甘肃省皋兰县建国60周年_庆国庆建国60周
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2009年暑期“三下乡”社会实践
调查报告
关于甘肃省皋兰县建国60周年经济社会
发展重大项目建设考察
学 院：文 史 学 院
班 级：06历史一班
姓 名：杨宏礼
学 号：2630301
41二零零九年八月二十五日
关于甘肃省皋兰县建国60周年经济社会发展
重大项目建设考察
皋兰县地处甘肃中部、兰州市北部郊区。总面积2556平方公里，总人口16.83万人。地势山川相间，由西北向东南倾斜，平均海拔1700米左右，属温带半干旱气候，四季分明，气候温和。区位优势得天独厚。皋兰位居兰州北大门，县城地处兰州、白银两大工业城市之间，相距均为42公里。坐落在大砂沟的兰州北龙口开发区，近距兰州四公里，被国家命名“东西合作示范区”，是未来兰州开发发展的黄金地段。
皋兰县历史悠久，文化灿烂，为丝路重镇，陇西要冲。早在四、五千年以前，就有先民在此狩猎、放牧制陶，繁衍生息。春秋战国时为羌戎之地，秦统一中国后归秦。西汉时属金城郡，首置金城县。西、北魏与北周时属子城县，子城县为金城郡治所在。隋初，属兰州总管府，废府复郡后，仍属金城郡金城县。唐属兰泉县，既现兰州市区所在，亦为金城郡治。唐后期与五代时，为吐蕃辖地。宋、金、元、明均属兰州。至清乾隆三年，因境内有皋兰山而更名为皋兰县，沿用至今。清代至民国作为甘肃首县和省会重镇，幅员辽阔，辖今兰州、白银两市的大部分地区。建国初隶属兰州市，1951年8月由省直辖。1956年1月划归定西专区。1958年12月撤县，行政区域划归白银市。1961年2月，恢复建制，归白银市管辖。1963年10月再属定西专区。1970年4月重新划归兰州市管辖至今。近年来，全县非公有制经济、乡镇企业及中小企业共开工建设也得到迅速发展。其中，仅2008年第三季度全县非公有制经济、乡镇企业及中小企业共开工建设项目35个，总投资7.03亿元，固定投资5.71亿元。按建设性质分：新建28个，扩建和技改7个；按投资规模分：总投资100万元以下的1个，100万元以上的34个，500万元以上的29个，1000万元以上的20个，5000万元以上的5个。至9月底，已建成项目17个,在建项目18个,落实到位资金2.4亿元，占全部项目固定投资的42%。其中建成项目落实到位资金0.99亿元；在建项目落实到位资金1.42亿元。
今年建成的17个项目总投资1.2亿元，固定资产投资1.15亿元，其中新建项目11个，扩建和技改项目6个。
项目建设的主要是工业项目在总投资中仍占绝对优势。24个工业项目总投资达到53632万元，占全部项目总投资的76.2%，落实到位资金28480万元，占到位资金总量的76.9%，甘肃锐驰有限公司烟气治理环保技改项目和沈阳坤美集团有限公司地板革生产项目，顺利完成投入生产；
农副产品加工龙头项目建设也有所突破。3个农副产品加工项目总投资2800万元，固定投资2770万元，落实到位资金1600万元。
同时，第三产业项目发展势头强劲。今年以来，在什川旅游产业发展的带动下，以餐饮服务为主的第三产业项目发展迅速，项目数达到9个，总投资14406万元，固定资产投资14406万元，已落实到位资金7176万元，建成了什川桥头广场旅游综合服务处、阳光体育休闲会所等项目。
另外，招商引资成效显著。在35个项目中，招商引资项目达到18个，引资
总额达到39786万元，引资到位17566万元，占引资额的44.2％，已建成项目5个，在建的13个。
