浅谈如何提高40、50岁年龄乡镇干部工作积极性_乡镇干部工作积极性

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浅谈如何提高40、50岁年龄乡镇干部工作积极性

通过对几个乡镇40、50岁年龄的干部职工的观察、座谈及群众的反映，笔者就所调查的情况结合乡镇工作环境，偶得些许思考如下：

一、目前乡镇40、50岁年龄的干部职工中，除个别同志由于职业操守强，工作积极主动外，其他的同志整体上工作积极性不高。

1、思想“懈怠”。主要表现为主人翁意识不强和缺乏工作责任感。有的把工作单位当驿站或谋生的工厂公司，把自己当过客或打工仔，认为单位是大家的，搞工作是帮“一把手”做事，对单位没有归属感。有的没把工作放在心上，对单位面临的困境和困难，事不关己，高高挂起，不思考、不想办法、不出主意，认为天塌下来有“领导”顶着。有的对集体的决策、决定，明知不对，也少说为佳，不予提醒，不提意见，心里头想着看笑话，放“马后炮”。有的一提工作就犯愁，满脑子是困难和矛盾，主动想办法的少，讲客观原因多，看不到希望，发现不了机遇，没有攻坚克难的豪气和勇气。有的习惯于循规蹈矩，按部就班，干事缺乏精气神，已没有原来年轻时的那一股子冲劲。

2、行为“懒散”。主要表现为暮气沉沉，精神不振，行为迟缓。有的就是一幅玩世不恭、看破红尘、“死猪不怕开水烫”的样子，工作做没做好无所谓，领导是批评还是表扬无所谓，同事评价是好是坏无所谓，老百姓满意不满意无所谓，自己的形象好不好无所谓，到这个年龄，也无所谓提拔了，浑身上下透露出一股子颓废消极之气。有的出工不出力，作风疲沓，反应迟缓，效率低下，“算盘珠”拔一下动一下，甚至“火烧眉毛都能品茶”。有的工作热情缺乏，不主动学习钻研，得过且过，做一日和尚撞一日钟，领导不在就停摆。有的“身在公家心在私”，搞公家的事无精打采，搞私事容光焕发，精神抖擞。

3、工作“平庸”。主要表现为缺乏上进心，庸碌习气严重。有的工作上不求有功，但求无过，求稳怕乱，四平八稳守摊子，浑浑

耗耗混日子。有的没有闯劲，安排的工作拿不下，工作没路子，没方法，没点子，压根儿就没有创造性和突破。有的满足于该做的工作做了，工作效果如何就不管了；有的满足于按程序走到位了，任务能否完成就不管了等等。工作中避重就轻、避难就易，不敢碰硬，遇见矛盾绕道走，遇见困难设法避，不是主动去想办法解决，就是将矛盾和困难上交给领导。

二、造成现状的原因

1、激励机制不健全。乡镇工作人员很大程度上都是混岗混编使用，同一部门干同样的工作待遇却不一样，一些事业人员在一定程度上消极懈怠，造成工作人员之间干工作存在比较工作心理。规范公务员津补贴后，只要是同职级、同年限，不管是一般人员，其待遇都一样，也造成工作人员“干多干少一个样、干与不干一个样”的不平衡心态。同时，受上级精神限制，政府不能自行制定激励制度，导致工作开展和推进困难。

2、干部管理机制不健全。表现在干部管理方式单一。目前乡镇仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，都是因人定岗；干部考核方式不健全。乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致乡镇年终考核评奖时只好吃大锅饭，平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部丧失了工作积极性。

3、干部交流力度不够，干部进出口不畅。受工作地域环境的影响，目前除了到龄退休和自然死亡外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。这是影响干部队伍结构不甚合理的一个重要因素。

4、职能转型，难以适应。农村税费改革后，乡镇干部短时间内从繁重的催缴税费工作解脱出来，工作重心的转移，使他们对农村工作变得无所适从。同时，在市场经济环境下，农民的市场意识显著提高，产业结构调整市场化趋势越来越明显，乡镇干部在参与农村经济发展中变得束手无策，想发展，又无从下手，导致工作热情降低。

