关于农村贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况的报告_贯彻落实新义务教育法
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沙河市人民政府
关于农村贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况的报告
——2007年10月30日在沙河市第六届人大常委会第三次会议上
沙河市教育局局长 岳凤岐
主任、各位副主任、各位委员：
我受市政府委托，现将我市农村贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》执法情况报告如下，请予审议，关于农村贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况的报告。
我市现有公办学校210所，公办教职工5915人。其中小学171所（不含63个教学点）、在校生44286人，初中33所、在校生34441人，高中2所、在校生9518人，中等职业学校1所、在校生1702人，特教学校1所、在校生101人，教师进修学校1所。
近年来，在市委正确领导下，在市人大和省市教育部门的关怀指导下，我们坚持以办好让人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实《义务教育法》，严格依法治教，规范学校办学行为，落实义务教育经费保障新机制，实施两项工程、远程教育工程和支教制度等，促进了义务教育均衡发展。
一、学习贯彻《义务教育法》，规范学校办学行为
（一）加强培训和宣传。征订《义务教育法释义》200多本，做到了每所中小学1本。组织各学区和有关市直学校参加邢台市《义务教育法》培训班，提高对《义务教育法》的认识，增强了法制观念。各学校采取黑板报、橱窗、标语、普法知识竞赛等多种形式，学习宣传《义务教育法》，提高了师生的法律知识水平。
（二）规范学校办学行为。按照省、市教育部门关于规范义务教育阶段办学行为的文件精神，认真开展自查，工作报告《关于农村贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况的报告》。依托市四中举办的瑞丰中学，恢复了公办学校性质。省教育厅批准改制的市二中，从秋季开始不再面向全市招生，逐步恢复公办学校性质。严禁举办各类重点班、文化课补习班。严格控制班容量，起始年级不得超过55人。切实做好减负工作，控制考试次数，小学生学业成绩评定实行等级制，初中生实行综合素质评价。严格控制中小学生在校学习活动时间和家庭作业总量。按照国家“课程设置方案”开全课程、开足课时，严禁占用体育、艺术、品德等课时补习其他文化课，确保学生德智体美全面发展。
（三）严格控制学生辍学。充分发挥乡、村的职能，督促家长送适龄儿童入学。通过严格学籍管理、做好学困生转化、实行“两免一补”等措施，切实提高了义务教育巩固率。
二、改革义务教育经费保障机制，保障教育快速发展
（一）落实义务教育经费保障机制。市政府制定了《沙河市农村义务教育经费保障机制改革实施方案》，根据省政府通知，市财政落实配套资金584.5万元，其中免杂费资金286万元、预算内公用经费180万元、校舍维修改造资金116万元、补助贫困寄宿生生活费2.5万元，确保了此项改革顺利实施。2007年预算免杂费资金1908万元，补助公用经费333万元，校舍维修改造资金356万元，免费提供教科书80万元，补助贫困寄宿生生活费21万元。根据2006年各单位学生数，进行了资金测算分配，学校公用经费收入有了较大提高。
另外，建立了中小学预算制度。联合财政局开展中小学预算编制培训，从农村中小学预算的作用、原则、管理和方法等方面做了系统培训，编制了预算，按预算办理各项支出。
（二）认真落实免杂费政策。把免杂费政策列入宣传工作的重要内容，通过发放宣传卡片、张贴宣传画、利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传这项惠民政策，做到家喻户晓，深入人心。财政局、教育局联名印发了《致全市义务教育阶段学生家长的一封信》，在电视台、《沙河报》进行了播放或刊登，并按义务教育阶段学生人手一份的数量分发到了各学校，及时发放到学生手中。在2007年度教育系统工作会议上，又发放了省财政厅、省教育厅印制的宣传画，并就此项工作做了进一步安排。享受免杂费政策的公办学校不得先收后退、先免后补。全市公办义务教育阶段44286名小学生、34441名初中生全部免除杂费。
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