煤矿“一通三防”专项检查行动方案_一通三防专项检查方案

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关于开展“一通三防” 专项检查行动的实施方案

**县***煤业有限责任公司

2016年2月22日关于开展“一通三防”专项检查行动的实施方案

公司所属各单位：

按照《**县煤炭管理办公室关于印发的通知》*煤管字[2016]10号文件精神和河南省煤炭工业管理办公室《关于开展煤矿安全生产“126”工程行动计划的指导意见》（豫煤〔2015〕3号）等文件要求，进一步强化矿井“一通三防”管理工作工作，全面提升瓦斯、火灾、粉尘等灾害防治能力，有效预防生产安全事故发生，结合矿井实际，经矿长安全办公会议研究决定，于2016年上半年开展“一通三防”专项检查行动。现制定检查行动方案如下：望认真贯彻执行。

一、矿井基本状况：

我矿为瓦斯矿井，开采二1煤层，设计生产能力45万吨／年。二1煤层为不易自燃煤层，煤尘具有爆炸性，无冲击地压显现，目前正在进行技改联合试运转验收阶段。

二、检查目标

全面贯彻执行《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》等法律法规、规章制度，以瓦斯防治、粉尘防治、顶板管理为重点，以豫煤〔2015〕3号文件精神为指导，集中开展“一通三防”专项行动，着力消除瓦斯、火灾、粉尘等事故隐患，努力实现以下目标：

1、杜绝瓦斯、火灾、粉尘等一般事故和较大事故，有效遏制重伤事故；

2、各责任人单位要将“一通三防”工作放在先于一切、优于一切、重于一切的位置，并持续不断严抓细管，建立健全“一通三防”工作长效机制；

3、通风安全技术机构健全，专业技术人员及队伍配备齐全，从业人员安全培训到位，预防灾害及应急处置能力明显提升；

4、矿井通风系统完善可靠，通风设施完备完好，风量充足、风流稳定，不存在无风、微风、循环风、不合理的串联风、瓦斯超限、风速超标现象；

5、严格按照联合试生产方案组织生产，合理安排生产布局，保证掘、采平衡。；

6、综合防灭火措施得到有效落实，及时封闭采空区和盲巷头；严格落实粉尘防治措施，粉尘浓度不超过标准规定；

7、安全投入得到保证，全额投入技改期间生产安全费用，用于瓦斯防治、粉尘防治和防火等方面的资金得到保障；

8、根据矿井灾害情况及治理水平，达到Ⅰ类矿井，有能力进行灾害防治或灾害防治到位的水平。

三、重点内容

（一）通风

1、通风技术管理机构设置情况，专业技术人员配备是否符合规定，专业知识及业务技能是否满足工作需要；从业人员通风等安全知识培训是否到位；

2、“一通三防”管理制度是否健全，落实是否到位；

3、矿井通风能力核定和通风阻力测定是否符合规定，通风阻力是否超过标准规定；

4、是否按设计形成通风系统，生产水平和采区是否实现分区通风，采区回风巷和工作面回风系统是否符合规定；采掘工作面、重要硐室等主要用风地点风量是否充足，是否存在无风、微风、循环风、不合理的串联风、瓦斯超限、风速超标现象；是否按规定进行测风；

5、通风机、风门、风窗、密闭等通风设施设备是否完善，设置是否满足通风安全需要，是否定期检查、检测检验、维护保养及运行正常；主要通风机房是否实现两回路供电；

6、是否定期进行反风演习；

7、是否存在超通风能力生产情况。

（二）瓦斯防治

1、是否建立瓦斯零超限目标管理制度和瓦斯防治责任制；

2、是否制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一矿一策”、“一面一策”；是否建立健全瓦斯综合防治措施，是否落实到位；

