运城经济开发区十二五规划座谈发言材料_运城市十二五发展规划

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运城经济开发区“十二五”规划编制座谈会发言材料

山西运城经济开发区（下称开发区）成立于1992年，位于运城市区东郊，1997年4月经山西省人民政府批准为省级开发区，辖区面积30平方公里，已开发面积10平方公里。运风、运

三、运候三条高速公路在此交汇，南同蒲铁路穿境而过，距运城机场5公里，区位优越，交通便利。就业人口4.1万人，常住人口8万人，流动人口6万余人，工商企业678家，个体工商户5848户。建区以来，开发区按照“三为主、两致力、一促进”的方针以及省委省政府转型发展、安全发展、和谐发展的要求，围绕市委市政府建设“两基地、一中心”的战略部署，以实施“两步走”战略为主线，“五个一”思路在实践中不断丰富和发展，较好地发挥了经济发展的排头兵、实验田的作用。

一、“十一五”工作回顾

1、经济实力持续增强。2005年科工贸收入完成57.9亿元，区内生产总值完成6.4亿元，财政收入完成6288.7万元，固定资产投资完成4.8亿元。2006年科工贸收入完成93.2亿元，区内生产总值完成12亿元，财政收入完成9400万元，固定资产投资完成13.6亿元。2007年科工贸收入完成95.6亿元，区内生产总值完成12.8亿元，财政收入完成1.08亿元。2008年科工贸收入完成137.79亿元，区内生产总值完成24.25亿元，财政收入完成1.22亿元，固定资产投资完成15.8亿元。2009年科工贸收入完成164.7亿元，区内生产总值完成33.6亿元，财政收入完成2.31亿元，固定资产投资完成15.9亿元。

2、基础设施不断完善。道路建设总投资16460万元，总长度11588m，主要有库东路、安中路、邑东路、河东街延长线、安东路、国粮街开发区段、军屯街等，已初步实现“七通一平”，形成了“三纵三横”的路网框架，完成电、水、气、热等配套建设，区内供水管网达3710.2m，月供水量1万吨，供电线路达16.8公里，年供电量 1500多万度，网通电缆线路达100多公里，电话交换机容量4600台，道路硬化路面34.031公里，供气管道铺设达105公里，为招商引资、项目推进建设一个良好的发展平台。

3、招商引资成果辉煌。投资10亿元的运城职业技术学院已招生2500名学员。投资7亿元的豪德贸易广场已开业运营。投资3亿元的山西阳煤丰喜集团总部暨研发基地投入运营。投资5000万元的山西彩虹集团上海大众斯柯达4S店落成运营。投资2亿元的金博雅装饰材料公司壁纸项目建成投产。镁合金型材、天能科技太阳能电池组件、玻璃钢管道等项目均已全面开工建设。

4、管理服务细致周到。一是开发区党政班子实行了领导包项目制度。各项目建设协调指挥部，从牵头领导到基层人员，坚持蹲守一线，不分节假日和上下班，为项目入区审批、土地统征出让和建设施工提供了零距离、全方位、全天候的保姆式服务。二是各主要职能部门转变作风，限时办理，跟踪服务，为投资商提供了良好的软环境。

5、安全生产持续稳定。一是坚持落实安全生产专项整治年的各项工作，对禹都市场商贸区电线老化、明火做饭取暖、消防通道堵塞进行了专项整治；二是坚决彻底取缔了无证加油站；三是对建筑市场安全生产进行了专项整治。

6、投资环境明显改善。在基础设施建设不断完善的基础上，开发区设立招商、经贸、质监、地税、国税、工商、环保、建设、土地等九大职能部门为投资方提供一流的项目审批服务，每个职能部门公开做出服务承诺，创造了专业高效的行政新风；另外，在土地使用及税收方面，开发区也制定了诸多优惠政策，为各阶层人士提供理想的投资环境。

7、总部经济强势崛起。阳煤丰喜总部项目总投资2亿元，2008年3月开工建设，2009年8月28日投入运营，现已入驻丰荷、阳煤丰喜、海博瑞丰、金博雅、海德瑞、汉枫六家企业总部，全面运营后，每年利税可达5000万元。移动通信研发生产楼项目总投资1.1亿元，于2010年3月25日开工奠基，年底完成主体工程。项目建成后预计年新增销售收入12亿元，新增利税2700万元，和通达、彩虹汽贸总部等形成了开发区总部经济单元。

