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环球商务大厦

施

工 管 理 制 度

绍兴城建监理有限公司 浙江华强联合置业有限公司 浙江天工建设集团有限公司

二0 0八年六月

施工管理制度

为加强施工现场的管理力度，明确各单位及管理人员的职责与义务，保证工程质量、进度、安全生产、文明施工符合国家有关法律法规的要求，确保工程顺利进行，特制本制度。希望各单位组织本单位人员进行详细交底，对现场管理及自身行为加以约束，使现场做到规范化、程序化、标准化。本制度作为施工补充规定。

一、建设单位的职责

1、建设单位自行分包的分部分项工程，应该符合法律法规要求。

2、按照合同约定，由建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备应符合设计文件和合同要求。不符合要求的，承包商有权拒绝接受。

建设单位不得强行为施工承包商提供建筑材料、建筑构配件和设备或者要求施工承包商向其指定的供应单位采购建筑材料、建筑构配件和设备。

3、涉及建设单位要求设计变更的，应出具设计变更联系单，施工单位方可施工；施工单位出具的工程量签证单，建设单位应按合同法规定时间回复，未按规定回复的，按有关规范执行。

4、建设单位不得明示或暗示施工单位违反建设强制性标准，不得擅自修改工程设计。

5、建设单位不能及时办理相关手续或因其未能提供场地、资料等延误开工的；联系单不能及时签证造成工程延误的；工程款未及时支付的；各分包、配套单位拖延工期的；等等导致窝工、停工、设备闲置的损失，由建设单位承担。

二、监理单位的职责

1、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表业主对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

2、监理工程师应当按照监理工程规范要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

3、监理单位在本职范围内的资料应该及时做好，有些要求监理单位签字的也应当及时回复。

三、施工单位的职责（1）管理制度控制措施

1、施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。根据工程需要配置管理人员及办公设施及设备。办理相关手续需要施工单位出具文字依据不及时而造成延误的，损失有施工单位承担。

2、施工单位应遵守建设行政主管部门的有关规章制度，服从建设单位和监理单位的监督和管理；

3、根据施工单位投标承诺，施工单位项目经理不足承诺天数，按承诺执行。为了在特殊情况下能联系上相关人员，施工单位项目部一般要求所有管理人员电话24小时开通。

4、参加周、月例会的相关人员，不准迟到，如确实有原因不能到场的，要事先请假；不请假且不参加会议的每人每次罚款200元。（2）、安全文明控制措施

1、施工单位作为安全文明施工管理工作的主体，应承担相应的责任；监理单位作为监督主体，承担监督不到位的相关连带责任；如因安全事故造成损失的，由责任方承担相应的责任。

2、各相关单位将按照安全标准对现场进行月度检查，评分不合格的，由监理单位发出限期整改通知单，在规定时间内整改完成，拒不整改的，对责任方进行处罚。将责令停工，直到整改合格。

3、安全隐患及处罚方法

3.1、对施工现场不戴安全帽的，安全员罚20元/次，工人按人次清点罚款20元/人次。

3.2、上班穿拖鞋、高根鞋、背心或赤膊的，罚款20元/人次。3.3、在施工前未按要求进行安全技术交底的，对当事人罚款100元/人次。未认真做好班前安全活动的，对当事人罚款100元/人次。3.4、安全员未认真监督施工班组对安全隐患进行整改的，对安全员罚款100元/人次。

3.5、管理人员违章指挥的，对责任人罚款100-1000元/人次，造成严重后果的按照相关规定处罚。

3.6、对拒绝执行安全隐患整改的，对责任单位罚款100-1000元/人次，对责任单位项目负责人罚款500元/人次。

3.7、工人违反安全技术操作规程作业的，停止作业进行教育。3.8、高处作业时向下乱抛东西的，责任单位按200元/人次罚款。3.9、井架运输人货混装的对安全负责人罚款200元/次，乘坐不准人员乘坐的吊笼上下的，对乘坐人罚款200元/次。

3.10、塔吊违反“十不吊”的对塔吊司机和指挥分别罚款200元/台次，对安全负责人罚款200元/次。

3.11、没有经过批准乱拆模的，根据具体情况对施工单位罚款500-1000元/次，对施工负责人及安全负责人各罚款100元/人次。3.12、施工现场乱拉电线，按要求整改。

3.13、电工未严格按临时用电规范安装电器设备的，按要求整改，拒不整改的对安全责任人罚款100元/人次。

3.14、施工机械设备未经批准擅自使用，对责任人罚款200元/人次。3.15、在施工现场赌博的，没收赌资并罚款500元/次，情况严重的视情况加重处罚；打架、斗殴的双方进行罚款500元/次，情况严重的加重处罚并送安全机关处理。

