孙中山铁路建设思想的发展过程_孙中山发展历程

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孙中山铁路建设思想的发展过程，大致可分为萌发、形成和发展三个阶段。

孙中山铁路建设忍想的荫发，最早表现在1894年他要求改革社会的《上李鸿章书》中.当时的中国，‘自1840年闭关自守的大门被打破后，逐渐沦为列强控制下的商品市场和原料产地.列强在中国的经济侵略和政治压迫，通常是通过争夺和瓜分势力范围来实现的.而其活 动又往往以修筑铁路为标志。这样，随着铁路的兴修，中国的民族危机也进一步加深。面对 这种严酷的现实，中国人应当怎样认识铁路事业的建设?饱受西方资本主义思想熏陶的青年 时代的孙中山，出于忧国爱民的思想情嗦，在《上李鸿章书》这部改良方案中，首次明确提 出了他铁路建设的主张和观点:第一，铁路是国家的命脉。他论证说，于陆，则铁道纵横，四通八达，以无涛之险，无礁石之虞，数十年来r泰西各国虽山僻亦行铁轨。故其货物能转 输利便，运接灵速，遇一方困乏，四境济之，虽有荒旱之灾而无饥谨之患.他进而论证

说，故有铁路之邦，则全国四通八达，流行无滞，无铁路之国，动辄掣肘，比之瘫痪不仁。地球各邦，今已视铁路为命脉矣。第二，重视铁路建设的臼身规律。他根据中国铁路先通行 于关外，而不急于繁富之区，则无以收一时之利的情况提议“而为后日扩大之图，必也先 设于繁富之区，如粤港、苏沪、津通等处，路一成而效立见可以利转速、可以励富户，则 继之以推广者，商股必多，而国家亦易为力”①。孙中山的以上见解和主张，在当时是难能 可贵的.此后，由于孙中山全力从事革命活动，他对于铁路建设的考虑和研究也就不得不割 爱了。

孙中山铁路建设思想发展的第二个阶段是辛亥草命时期。当辛亥革命爆发不久，孙中山 展望革命胜利后的经济建设事业时，指出:“至就中国目前而论则必须各省府州县皆筑有 铁路，以利便交通，使土地出产可以输出”。并设想，用借外债的办法筑路，分段而筑，易 于告成.至于还债之法，他说，铁路一经开通，“物产既销流，田土必涨价，将来由新政府 征取，民必不以为病，而债可立还矣”②.孙中山就任临时大总统后，先后颁布了数项整顿铁

路交通的命令。当他让位于袁氏后，便决心致力」乙铁路事业。1912年4月计1，孙中山在南京

参议院正式辞职.同日，他在南京同盟会饯别会的演说中，再次阐述了借债建设铁路的问 题.他以京奉路为例说，借债修路之利，如京奉路以三年收入，已可还筑路之本，此后每年 所进皆为纯利。如不借债，即无此项进款J。其用意显然是为消除一般人对借款筑路的顾虑 和怀疑。他在6月25日与((民立报》记者谈话时，阐述了他对铁路建设的独特见解。他认为，振兴实业，当5}以交通为要，计划交通，当先以铁道为要，建筑铁道，应先以F路为妥，谋议干路，尤当先以沟通极不交通干路为要.他说这是“难之适以易之也。”他认为，交通为 实业之母，铁道又为交通之母。国家之贫富，可以铁道之多寡定之，地方之苦乐，可以铁道 之选近计之④。同日，他在与《大陆报》记者的谈话中表示，“吾方潜心规划铁路大计，将 使中国全境四通八达，此诚发展中国财源第一要策”⑤。8月中旬，应袁世凯的一再邀请，孙中山北上，途经烟台、墉沽、天津等地，杯顾旅途分g ,向次迎他的v界人土，宣传他的 铁路建设规划和观点。8月14日到京后，他便利用各种机会阐释他的铁路建设方案，并一j}'9 月6日到张家口视察了詹天佑所设计修建的京张铁路。9月9日，袁世凯特授孙中山“筹画 全国铁路全权”，并任为“全国铁路督办”，令其“组织铁路总公司以利进行”⑥。孙中山 当时表示:1。年不进入政界，负责修20万里铁路。9月15口，孙中山设中国铁路总公司于上

海广东路36号，分秘书、调查、会计、庶务4处，_聘王宠惠充法律顾问。陈锦涛任财政顾 问，马和为秘书长，宋嘉树为会计处长，温秉忠为庶务处长。另于北京设驻京调查处，以便 与政府当局接洽。此后，孙中山对中国铁路建设方案作了具体的设计和安排，提出了“首当 立法，次为筹款，终为筑路”的程序。第一步是立法:1913年3月中国铁路总公司提出营、公

司条例草案9条，经交通部修正后，于’3月18日经临时参议院议决通过，由袁世凯批准，4 月1日政府公报发表了中国铁路总公司条例13条。第二步是筹款:孙中山认为，革命成功后 的中国社会正是“民穷财尽”，若拟建20万里铁路，需60亿资本，只有“筹借外资”一法。为此，他亲自和日木、美国、英国等国商议借款，委托远东时报馆主笔尔利在美国商谈借 款，委托我国驻意大利大使吴宗廉在英、法、比、音等国筹借巨款。1913年2月，孙中山亲

赴日本长崎、大阪、横滨等地考察日木铁路，井积极fi借铁路经费.第三步为筑路:孙中山认 为，中国用10年时I},就可修20万里铁路.他当时设想，用二年募齐外资，二年测量线路，有五年功夫，全线就河告成。为证明其计划的可行性，他举加拿大修铁路的例子说:加拿大 修铁路十余万里，在华招募华工15万，三年全线告成。而我国自修铁路，不用远涉重洋招募

