工作思路及目标_总体工作思路及目标

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陈贵国土资源管理所2010年工作思路及目标

2010年，我们所提出了“我为国土添光彩，我为陈贵作贡献”的奋斗口号，为了实现这一口号，拟订了“双一二三四”工作目标。即：在国土资源管理方面要实现一个突破，加强二个保护，规范三个秩序，狠抓四项工作；在内部管理方面要推行一项举措，加强二个建设，严格三个管理，实现四个提高。具体“双一二三四”工作目标内容如下：

一、国土资源管理的思路及目标

（一）实现一个突破：积极探索经营性用地招标挂牌出让工作，推行“黄金地段”及镇区土地收购储备。全年计划实物收储或协议收储15亩，“两小出让”小宗地3—5宗，实现乡镇“招拍挂”出让小宗地新突破。

（二）加强二个保护：一是加强基本农田保护。以镇政府名义下发基本农田保护方案，与19个行政村签订责任状。重新建立基本农田保护台帐，健全和完善基本农田保护制度，继续加强村级协管员管理，充分发挥协管员的前哨作用，保护好耕地和基本农田。并严格执行土地利用总体规划和用途管制，贯彻落实基本农田保护“五不准”规定，确保全镇耕地保有量和基本农田保护率“两个指标”不变。二是加强地质环境保护。成立机制，制订防灾预案，健全群测群防网络和预警系统，完善多项防灾措施。同时，加强地质环境调查及治理工作，保护

地质环境，预防地质灾害发生，实现地质灾害零伤亡目标。计划对刘家畈矿区申报立项，进行环境复垦治理。

（三）规范三个秩序：一是规范农民建房管理秩序。对过去的农民建房进行一次大清查，在清查中做到“三个一批”，即：对符合建房条件的补办手续一批，对贫困户的照顾一批，对违法建房的查处一批。在今后的农民建房管理中做到“四个严格”，1、严格审批程序。按照镇政府计划，村民申请、村委会调查盖章、国土所核实的程序严把宅基地审批关；

2、严格控制建房用地指标。把大冶市下达我镇的建房用地指标，按各村的实际情况进行分配。在各村村民申请建房时，严格把关，做到不批人情地，不批不符合条件户，不批超指标户；

3、严格执行“一户一宅”。在审批农民建房时，做到一户只能拥有一处宅基地，并严格控制建房面积；

4、严格规划建房。把我镇土地利用总体规划和新农村建设规划与城乡规划法相衔接，农村建房不得乱建独家村，乱占耕地和基本农田，乱改用地计划，乱批宅基地。同时，为我镇招商引资项目提供用地保障和优质服务。全年计划报批单位项目用地6宗，面积180亩；个人建房用地80户，面积8800平方米。通过做到“三个一批”、“四个严格”，全面理顺农民建房管理秩序。二是规范矿业开发秩序。抓好矿山企业证件年检工作，保证矿山企业合法开采。同时，继续抓好矿山企业“挂牌立碑”制度，定期开展矿山巡查工作，打击和遏制非法开采行为，全面规范矿业开发秩序，并积极争取国家资

金，加强大广山矿业公司矿产资源保护，促进矿业持续发展。三是规范矿产品运销环节管理秩序。严格矿产品运输凭证运行，落实路检制度和台帐登记制度，不放走一车无证矿。并采取源头收费，源头巡查登记和严把关卡等手段，杜绝矿产品的偷运，杜绝补偿费的流失，彻底扭转矿产品运销环节的混乱现象。

（四）狠抓四项工作：一是抓土地整理工作。争取申报土地整理立项1至2个，整理复垦360亩，新增耕地300亩，确保我镇耕地占补平衡。二是抓信访调处工作。积极开展社会矛盾排查，做好政策宣传和思想教育疏导工作，落实信访接待日制度，热情接待群众来信来访，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，实现零信访目标。三是抓土地市场和矿业秩序治理整顿工作。积极开展土地市场和矿业秩序治理整顿，重拳打击违法用地、破坏耕地和违法开采行为，全年计划立案5起，拆除违章违筑3起，营造良好的国土资源秩序。同时，加强国土资源法律法规宣传，充分利用“4〃22”、“6〃25”、“12〃4”等之机，开展多种形式的宣传活动，全面提高全民的法制意识。四是抓规费征收工作。加大国土资源各项规费的征收力度，面对金融危机和资源萎缩的负面影响，在抓好矿产资源补偿费征收的同时，及时调整思路，从地下转向地上，从矿业转入土地，寻找增长点，搞好搞活土地经营市场，挖潜增效寻源创收，全面完成市局下达的经济指标任务。