8、社会事业长足发展。区内现有大中型综合、专业医院5家，公办、民办幼儿园，小学、中学、职业学校11所，金融分支机构7家，会计事务所、律师事务所等社会中介服务机构20家，通宝国际饭店、禹都花园、黄金水岸、东星卡纳溪谷、香格里拉绿谷等一批高标准配套设施，为投资者提供了良好的工作生活环境。对区内基础设施进行了全面维修、改造，完成了10万平方米近千户的集中供热工程，继续加强以改善民生为重点的社会事业，把关系群众切身利益的实事办实、办好。

9、商贸服务优化升级。豪德贸易广场开业以来，新增销售收入1440万元，新增利税122.5万元，全面运营后，预计年销售收入50亿元，利税4500万元。沿机场路发展了20家汽车4S店销售服务业，2009年开发区新注册个体工商户1242户，新增就业岗位3484个，据统计，营销业绩不断上升，2009年各行业实现交易总额156.3亿元，同比增长11.6%，预计到2012年，开发区三产平均年增长32%，增加值达到36亿元。

10、利用外资实现突破。“十一五”期间，开发区外商直接投资项目2个，投资总额9亿元，其中香港豪德集团和深圳豪德集团共同投资的运城豪德贸易广场总投资7亿元，丰荷三聚氰胺有限公司总投资2.3亿。

二、“十二五”发展思路和基本战略

“十二五”发展建设的发展思路是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“流通先导、以贸促工、科教兴区、全面发展”的建区方略，进一步解放思想，转变观念，不断完善投资环境，强化服务意识，抓住大机遇，制定大规划，实施大开发，引进大项目，培育大产业，实现再发展。

依据这一发展思路，实施以下基本战略：

1、发展思路持续完善。结合开发区实际，开发区新班子经过认真的调查研究，提出了“五个一”的发展思路和“两步走”战略：“五个一”的发展思路，即突出一个主题，发展现代物流业；坚定一个方向，发展新型工业；创新一个环境，打造良好投资平台；理顺一个机制，理顺财税体制、激活干部人事体制；完善一个功能，打造现代城市经济新区。“两步走”战略，即第一步提升商贸，聚集要素；第二步强化工业，形成支撑。

2、实施超前发展的战略。对开发区来说，就是要充分考虑未来10年的发展空间，规划先行，在基础设施配套上超前建设，着力改善投资环境，在土地利用上要采取统管预征，降低土地的使用成本，促进快速开发。

3、产业结构优化调整的战略。根据开发区实际，调整发展思路，优化产业结构，在稳定、完善商贸的基础上，致力工业企业的发展，特别是发展那些技术含量高、产品附加值大、出口创汇竞争能力强的产业。加快实现以贸促工、工贸结合、相互促进、协调发展的新格局。

4、大项目、大产业的战略。坚持大项目、大规模、大产业的指导思想，加大与国内外知名企业的合作力度，在政策上全方位予以倾斜，下大力气引进大项目，发展大产业，增强经济总量，发挥开发区的示范效应和辐射效应。

三、“十二五”发展目标和发展重点

发展目标：到2015年基本完成开发区范围的设施配套，使外向型的现代化雏型初步显现，并在规模、功能和效益方面，力争成为全国最具活力的省级开发区之一。到2015年，开发区工业销售收入75亿元，工业增加值28亿元，三产年均增长32%，增加值达到36亿元，区内生产总值达到80亿元，财政收入达11亿元。开发区将成为一个工业园区突起、企业总部集中、物流平台领先，高档、规范、有特色的经济开发区。

为实现上述目标，开发区“十二五”将重点建设五大特色产业园区：

1、装饰材料及建筑材料工业园区。现已入驻的企业3家。山西金博雅装饰材料有限公司年产1100万卷墙纸项目，该项目由山西海博瑞丰实业有限责任公司与大同世居实业有限责任公司共同投资兴建，总投资2亿元，由意大利FDL Architects公司独立设计，引进10条国际领先水平的全自动印刷同步压花生产线，主要从事高端工程、家装材料墙纸的生产经营。该项目已于2010年5月建成投产，投产后每年预计实现销售收入10亿元，利税2亿元，解决我市500余名大中专学子的就业，全面带动周边吃住行各行业的同步发展。

