领导，配备了专兼职信息员等相关工作人员共50余人。市级还在各直属事业单位和科研院所设立信息点，聘请涉农行业权威专家20余人，从而在全市范围内，初步建立起涵盖信息网络、政策法规、农事生产等多专业、多学科的权威专家服务队伍。

2、开发建设内外双重农业信息网络平台和应用系统，为上网工程提供资源和技术双重保障

2000年，大连市建立起全市农业信息服务网络平台—大连农业信息网，并依托该平台，相继开发建设了农业网上展厅、农业数据库、投诉、建议、咨询等信息互动交流平台、农产品质量安全监管网络系统、畜禽资源管理系统，充分发挥农业信息网作为信息发布平台和农业工作平台的双重功能，显著提高了农业指导服务工作的信息化水平，增进了信息资源共享，扩充了信息资源总量。2004年市机关建立起办公局域网，开发了办公自动化系统、数字档案管系统和农委信息采集上报系统等应用软件，建设了内网门户网站，与省市党政内网实现互联互通，进一步加快了农业信息化建设的总体步伐。

3、健全完善信息服务网络建设，为上网工程提供渠道保障

根据省农委和市政府关于实施农民上网工程的具体要求，积极争取财政经费支持，本着因地制宜、量力而行的原则，努力推进全市农业信息网络建设。几年来市级财力投入300万元，县级财力投入400万元用于信息网络建设。全市已建起由1个市级服务平台，7个县级农业信息网站，99个乡级、161个村级、280个多个农业示范带动户组成的农业信息网络体系，有效地推动了农业信息进村入户。

4、宣传扶持农村信息致富典型，为上网工程提供引导示范

配合全省百万农民上网工程的实施，大连市政府实施了“万名农民上网工程”，出台实施意见，制定培训计划，编印培训教材。近两年来已累计开展培训200余次，培训农村信息员和信息意识较强的农民共计1.3万人，同时对重点培训对象提供信息、技术等跟踪服务。在2005年初省政府召开的“全省百万农民上网工程阶段总结表彰大会”上，大连市有9位信息致富典型农民被评为“辽宁省农民信息致富先进个人”，受到省政府表奖。经过典型的引导、示范和带动，目前全市农户拥有电脑数量达到1万台以上，拥有电脑可上网村数达到300个，可以享受互联网络信息服务的农户达到15万户，具备接入互联网条件的农产品批发市场达到15家。全市农产品网上交易额历年累计已达6亿元。

5、创新拓展信息服务模式，为信息进村入户提供途径

随着网络培训工作的逐步开展，农民群众的信息意识显著提高，获取信息、利用信息的积极性日益增强。针对电脑和网络在农村的普及程度仍相对较低的实际情况下，在开展信息服务工作中，我市拓展思路，实施创新，丰富手段，广开渠道。一是以大连农业信息网为窗口，为农业生产经营者提供政务、农事、市场、农业数据等信息查询发布服务；二是在市电视台开设《辽南大地》农业专题电视栏目，结合农事季节对农民提出的热点问题进行解答点评，每天播出2次，每次半小时；三是开设农业专刊《农家富》，每月1期，印数1万册，广泛收集发布政策、科技、供求、生活指南等农民群众所喜闻乐见的信息；四是开办《垄亩文章》、《乡村大地》、《走进乡村》、《绿色田野》等各类县级农业电视、广播栏目，建立多元化农业信息传播和服务渠道。五是大力宣传推广金农热线16808080，引导农民群众以电话为手段，获得信息服务。同时还开设了“农技120”服务专车，常年为农民提供现场答疑指导。

二、几点体会

回顾几年来推进农民上网工程，实施农业信息化建设的历程，归纳起来主要有以下几点体会：

1、领导支持是关键

近年来在农业部门的努力工作和积极争取下，大连市委、市政府对万名农民上网工程给予了大力支持。2002年末，省政府启动“百万农民上网工程”之后，我市将该项工程的实施作为开展农业信息工作的契机，决定在全市范围内实施万名农民上网工程，制定了《大连市万名农民上网工程实施意见》。经过紧张周密的前期筹备工作，2003年10月，市政府召开了“大连市万名农民上网工程启动仪式”，刘俊文副市长到会并代夏德仁市长做了重要讲话，引起了社会各界对农业信息化建设的广泛关注。2004年，农业信息化建设工作被列入《建设“数字大大连”规划纲要》中，成为全市信息化建设的重点工程之一。各县（市、区）政府部门对农民上网工程也给予了高度重视。庄河市制定了《千名农民上网工程计划》，金州区实施了 “121农业信息工程”，瓦房店市制定了《农民上网工程培训规划》。各级领导的重视和支持，为推进农民上网工程，实施农业信息化建设创造了良好的外部氛围。