二、内部管理的思路及目标

（一）推行一项举措：为了实现所提出的“我为国土添光彩，我为陈贵作贡献”这一口号，推行“工作评比交流”制度。即：每月组织各站、室、队、办的工作评比，优胜组颁发流动红旗一面，并由优胜组负责人上台交流一个月来的工作成绩和经验。所将对各站、室、队、办的工作和评比情况进行半年一小结，全年一总结，对全年累计争夺流动红旗多的组给予一定精神或物质鼓励，并作为推荐市局先进个人的优先条件。通过推行“工作评比交流”制度，达到充分调动全体干部职工的工作积极性、提高整体综合素质和工作效率、培养工作创新力、增强集体荣誉感、发扬爱岗敬业精神、全面完成各项工作任务、创出突出成绩的目的。

（二）加强二个建设：一是加强队伍建设。在队伍建设中重点加强“四个建设”。

1、加强组织建设。建立一个设施齐全的党员活动室，健全各项党组织制度，制订一个切实可行的党组织活动方案，并落实“三会一课”制度，经常性开展政治思想教育，全面提高全体党员的党性观念和政治思想素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，做好入党积极分子的培养和新党员的吸收工作。

2、加强领导班子建设。狠抓班子成员的思想教育、班子的团结和形象建设，定期开好民主生活会，解决班子内部存在的突出问题，建设一个团结协作、思想进步、改革创新、模范带头的领导班子。

3、加强制度建设。建立和健全一套完整的规章制度，狠抓制度的落实执行，用制度管理人、约束

人，转变工作作风，树立单位形象。

4、加强业务基础建设。继续延伸“学习年”活动，以“两法”和业务知识为内容，制定学习计划，落实“学习日”制度，采取集中学、辅导学、培训学、自学等形式开展学习活动。全年计划组织学习活动30次，每个撰写心得体会4篇，做学习笔记2万字以上，全体干部职工的业务素质和工作水平明显提高。二是加强廉政建设。继续加强“基础工程、思想净化工程、社会监督工程、源头治腐工程”等“四项工程”建设。基础工程就是成立机制，落实责任，建立廉政台帐，确保廉政建设工作常抓不懈；思想净化工程就是以会代课、强化学习、专题教育等手段，净化干部职工思想、头脑和灵魂，增强纪律观念，提高拒腐防变能力；社会监督工程就是推行所务、政务公开，主动接受监督；源头治腐工程就是健全和完善廉政建设的各项管理制度，强化廉政管理措施，堵住源头腐败。全年计划组织廉政教育课6次，邀请市纪委、镇纪委领导授课2次，观看警示片2次。

（三）严格三个管理。一是严格计划生育管理。健全计划生育管理制度，重新更新计划生育台帐，落实计划生育对象管理责任，定期组织“三查”妇女检查工作，做好计划生育政策宣传，保证计划生育合格率达100%。二是严格社会综治管理。积极开展社会公德，职业道德和国家法律法规教育，落实人防、物防、技防措施，争创“平安单位”，确保无安全事故和刑事案件发生。三是严格档案管理。加强档案的软硬件建设和档案管

理员的培训，提高档案管理水平，争创省一级档案管理标准。

（四）实现四个提高。一是整体综合素质提高。要通过“工作评比交流”制度的实施和继续开展“学习年”活动，全体干部职工业务素质、操作能力、执法水平、服务质量、工作效率明显提高。二是文明素质提高。要积极开展“文明单位”创建和其他创优活动，全面提高干部职工的文明质量和文明程度，力争跨入省级最佳文明单位行列。三是部门威望提高。要强化国土资源管理，严格执法，依法行政，敢于重拳打击国土资源各类违法行为，营造良好的秩序，服务社会经济建设，维护法律尊严，树立部门威性，并通过“双一二三四”工作目标的实施，部门的地位和威望明显提高。四是单位声誉提高。要积极开展单位的对内对外新闻宣传工作，及时宣传单位的工作经验和先进典型。全年计划在市局内部刊发简讯5篇以上，在国土资源报或黄石日报刊发2篇以上，增强单位在社会上影响力。同时，创“五个一流”，即：强一流管理、建一流队伍、供一流服务、树一流形象、创一流业绩，争夺黄石、大冶两局先进单位或更高荣誉，提高单位声誉。

以上拟订的“双一二三四”工作思路，是我所2010年的工作目标，我们将紧紧围绕“双一二三四”工作目标做文章，精诚团结，锐意进取，严格实施和全面完成拟订的工作目标任务，为我市国土资源事业的持续、健康、和谐发展而奋斗。

二0一0年三月一日