5、生活条件差，待遇低。乡镇干部特别是山区乡镇干部普遍工作条件差、住宿不好、出行不便、休闲娱乐项目少。乡镇干部福利待遇低，却要干大量艰巨的工作。目前大部分乡镇负债累累，正常运转困难，有的乡镇连下乡差旅费都无法兑现，导致有的镇干部生活艰难，要兼做其他事情来补贴生活，难以一心一意工作。

6、工作任务多，关心支持的少。乡镇干部在工作和生活上有着许多困难和后顾之忧，他们非常希望得到上级和领导的关心和理解。随着农村改革的不断深入和发展，目前处于矛盾多发期，社会不稳定因素增多。乡镇干部加班加点，节假日不休息更是常事；饥一顿饱一顿，风里来雨里去，还要充当受气包，受辱而不敢出声现象时有发生，但往往以乡镇干部流汗又流泪而告终；有的乡镇干部工作起来任劳任怨，但因缺少工作方法，有时会做多错多，得到的是指责和批评，影响了工作的热情。

三、提高40、50岁年龄乡镇干部积极性的措施性思考

提高这些干部的积极性，必须考虑教育、引导、考核、交流、激励“多管”齐下，构建起激励干部积极性的长效机制。

1、坚持以人为本的工作思路，增强他们的主人翁意识。一方面，要广泛发扬民主，让他们参与管理和决策。要旗帜鲜明地坚持民主集中制，用集思广益的决策来凝心聚力，激发大家的积极性、主动性和创造性。二要强化人文关怀，增强他们的向心力。要广泛开展的谈心交心活动，加强对他们的心理疏导，引导他们正确看待自己、他人和社会，正确对待挫折和困难，消除不健康的心理状态，塑造自信、理

性、平和、积极的心态。40、50岁年龄的干部家庭事务多、压力大，难免影响工作。要时时处处想他们所想，急他们所急，设身处地地想方设法帮助解决和克服他们工作生活中的实际困难，满足他们适当的经济需求。

2、营造正确的用人导向，激发他们的工作积极性。一方面，要完善干部政绩考核办法，用客观公正的评价激励人。要科学设定政绩考核指标和评价标准，建立起符合科学发展观的政绩考核办法，从显绩、潜绩两个方面反映领导干部创造政绩的水平和能力，确保考核结果令人心服口服，客观公正。另一方面，要改革干部人事制度，用正确的用人导向激励人。要坚持不断加强制度建设，破除任人惟亲、论资排辈、跑官要官、封官许愿等现象，杜绝用年龄、文凭划界等用人要素的简单化做法，坚决不让老实人吃亏，努力形成想干事的有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，不干事的人有压力的氛围，从而将他们的工作积极性引到想事、干事上去。

3、强化监督考核和责任追究，以坚决的态度鞭策人。一要改革考核办法。要强化目标责任考核，将考核项目进行科学的细化和量化，提高目标考核的可操作性。要实现考核人向考核事的转变，将考核的重点放在对工作结果的考核上，从而体现对工作的促进作用。二要强化责任追究。要将责任主体明确到人，加强行政效能监察，形成一级对一级负责的责任机制。要明确责任追究办法，实现用制度管人管事。

4、加大交流力度，提高干部工作积极性。建立健全干部交流轮岗机制，实行多层次轮岗交流，让能干事的干部有“位”，使干部在新的单位和岗位上重新焕发生机和活力。对工作实绩突出，群众基础好，长期在条件差、矛盾多的单位或部门工作的干部，进行“激励性”交流，派到条件好的地方工作；对在工作中敢抓敢管，敢于动真碰硬，得罪基层群众较多的干部，或因犯过错误，已经检查改正，不宜在原

地继续任职的干部，进行“保护性”交流，调换工作环境，使他们能在新的岗位上发挥特长；对工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的干部，进行“警示性”交流，从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位，对群众满意度不高的主要领导则实行降职降级交流。通过扩大干部交流，使干部保持一种常学常新、奋发进取、永不懈怠的工作状态，保持旺盛的工作积极性和进取心。