3.16、作业场所堆放材料时未堆放整齐的，要求改正，拒不整改的对相应单位罚款100元/次。

3.17、作业层材料堆放过于集中或超负荷的，对于相应施工单位罚款200元/次。

3.18、生活区室内脏乱、乱拉乱接电线以及烧煮食的，限期整改。3.19、酒后上岗的，机械操作人员罚款200元/人次，高处作业人员罚款500元/人次，其余人员罚款100元/人次。

其他有违反有关生产、文明施工、环境保护等法律、法规、制度等需要处罚的，按实际情况处理。（3）、质量控制措施

1、施工单位以国家颁布的相关规范为依据进行质量控制，严格按国家现行的建筑工程施工规范及质量评定标准进行施工。施工单位作为质量控制的主体，并承担质量问题的主要责任；建设方作为投资主体，有权对施工单位的工作进行监督。

2、工程质量缺陷分为质量问题及质量事故，按照国家相关规定：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成的直接经济损失由施工单位自行承担。

3、发生工程质量缺陷必须严格按照工程质量整改工作流程进行整改，不及时整改的除罚款外，尚扣部分工程进度款暂不支付。

4、重要材料未进场复验即使用的罚款500-1000元，并重新复验。

5、工序质量未按标准控制造成失误的，进行整改，不整改的罚款200-500元。

6、未实施“三检”制度直接让监理或业主检查者，给予专职质检员、相关主管施工员以200元/人次的罚款；“三检”制度不合格，经监理与业主检查存在诸多问题的，处罚款200元。

7、未进行隐蔽验收擅自掩盖者，责成重新暴露掩盖部位，再进行隐蔽验收。

8、发生质量问题的，按如下条款处罚： A、结构工程

（a）、回填土不按规定夯实，罚款300元（b）、模板及支撑系统：

a、结构构件形状尺寸及位置出现错误，应进行整改，不整改的每处罚款100元。

b、支撑系统不按方案施工造成涨模及下沉，应进行整改，不整改的每处罚款200元。（c）、钢筋工程

a、钢筋的品种或质量不合格的要求全部退场。b、梁主筋锚固长度不符合要求的，罚款200元。

c、钢筋接头位置不符合要求的，如不及时整改，每处罚款200元。

d、加强筋位置不对或漏放，应进行整改，不整改的罚款200元。

（d）、砼工程

a、砼材料不符合要求，马上退场。

b、砼不按方案浇筑的，发现一次罚款100元。

c、楼地面砼平整度大于2CM小于5CM者，每处罚款200元。大于5CM者返工重新施工。

d、砼不按要求养护，发现一次罚款200元。（e）、砌筑工程

a、拉结筋不按要求留设，每处罚款100元。

b、顶头砖未按规定砌筑或间隔时间不够长的，每次罚款200元。

B、装饰工程（a）、抹灰工程6

a、不同材质位置不按要求挂网，每处罚款100元。

b、不分层抹灰，每处罚款200元。（b）、墙面涂料

a、基层不干净、不干燥、不允许刮腻子。

b、涂料清碱、色泽不一致均匀、透底、发花、流洞需要重新处理。

（c）、顶棚不平整，或严重脱落，需重新处理。

（d）、楼面起沙、大面积空鼓，需要整改。（e）门窗

a、窗型及配件不符合要求。需要整改。

b、窗扇开启不灵活，需要整改。

c、封胶不饱满，需要整改。

d、窗的水平竖直线不统一，需要整改。C、水电工程

1、管道的固定卡管设置不当或管卡安装不牢固，需要整改。

2、坐便器安装不牢固，坐便器安装松动、不稳，影响使用，需要整改。

3、卫生器具在排水管道接口处渗水或溢水孔堵塞，溢水孔、排水孔排水不畅，需要整改。

4、防雷接地不符合要求，引下线、均压环、避雷带搭接处有夹渣、焊瘤、虚焊、咬肉、焊缝不饱满等缺陷；焊渣不敲掉、避雷带上的焊接处不刷防绣漆；有螺纹钢代替圆钢做搭接钢筋。需要整改。

5、室外进户管预埋不符合要求，采用薄壁钢管代替厚壁钢管；预埋深度不够，位置偏差较大。转角处用电焊烧弯，上墙管与水平进户管网电焊驳接成90°角；进户管与地下室外墙的防水处理不好。需要整改。