最后，投资结构趋于合理。随着我县经济的不断发展和非公有制经济投资体制的不断完善，项目建设的投资结构逐步趋于合理,民间投资能力不断增强，民间资本成为项目建设资金的主要来源，引进资金成为重要来源。今年落实到位的17566万元中：引进民间资金17566万元，民间资本的活跃发展和引进资金的不断增长，有效缓解了银行信贷资金减少和建设项目资金需求扩大之间的矛盾。
加大园区开发、旧城改造、装备改造、农业产业化等特色项目推介力度，抢抓东部沿海产业项目加快转移机遇和兰州市企业“出城入园”契机，制定优惠政策激发客商投资创业热情等，是皋兰县今年在招商引资工作领域中的一块“大手笔”。
今年元月至6月，辖区新引进合同项目16项，合同引资31.51亿元。其中投资逾亿元的重大项目7个；投资在5000万元以上的重点项目11项。香港新世纪罐装饮料生产线，是皋兰县政府今年在第一季度首个引进投资上亿元的现代化罐装饮料项目。从而使这一项目填补了兰州罐装饮料生产基地的空白。在此基础上，投资2.5亿元的花生四烯酸生产线、投资1亿元的无公害中药材种植示范园、投资1.2亿元的种禽养殖基地等一批工农业项目建设均进展顺利。截至目前，全县开工实施项目5个，到位资金3300万元。全县非公有制经济、乡镇企业及中小企业共开工建设发展呈现出一片生机。
皋兰县拥有丰富的历史文化遗产及众多独具特色的自然景观和旅游景点，交通网络四通八达，历来为旅游者的游览之地。
皋兰旅游业起步较晚，但发展还是比较快的。已开发的旅游景区和景观、景点有：
什川旅游景区：距县城20公里，景区内有汉代烽燧、明代古堡、万亩梨园、黄河吊桥、百年古槐、小峡电站、什川八景等。此外，生态葡萄苑度假村为高新农业观光示范和旅游度假于一体的旅游景点，建有露天多功能游泳池、划船娱乐水面场所，垂钓池及餐饮娱乐、特色茶廊、凉亭等娱乐设施。
天斧沙宫：这是一处距今约2500万年，经过长期风化水蚀而形成酷似宫廷楼阁的奇景，主要景观有女王国宫殿、连环寨、金凤湖、金凤凰、宫廷长廊、三色塔、倒流洞及天然雕琢宛若河马、金蟾、寿色、雄鹰等石物。
长城、烽燧遗址：长城遗址有位于什川镇的秦长城和中心乡九合村福儿沟明长城（称为边墙）；皋兰境内的烽燧主要有位于什川镇接官亭村大阴岔的糜不老墩烽燧、位于水阜乡水阜村臭蒿沟垴的高岭子烽燧、位于忠和镇丰登村的烟墩沟烽等50多处。
石洞寺：该寺位于皋兰县城东南约1公里，初为杨氏家祠，清康熙年间拓建为寺院，几建几毁，1989年开始重建，到1995年基本竣工，在红沙岩壁上开凿了一个三位一体洞穴式殿寺，正洞为正殿，北洞为殿，南洞为南殿。供有释迦牟尼佛、消灾延寿药师佛、阿弥陀佛塑像及地藏王菩萨、观音菩萨等菩萨塑像。1997年开建大殿工程，经两年竣工，起脊飞檐、雕梁画栋，气势巍峨。
另外，还有较著名的位于黑石川乡石青村寺上自然村无量山的报恩寺，位于水阜乡水阜村的灵峰寺，位于西岔镇西岔村的西园寺等殿寺庙宇。
皋兰起初的旅游活动主要有果花会、庙会及集市、赛事等，其中尤以什川地区的“梨花会”为最。每年梨花盛开时，当地民众自发举办梨花会，设坛拜祭神农氏，祈求梨果丰收；搭建戏台、凉棚，演唱秦腔、鼓子；学生春游踏青，唱歌
跳舞。期间，外地亲友、游客前来观赏梨花，看戏听曲。后随着梨园面积不断扩大，农村经济不断发展，农民生活水平不断提高，梨花会越办越好，游客也越来越多。县委、县政府以此为契机，积极培植新的经济增长点，大力开发旅游产业。2000年，县委、县政府和什川镇共同组建了什川旅游开发区协调领导小组，明确了职责，并着手编制什川旅游开发区可行性研究报告，制定配套政策和管理制度，什川旅游由政府牵头正式起步。
近年来，皋兰县提出借鉴外县外地区经验，利用一切资源优势发展旅游事业。县委、县政府决定，由西电管理局牵头，依托调节水库和西电自有的耕地，动工兴建皋兰高新农业综合示范园。该园区占地约800多亩，先后投入资金1000多万元，项目内容主要包括基础设施、农业示范、餐饮娱乐、水面垂钓游泳、东山绿化等五个方面。农业综合示范园还被兰州市列为重点示范项目。
