违法用地案例分析（推荐）_违法建设用地案例

违法用地案例分析（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“违法建设用地案例”。

[案例分析]

XX镇政府非法占用土地

建设农贸市场案

[案情简介]

2003年XX镇政府根据中央“扩大小城镇规模，膨胀小城镇人口”的小城镇发展精神，向国家、省、市申报建设XX综合贸易市场项目。此项目经河南省发展计划委员会批准立项，并由国家发展改革委员会列入2004年中央预算内投资计划，计划占用土地40公顷，投资672万元，主要用于建设农贸市场及办公辅助设施，所占用的土地为XX镇孙祠堂村西部的建设用地。但XX镇政府在项目申报成功后，一直没有向县土地行政主管部门申请用地，并擅自动工。2004年6月，襄城县国土局在巡查中发现，XX镇政府正在组织人员对该宗土地进行推土平整，准备实施占地。国土局巡查人员立即向局领导进行了汇报，并及时向XX镇政府送达了《责令停止土地违法行为通知书》，责令其立即停止土地违法行为，听候处理，XX镇政府接到通知后，停止了土地违法行为。县国土局明确指出了XX镇政府在用地中存在的问题，如果不及时停止土地违法行为，将要承担必要的法律后果。XX镇政府充分认识到问题的严重性后，暂停了该项目的开发建设，并主动将土地恢复了原状。鉴于XX镇政

府对违法行为进行了及时纠正，且没有造成不良的危害后果，国土局经研究决定，对XX镇政府不予行政处罚。

[评析意见]

这是一起政府违法使用土地的典型案件。XX镇政府在建设综合农贸市场发展经济的同时，必须严格遵守国家土地管理的法律、法规和政策。

《中华人民共和国土地管理法》第五十九条规定：“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第十一条、第六十二条的规定办理审批手续。《河南省实施＜土地管理法＞办法》第四十九条规定：“乡镇企业、乡（镇）、村公共设施、公益事业建设使用本集体所有土地，应向市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门提出申请。市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门在十日内提出审核意见，报市、县（市、区）人民政府批准。涉及农用地的，在办理农用地转用时一并办理使用审批手续。

本案中，XX镇政府在未取得合法用地手续的情况下，即开始动工建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条和《河南省实施＜土地管理法＞办法》第四十九条的规定，其行为已构成非法占用土地。但XX镇政府在县国土局进行制止后及时对违法行为进行了纠正，没有造成严重后果，因此，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条之规定，XX镇政府对违法行为进行了及时纠正，没有造成危害后果，可以不予行政处罚。