3、是否建立瓦斯防治机构及专业化瓦斯防治队伍，瓦斯检查员配备是否符合规定及满足矿井实际需要；

4、是否按规定进行瓦斯等级鉴定；

5、瓦斯检查是否符合规定，是否存在漏检、假检、数据造假情况；

6、是否存在瓦斯超限作业，瓦斯超限是否停电撤人、停产整改、分析原因、追究责任；

7、安全监测监控系统是否装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速、运行正常，并定期检查、检测检验及维护保养；传 4 感器的设置数量、安设位置、调校、检测检验是否符合规定；是否与县煤矿安全监管部门联网；

8、是否使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备，是否消除电器失爆。

（三）防灭火

1、是否制定并落实综合防灭火措施；

2、是否按规定设置、配备防灭火设施、设备、器材，并进行维护、保养和定期检测；

3、井下机电设备硐室等有关地点支护方式是否符合规定； 4井下和井口房内进行电焊、气焊等动火作业是否制定安全措施并严格落实。

（四）防尘

1、是否制定并落实综合防尘措施；

2、防尘供水系统和降尘、除尘、隔爆及粉尘监测设施是否齐全、完善，并定期检查、维护；

3、采掘工作面是否采取煤层注水、湿式钻孔、净化风流等综合防尘降尘措施，粉尘浓度是否超过标准规定；

4、是否健全并落实预防和隔绝煤尘爆炸措施；

5、爆破管理是否符合规定。

四、检查步骤

专项行动从2016年2月开始到6月底结束，分四个阶段进行。

（一）贯彻实施方案(2016年2月22日至2月25日)。各责任单位要按照本方案要求，结合作业区域实际，认真 5 贯彻落实实施方案，明确目标任务、职责分工、工作内容、措施方法及时间安排等，确保专项行动扎实有效开展。

（二）开展自查自改(2016年2月26日开始)。通风科组织各责任单位开展矿井自查自改工作，要围绕“一通三防”各项规定，对照有关法律法规和规章规程、标准制度、文件规定，全面进行排查，对查出的问题或隐患要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并及时整改到位。

（三）迎接县煤管办全面检查(3月5日开始)。迎接县煤管办“一通三防”专项活动督导小组全面检查。

（四）迎接市安监局督查抽查(4月15日开始)。迎接市安监局和煤矿安全专家对专项行动开展情况进行督导抽查。

五、保障措施

为确保矿井“一通三防”专项行动扎实开展，成立“一通三防”专项检查活动督导小组。

组 长：矿长

副组长：总工程师 安全矿长 成 员：安全管理人员

督导小组办公室设在通风科，办公室主任由****同志兼任。

六、工作要求

(一)加强领导。开展 “一通三防”专项检查,是预防矿井瓦斯、、粉尘、火灾等主要灾害的有效手段，各单位要切实加强领导、落实责任，精心谋划、周密部署，确保行动取得实效。

（二）落实方案。各单位要结合本方案要求和实际，进一步细化工作内容及措施要求，确保专项行动取得实实在在成效。

（三）扎实有序开展。各单位要抓住重点环节、重点部位、重点隐患，查大系统、治大隐患、防大事故。在排查和检查过程中，要坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场。对检查发现的一般问题或隐患，要督促迅速整改，做到边查边改；对重大隐患要立即责令停产整顿，并按照有关规定进行挂牌督办，确保及时消除。同时要建立健全“一通三防”长效机制，全面提升重大灾害防控能力。

(四)强化现场检查。通风科牵头定期进行“一通三防”专项检查和限期责令责任人落实隐患整改工作；对存在责令限期整改问题未按期整改、重大隐患不按规定上报等违法违规行为的单位，将按照规定进行处罚，并追究相关人员责任。

（五）认真总结上报。通风科要根据专项行动开展情况，认真总结典型经验、梳理存在问题和不足、研究落实改进措施、完善工作机制，形成总结报告。对专项行动开展情况进行总结，推广经验、查找不足，推动矿井“一通三防”工作上台阶。并与6月5日前将专项行动工作总结报县煤监办。

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**县***煤业有限责任公司

2016年2月22日