其后，皋兰县经贸委根据中共皋兰县委、皋兰县人民政府关于加快旅游业发展的安排，组织有关人员赴其它县区学习考察，在借鉴外地经验的基础上，向县政府呈报了关于设立皋兰旅游开发领导和管理机构、成立专门的旅游开发实业集团公司及旅游业发展优惠政策等方面的建议。同时协调有关部门和景区所在乡镇政府，采取具体措施，大力开发旅游业。一是聘请专家考察论证，编制旅游产业发展规划：什川镇政府先后多次邀请国内知名专家到什川考察指导，并委托兰州大学城市规划研究所编制什川旅游发展规划，经专家学者研讨论证、评审，规划受到各界人士的好评。石洞乡政府邀请有关专家绘制了石洞寺旅游经济开发区效果图，组织人员对开发项目进行了论证，提出了可行性研究报告。中心乡政府邀请有关专家对天斧沙宫旅游景区作了初步规划，编制出了项目建议书并被有关部门批准立项。二是加快基础设施建设：在什川旅游开发建设上，重点抓了道路、桥梁建设、大峡什川库区防护堤工程建设和区内电网改造、电信基础设施等建设。在石洞寺旅游开发建设上，着重抓景区周围的绿化，东山种植各种树木6万多株，并修建了绿化泵房和蓄水池等设施。三是加大对外宣传力度：借助广播、电视、报刊、网络等宣传媒体和梨花会、兰洽会，宣传皋兰旅游资源的独特优势和良好的开发条件。什川镇录制了《什川风光秀》专题节目，先后在兰州有线电视台、甘肃电视台及中央电视台经济生活频道进行了播放；中心乡将天斧沙宫主要景点摄制成像，印制成精美的宣传画册，附以文字说明，利用兰洽会及“敦煌百年黄河风情旅游节”等机会，大力向中外客人推介，同时在《旅游文化》报上对天斧沙宫进行了专版报道；石洞镇也以多种方式向外宣传、介绍石洞寺旅游景观。通过宣传，提高了县内各旅游景点景区的知名度。
在县乡机构改革中，成立了皋兰县旅游局，为县政府主管全县旅游工作的直属事业单位。县旅游局的成立，为旅游开发建设提供了强有力的组织保证。全县旅游事业以党的十六大精神为指针，以全面加快小康社会建设为目标，紧紧围绕西部大开发和建设兰州40公里黄河风情线，面向兰州、白银两大城市加快发展。县上和各旅游景点所在乡镇政府、单位，加强旅游区基础设施建设。什川镇政府及有关部门在什川生态旅游区大量投资，修建景区道路，修复黄河吊桥，新建了停车场和供水水厂。中心乡政府通过多方筹措资金，新建了景区道路和景区绿化上水工程。石洞镇政府投资500多万元，修建景区道路3公里、桥梁1座及其他设施。皋兰生态葡萄苑度假村筹措资金，修建景区道路3公里，绿化景区2000亩，建设亭台等设施15处。
皋兰县经济贸易委员会和皋兰县旅游局为了将什川旅游开发项目列入全省计划并争取国家立项扶持，经市政府领导同意，由市计委牵头在全国范围内请有
关权威单位作更高层次的旅游规划。4月份，在以往“梨花会”的基础上，结合兰州市争创“全国优秀旅游城市”的总体要求，以皋兰县人民政府、兰州市旅游局为主办单位，在多方的协助下，举办了以“亲馨自然，走近什川”为主题，着重展现“游陇上江南，赏百年梨花，观峡谷万象，品农家乡蔬，听太平鼓韵”特色的首届“兰州•什川之春”旅游节。节会期间，来什川观光旅游的客人近10万人，旅游收入近200万元。同时，以“住农家院，吃农家饭，游万亩梨园”为主的“农家乐”活动也受到了游客的赞评。皋兰县的旅游业发展进入了良好的发展契机。
皋兰县通过对非公有制经济、乡镇企业及中小企业的建设和对旅游资源的开发，使全县的经济建设步入了一个新的发展阶段，成为国家“东西合作示范区”发展的良好典范，也是对建国60周年最好的献礼！
实践队员：杨宏礼
时间：2009年8月25日
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