6、电线管（钢管、PVC管）敷设不符合要求，电线管多层重叠，有的地方高出钢筋的面筋；电线管2根或2根以上并排紧贴；电线管埋墙深度太浅，甚至埋在墙体外的粉刷层中。钢管丝扣连接处、进箱盒处跨接接地线焊接倍数不足，有“点焊”现象，薄壁钢管有焊穿现象。焊接处药炸清理不及时；钢管弯曲半径太小、弯扁、凹痕、折皱明显；明配钢管在电表箱、过路箱处不紧贴墙面或有半明半暗现象，固定卡子不对称；钢管直接对口焊接；钢管进入配电箱，盒内歪斜不顺直，管口不套丝，无所紧螺母固定，露出太长；管口不平整、长短不一；管口不用管理圈；预埋PVC电线管时不是用塞头堵塞管口，而是用来钳夹扁抛弯管口，需要整改。

7、导线的接线、连接质量和色标不符合要求，多股导线不采用铜接头连接，直接做成“半眼圈”状，但又不上锡；线头裸露、导线排列不整齐，没有捆绑包扎；导线的三相、零线（N线）、接地保护线（PE线）色标不一致，或混淆。配电箱的安装、配线不符合要求，箱体与强体有缝隙，箱体不平直；箱体内的沙浆、杂物未清理干净；箱壳的开孔不符合要求，特别是用电焊或气焊开孔，严重破坏箱体的油漆保护层，破坏箱体的美观；落地的动力箱接地不明显（做在箱底下），重复接地导线截面不够。箱体内线头裸露，布线不整齐，导线不留余量。需要整改。

10、开关、插座的盒和面板的安装、接线不符合要求，线盒预埋太深，标高不一，坐标偏移明显；面板与墙体间有缝隙，面板有胶漆污染，不平直；线盒内留有沙浆杂物；金属线盒未作防腐处理；开关、插座的相线、零线、PE保护线有串接现象；面板螺孔处盖帽残缺不齐；开关、插座的导线线头裸露，固定螺栓松动，盒内导线余量不足。需要整改。

12、电缆安装不符合要求，电缆安装后没有统一挂牌，电缆在电缆沟、桥架中敷设杂乱；在竖井中，电缆孔堵封不严密；垂直固定电缆的支架太小、太软，向下倾斜；电缆孔堵封不严密；接线端子过大或过小，壁太薄，压接头时破裂。（须要整改）

13、室内外电缆沟构筑物和电缆管敷设不符合要求，电缆沟和砼支架安装不平直，易折断；电缆沟、电缆管排水不畅；电缆过路管埋设深度不够，喇叭口破裂、不规则；钢管防锈防腐漆不均匀，密封性不够特别是管内的防锈、防腐未做；接地极在电缆沟中不平直、松脱，与过路管的搭接不全面、部分管漏焊。需要整改。

14、水流指示器工作不灵敏；水泵接合器不能加压；需要整改。

15、消火栓门关闭不严；水泵栓阀门关闭不严，需要整改。预防措施：槽钢安装前进行调直，刷好防绣漆，再配合土建施工时，找好水平后固定牢固。

16、柜、盘、箱的平直度超出允许偏差；柜、盘、箱接地导线截面不符合要求、压接不牢，需要整改。（4）、进度控制措施

1、总包应在根据开工令及合同约定工期编制好总体施工进度计划，总体施工进度计划须抱监理及业主审批，经审批后的总体进度计划作为现场进度管理及控制的依据，也是工期及相关费用索赔的依据，无特殊情况不的更改，如须再更改须征得业主同意，并重新审批。

2、分包的进度目标必须服从总包的进度目标，并以总包的总体施工进度计划为依据编制，分包所编制的进度计划必须服从总包的总体施工进度计划。分包的进度计划必须经总包、监理、业主审批，并以经审批的进度计划为依据进行控制与管理，也是工期及相关费用索赔的依据，如无特殊情况不得更改，如须更改须征得总包单位同意，并重新审批。但重新审批的进度计划不作为工期及相关费用索赔的依据。

3、进度款按照形象进度拨付，具体拨付比例为：±00完成，支付总工程款的28%；附楼完成，支付总工程款的7%；每完成4层，支付总工程款的7%；外墙架子拆除，支付总工程款的10%。

（5）、工程投资控制措施

1、监理对工程质量、进度、安全文明施工进行审核，并签署意见后报业主全面审核。业主对进度款额度及工程质量、进度、安全文明施工进行全面的审核后按合同支付进度款。

2、应付工程进度款=合同约定应付款×工程进度%－工程质量暂扣款＋各项退款。

四、关于处罚：

1、本制度中处罚如违反有关法律法规，应按有关法律法规调整。

2、对业主、监理的处罚由施工单位提出，对施工单位的处罚由业主提出，由建设行政主管部门落实处罚。

3、各单位项目部的罚款有主管公司实施。