山西金博雅装饰材料有限公司投资建设的玻璃钢管道项目，总投资近2亿元，年产5万吨玻璃钢管道，项目具有独特的技术优势，生产自动化水平高，操作简便，利于规模化生产，无三废产生，是真正意义的环保产业，将于2011年5月建成投产，年销售收入可达5亿元，实现利税1亿元。能够带动周边经济的发展，提供就业岗位，缓解就业压力，为经济繁荣做出贡献。

蒲津奥圣塑钢制品有限公司投资建设的PVC管材及型材项目，总投资1.25亿元，新上31条生产线，目前1号、2号厂房已建成，2010年8月投产运营，年销售收入可达2.5亿元，实现利税2400万元。

2、汽车工业园区已开工建设。即将入驻的企业2家。山西诺维兰集团投资2亿元建设的汽车用品科技产业园，涵盖了汽车贸易、汽车运输、汽车美容装饰用品、汽车化工用品等系列专业用品生产、销售与服务、卡乐仕汽车后服务、诺维兰文化传媒连锁经营与服务以及资本运营等经营领域。目前，以山西诺维兰（集团）有限公司为核心企业，下辖12个全资子公司、10多个办事处，在北京、郑州、广州等地拥有卡乐仕汽车后服务、诺维兰文化传媒连锁机构，在山西拥有十多个国内主要知名品牌的汽车4S店，拥有晋南规模最大的汽车钣喷与救援服务中心，全面通过了ISO9001：2001资质认证。企业在发展中积极投身社会服务、社会公益和光彩事业，坚定的走实业报国的企业发展之路，抢抓机遇，力争上游，向集团国际化战略迈进。项目建成后，将是山西乃至华北最大的汽车用品科技产业园区。

运城常运动力机械有限公司年产50万台CYTQ型系列环保节能单缸柴油机生产线项目，占地100亩，总投资1亿元，新建厂房29000平方米，新建生产线3条及相关配套的设备184台（套）和公用设施，形成年产50万台单缸柴油机的生产能力。项目建成达产后，年可实现销售收入约5亿元，利税6000万元。排放污染物少，可增加300人的就业岗位，具有良好的社会效益和生态效益。

3、商贸物流园区。已运营的开发区物流园区以运城豪德光彩贸易广场为主，总投资12亿元，内设商贸市场、电子交易中心、物流配送中心和仓储服务设施，利用物流网、物流呼叫中心、卫星VSAT系统、GPS卫星定位系统，为园区业主搭建信息共享、资源融通的便捷平台，形成一个集商贸、物流、住居、休闲及娱乐为一体的黄河金三角地区最大的商贸物流集散中心。年交易额可达100亿元，增加就业岗位近2万个，间接带动4.5万人就业。对拉大运城城市框架，带动周边地区商品流通，增加地方财政收入，构建和谐运城带来巨大的社会效益与经济效益。

4、日用精细化工园区。目前，开发区拥有南风日用化工园、丰喜集团总部、碳素厂三大化工项目。其中，南风日用化工园是开发区的龙头项目，工业增加值占开发区总工业的半壁江山。总资产2.2亿，净资产2.1亿，拥有员工600余人，是南风集团皂类、液体洗涤剂、化妆品等日用化工产品的生产基地。公司占地517亩，自然环境优美，绿化面积达40％以上；生产设备先进一流，具有年产5.5万吨绿色液洗、4万吨特色皂、1.5万吨脂肪酸以及100万瓶（支）化妆品生产能力，是南风集团的一座花园式的现代化工厂，所生产的产品畅销全国各地，拥有“奇强”、“洁丽”、“中华”等品牌，其中“奇强”牌液体洗涤剂、肥皂是中国驰名商标、名牌产品，年销售收入2亿元，利税1500万元。