工人，难易己大不相同，五年之内，必定可以竣工口。然而，严酷的现实却不允许孙中山去 实现自己的铁路建设抱负。1913年3月“宋案”发生，7月中旬“二次革命”爆发，袁世凯 于7月23日下令撤消孙中山的“全国铁路督办”职务，裁掉了中国铁路总公司，并电告驻美

公使登报声明，凡孙中山所订合同一概无效。孙中山的这次铁路建设计划轻易地为袁所扼杀 了。

孙中山铁路建设思想发展的第三个阶段是“五四”时期到第一次国共合作初期。这一时 期，孙中山的铁路建设理论趋于系统和完备，具有更鲜明的时代特色。1918年护法战争失败，孙

中山砰去中华民国军政府大元帅职务。政治上陷入苦闷的孙中山发愤著书，希冀启发国民，唤醒社会，1919年完成了他的巨著《建国方略》.在这部重要著作中，孙中山用了大量篇 幅，研究了中国铁路建设的间题。他规划了中央、东南、东北、西南、西北、高原六大铁路 系统，共计30多万里，计划10年完成。孙中山的这些伟大设想，曾经使国人为之振奋。当时

北京交通部顾问、铁路专家碧格曾致函孙中山，称他“已于铁路经济现论上致一具体之贡 献”⑧。但在那个南北军阀“如一丘之貉”的黑暗时代，孙中山关于铁路建设的伟大设想也 只能束之高阁。

1923年，孙‘扫山一嗽新被效忠他的军队迎回广州。这一时期，随着他与中国共产党共谋革命大计的酝酿他的铁路建设思想也较前有了更大的发展。其重要标志是《广州成都铁路金币借款合同》⑨.该合同是孙中山于1923年4月12日，代表广东革命政权与加拿大英属哥伦比亚温哥华北方建筑有限公司副董事长卡明签订的。这个合同在路政方面，规定:中国政府设立铁路总办事处，办事处设一中国督办，由中国政府委派。顾问工程师和建造时总工程师对于直接或经由督办转达的政府旨意或训令，应予遵守执行.对于督办关于工程技术的训令，亦应遵守.所聘外籍人员，如有不正当行为或不能胜任时，由督办同工程完竣后总工程师商议后，经政府批准可免其职。在设计方面，规定:督办对于铁路各线的设计书等一切图样中之资本、效益、运输量、设计是否合理等问题进行监核，以体现政府的意图.在经济方面，规定，如所需材料系从国外进口，该经理人须用最便宜价格购买，按净价计算费用.但 须得经督办及建造时总工程师核准，否则无效.如国产的材料在价格及质量上与进口材料相 等，应优先助用以促进中国工业的发展.在军事和司法方面，规定:为保护安全起见，应设 铁路警队，归督办指挥，其警官均用中国人。筑路时所聘外籍人员，必须遵重中国风俗礼教和中华民国政府关于寄居中国外籍人员的规定等。上述外籍人员中有行为不正、不服从管理、对中国地方官员不尊敬及虐待乡民等事发生，承造人一经通知后，即当根据所犯情形给予公平处理.这个合同体现了中国在引用外资筑路中的路政主权、经济主权、设计主权和军事主 权。在某种程度上，司法主权也得到恢复.这是孙中山早就提出的引用外资外才“主权在 我”思想的进一步体现和应用.孙中山关于铁路建设的思想，是与中国半殖民地半封建社会的中国铁路特点分不开的.恩格斯说:“中国的铁路意味着中国小农经济和家庭工业的整个基础的破坏;由于那里甚至 没有中国的大工业予以平衡，亿万居民将陷于无法生存的境地”⑩.正是为了使这“将陷于 无法生存境地”的亿万中国人民过上幸福生活，作为伟大爱国者的孙中山，始终坚持以铁道 建设事业来推动中国工业发展的观点.这就使他的铁路建设思想具有鲜明的目的性，即铁路 救国思想.其次，中国自从修筑铁路以来，外人“无不各从彼邦所欲，我之利益未暇计也，无系统，无组织”。而自日俄战后，“国人倡收回铁路”.但各省铁路各自自为，各路之间不 仅互相冲突，而且与国家路政“益相背驰”。加上外国铁路介乎其间，使中国铁路没有一个 完整的系统，建设上也缺乏统筹全盘的计划⑧。针对这种状况，作为中国铁路建设的伟大设 计师，孙中山曾先后拟出了两套铁路建设方案，形成了他系统全盘建设中国铁路的思想.再 次，从国内看，当时中国经济衰败，铁路资本远远不足，专门技术与管理人员缺乏，迫使中 国铁路事业必须考虑利用外资和外国人才。从当时国际发展的情况看，中国要实现国家现代 化建设的目的，必须考虑在保证主权的前提下加强与世界先进国家的经济交往。孙中山以其 敏锐的见识，非凡的胆略，宽阔的胸怀，不顾传统封闭思想的非难，毅然提出“门户开放主 义”，形成了他在铁路建设中的‘开放”思想.第四，孙中山鉴于西方资本主义工业社会劳 资阶级的尖锐对立，和贫富悬殊的社会现实，结合中国的国情，提出了铁路国有化的思想.就其铁路建设思想体系而言，铁路救国思想属于认识论层次，是灵魂，具有导向的功能;系统全盘建设中国铁路的思想，属于本体论层次，是其实体，具有实践的功能;铁路建设中的“开放”思想属于其思想体系中的方法论层次，是其手段，具有可实施性。而铁路国有化思想，既属方法论层次，又属认识论层次，是铁路建设之手段，也是目的。各层次的有机联 系，构成了孙中山铁路建设思想的主要内容.而各层次的思想，又有其各自的特色。