2、建章立制是基础

为规范工作，提高县乡两级农业信息服务站和信息联络员业务素质和工作能力，市农委及时出台制度，广泛开展培训，双管齐下，加强管理，取得了显著效果。在具体工作中，一是制定《大连市农业信息采集制度》和《大连市信息员考核制度》两项规章制度，对信息采集工作的范畴、种类、时限提出了明确要求。二是认真抓好信息员培训工作。2年来，市农委共举办了5次县乡农业信息联络员培训班，培训内容包括信息采集发布方法和要求、县级网站管理维护等，还邀请大工电脑信息技术学院对电脑组装维修、故障排除等内容进行了专业培训。通过卓有成效的培训工作，县乡两级信息员进一步增强了服务意识，提高了工作能力，基层农业信息服务工作水平稳步提升。

3、因地制宜有抓手

在开展农民培训工作中，面对资金紧张、任务量大的客观情况，基层县乡农业部门开拓思路，因地制宜，高质高效地完成了培训任务。一是加强行业部门横向协作，扩大培训范围。各县农业部门积极与妇联等群团组织协调，将“农民上网工程”与“巾帼网上行活动”结合在一起，齐抓共管，共同推进。同时农业部门还广泛与电脑公司、农业学校开展合作。如旅顺口区与华仁电脑公司合作，金州区七顶山乡与大连市121中学合作，瓦房店市将网络培训与农民“绿色证书”培训相结合，采取灵活多样的培训模式，较好地完成了培训任务。二是实现培训师资深入基层，保障培训效果。在开展市级培训过程中，改变传统召集基层人员上行到市参加培训模式，由市里聘请专业教师深入基层农村，分赴5个县（市、区）对500余名乡村农业信息骨干、农业生产大户和经纪人手把手进行网络知识技能培训，受到群众热烈欢迎，取得良好培训效果。

4、典型示范有动力

各县（市、区）在组织培训和配发电脑过程中，本着充分发挥信息辐射带动效应的原则，重点面向具备产业发展优势、带动农户能力较强的产业大户和合作组织，开展培训，给予扶持，传授技能，提供服务，充分发挥典型的引导、示范和带动作用。对于信息意识较强，辐射范围较广，能够在农资供应、科技指导、市场流通等领域为农民提供服务的中介组织和专业协会，将其作为重点扶持对象，免费为其提供技术资料，在开展信息富民活动，提供省市配套资金补贴过程中予以优先安排考虑。在典型的辐射带动下，农民信息需求日益迫切，农村网络用户日渐增多，信息致富事例层出不穷，参加网络培训农民络绎不绝，在农村形成了学信息、找信息、用信息的良好局面。

5、方法创新有活力

围绕农业信息化建设和农民上网工程，全市建立责任制，实行目标管理，各项工作做到年初有布置、有规划，年中有检查、有督促、有交流，年底有评比、有考核。年初召开县市区主管科长和信息员工作会议，下达年度工作计划和目标，将任务进行落实分解；年中利用培训会、协调会、沟通会等方式及时进行沟通，发现问题，解决问题，同时利用下乡机会，对工作进行日常检查和督促；年底根据两个制度，结合日常工作予以通报和表奖，充分调动系统工作者积极性，有效推动了各项工作的正常开展。

三、下步工作重点

以引导带动农民上网为主线，巩固现有建设成果，加大培训工作力度，培育信息致富典型，创新信息服务模式，夯实大连市农业信息化建设基础。

巩固和加强队伍建设。对现有《农村信息员制度》和《信息上报制度》进行修改完善，巩固现有机构和信息工作员，在现有基础上继续发展壮大信息员队伍，使总数达到700个，并对所有信息员按照农业部规定程序予以注册登记，下发信息员证书，培训指导信息员面向农民开展信息咨询服务。创新信息服务模式，开发建设“三电合一”农业信息服务系统。根据国家农业部和省农委部署，积极争取财政支持，按照具体技术要求，建设“三电合一”农业信息服务系统，扩大农业信息服务覆盖面，提升信息服务能力，推进信息入户，实现农业信息覆盖率达到70%的工作目标。

继续实施农民上网工程，面向基层农业信息员和农业生产经营者开展网络操作知识和信息应用技能培训工作，每年培训3000人。

推进社会主义新农村建设的重大任务，对农业信息化建设工作提出了新的更高的要求。大连市将进一步解放思想，抓住机遇，开拓创新，使农业信息工作再上新台阶，促进农村经济社会全面协调发展。