山西晋久品种盐有限责任公司，是山西省盐业公司与四川久大制盐集团合资而组建的一个股份制企业。占地30余亩，可年产3万吨品种盐。现生产低钠、加钙、铁、硒、锌和核黄素等6个品牌强化营养系列盐产品，并生产和加工绿标盐、海晶盐、雪花盐、颗粒日晒盐4个品种。承担着全省人民群众健康用盐的责任。公司工艺先进、设备精良，引进国内最先进的成套生产线，并采用专利配料技术，可生产出品质优良的多品种盐，以满足特色化、个性化的市场需求和消费选择。力争建设成为黄河金三角地区实力强劲的品种盐生产加工基地，为发展山西新盐业做出新贡献。

5、总部经济产业园区。开发区总部经济基地有丰喜集团总部、丰荷公司总部及科研基地项目。其中山西丰喜肥业（集团）股份有限公司是一个集化肥、化工、化机制造于一体的国家大型煤化工企业集团，是山西省最大的合成氨、尿素、甲醇生产企业。注册资本4亿元，总资产30亿元，年销售收入40亿元以上，利税4亿元。2007年跃居全国化工企业50强和全国氮肥企业10强。2008年3月，山西丰喜肥业（集团）股份有限公司与荷兰帝斯曼三聚氰胺公司强强联合，共同组建了中外合资企业——丰荷三聚氰胺有限公司，从而延伸了开发区化工产业链，促进了循环经济快速发展。

四、“十二五”规划项目

1、“十二五”规划基础设施项目9个。分别为续建河东街延长线，长1200米，宽50米；续建安中路，长5138米，宽50米；续建国粮街开发区段，长1586米，宽50米；续建安东路，长3300米，宽50米；新建纬北路，长3690米，宽60米；新建邑东路，长8200米，宽60米；新建北外环，长2908米，宽50米；新建韩信路，长3600米，宽50米；改建禹都大道，长3500米，宽60米。

2、“十二五”规划工业项目7个。新建110千伏变电站，占地8亩，目前可研报告已经省电力公司批准通过。由运城市蒲津奥圣塑钢制品有限公司投资5000万元建设的塑钢型材二期工程，生产PVC管材及型材尖端产品，将实现销售收入1.6亿元，利税1500万元。由山西诺维兰集团投资2亿元建设的汽车科技产业园，生产千余种汽车用品，项目分三期建成，最终将实现销售收入10亿元，利税3亿元。由运城市天能科技有限公司投资1.5亿元建设的单晶硅拉晶生产线，新上80台设备，年产10MW的太阳能单晶硅片，将实现销售收入2亿元，利税8000万元。由运城市太运建材有限公司投资1.8亿元建设的玻璃钢管型材生产基地，新上74条生产线，年产17500吨玻璃钢型材，预计实现销售收入3.5亿元，利税1亿元。由运城市宇龙水泵制造有限公司投资8500万元建设的新型节能矿用防爆轴流风机及配套产品项目，新上6条生产线，年产3000台风机，预计实现销售收入1亿元，利税2400万元。由东发制衣有限公司投资4000万元建设的劳保制衣项目，新上3条生产线，年产5000万套劳保服装，预计实现销售收入6000万元，利税1000万元。

3、“十二五”规划续建项目2个。由山西长源有限公司投资10亿元建设的运城职业技术学院项目，18个专业已开始招生。由山西海博瑞丰实业有限公司投资3亿元建设的丰喜化工物流园，目前项目资金5000万元通过股东大会已落实到位，预计2010年10月开工建设。

五、“十二五”规划项目工作措施

1、继续实行目标责任分解制。单位帮扶项目，按照目标任务和项目进度要求，组织力量，强力推进，进一步细化进度任务，分解责任到人，发扬艰苦奋斗和奋勇拼搏精神，比干劲，比贡献，以项目建设论英雄；争先进，争一流，以工作业绩见高低；抢时间、赶进度，全面完成重点工程和项目建设任务。

2、继续加强对项目建设的协调领导。成立了一个标志性产业项目和规模以上企业推进协调领导组、基础设施建设协调领导组、土地统征协调领导组。这三个领导组，分别由分管副主任牵头负责，相关部门组成，分别对“两个规划”的产业项目、基础设施建设项目以及与此相关的土地统征出让进行综合协调，整体推进。

3、继续实行领导包项目制度。每个项目由一名领导牵头负总责，从各有关部门抽调人员，组成项目建设协调领导组，从项目立项审批、注册登记、土地统征出让、工程建设施工等各个环节为项目实施提供全过程、全天候的保姆式服务，确保项目顺利实施。