某镇非煤矿山百日安全生产[推荐]_非煤矿山企业安全生产
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XX镇非煤矿山百日安全生产
专项整治工作方案
近期，我省接连发生非煤矿山生产安全事故，对人民群众和企业造成了巨大损失，省政府对XXXXX区“9.6”窒息事故和我州XX县“9.9”冒顶事故进行了通报，为深刻吸取教训，举一反三，坚决有效遏制非煤矿山安全事故发生。根据省、州、县非煤矿山百日安全生产专项整治工作安排部署和X安监管通„2011‟15号文件要求，特制定本方案。
一、专项整治范围及时间
对全镇非煤矿山进行百日安全生产专项整治，做到不漏一家，非煤矿山安全生产专项整治工作从9月30日起至12月29日结束。由镇安监站牵头组织相关单位和各村（社）对镇境内非煤矿山企业开展拉网式大检查、大排查、大整治。
二、专项整治的重点内容
（1）企业安全生产责任制、安全生产措施及规程、安全检查及隐患排查等情况，是否存在走形式、走过场现象。
（2）是否按照开采设计方案组织建设和生产，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。设计是否符合《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》等国家法规和技术标准要求，县安监局是否组织专家按国家或行业标准认真履行安全设施“三同时”规定和要求。
（3）是否符合《爆破安全规程》爆破安全距离、落实
了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度；爆破人员是否持证上山等。
（4）露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、过坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天矿山采石场安全管理与监督检查规定》要求。
（5）露天矿山采场工作是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。
（6）排土场设计明确排土场工艺、排土顺序、排土场的时段高度、总堆臵高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离等的情况；是否按照设计要求进行排土作业。
（7）深凹露天采场配备专用防洪设施的情况；排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施是否落实。
（8）对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。
三、工作方法
（一）企业全面开展隐患排查和整治，并进行自查自纠，于10月10日前完成，并将自查自纠情况书面报告镇安监站。所有矿山企业都要对本企业各生产系统、各工艺环节、各工作岗位安全生产情况进行全面自查，不留死角。对排查出的安全隐患，要进行全面分析，根据危险程度确定和划分隐患等级，建立隐患档案，制定整改措施和时限要求，确实责任
单位和责任人，加大投入，及时整改到位。
（二）镇安监站和各村（社）要全面检查和了解矿山企业自查自纠情况，露天矿山企业检查面必须达100%。对安全隐患多或存在重大安全隐患的企业，要组织专人指导做好隐患排查治理工作。镇安监站要对全镇专项整治发现的问题集中汇总整理，找出规律，研究对策，防止类似隐患和问题的再度出现。
（三）镇安监站要针对整治中发现的问题，确定重点监控企业和重点监控隐患，实行挂牌督办，落实责任人和整改期限，督促指导矿山企业组织专业力量及时进行治理。
（四）镇人民政府将组成督查组对重点区域、重点企业进行重点督查和抽查。
四、有关要求
（一）镇相关单位和各村（社）要根据本方案要求，明确整治范围和时间，落实整治责任。主要负责人要亲自研究部署，相关人员要亲自深入非煤矿山现场检查，做到不走过场、不搞形式。
（二）要把专项整治工作和严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动、强化非煤矿山行政许可相结合，增强针对性和实效性，确保检查工作全面彻底。要把督促企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮助企业深化隐患排查治理，加大安全投入，强化安全管理，提升安全生产条件。
(三)对专项整治发现的隐患和问题，要立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的企业，要立即责令停产停业整改，整改不合格的，依法予以关闭。对整治中发现的隐患和问题镇安监站和村（社）、企业要及时建立档案，明确排查治理责任人，对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。
（四）通过专项整治，建立非煤矿山安全生产长效机制，今后凡在安全检查中发现未按矿山开采设计和安全专篇进行建设、生产，存在未按自上而下顺序和分台阶开采等重大安全隐患的，一律停止建设和生产、限期整改，并对企业实施高限处罚上，同时对相关安全监管人员问责。
XX镇人民政府
二○一一年九月三十日
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