有机食品在中国的可行性分析_中国有机食品市场分析
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有机食品在中国发展的可行性分析
近年来，苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精以及转基因等名词相继出现在人们的日常生活中，食品安全问题成为民生的头等大事。于是，打着“无污染”、“纯天然”标签的有机食品越来越受到消费者的关注。有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准或生产、加工技术规范而生产、加工并经有机食品认证组织认证的一切农副产品，是指在生产加工中不使用化学农药、化肥、化学防腐剂和添加剂，也不用基因工程生物及其产物，因此它是真正的源于自然、富营养、高品质的安全环保生态食品。
一、市场分析
从总体上看，我国的有机食品行业发展还处在起步阶段近年来，但我国有机食品产业保持了较快的发展态势，已具备了一定的发展基础，品牌影响力不断扩大。
2008年年底，中绿华夏认证的企业数已达到864家，截至2009年10月，通过认证的企业已超过1000家，认证企业数量正以每年30%的速度递增，这无疑给有机食品的发展提供了巨大空间。
据了解：世界有机食品的零售价格一般比普通食品高20%-40%，在欧洲有机食品的零售价格比普通食品要高出50% 甚至更高；英国有机食品贸易商预测，今后10年间，有机食品世界市场将从现在的110亿美元增至1000亿美元；美国有机食品销售已从1980年的7800万美元上升到1997年的45亿美元，每年销售额的增长幅度高达20% 以上；德国有机食品年销售额大约为15亿马克；韩国有机食品销售量每年以40% 的速度递增；日本1996年有机食品的国内市场销售额为1945亿日元，到1999年已达到3000亿日元，近几年日本对我国进口的农畜产品的质量要求越来越高，许多公司只进口有机食品以满足市场上对有机食品日益增长的需求。
目前有机食品在整个食品行业市场份额中所占的比例还很小，估计还不足1%。政府政策的支持将为有机食品的发展打造个美好的未来。
当前，全球有机食品市场正以20%至30%的速度增长，而我国的有机食品产业保持了较好的发展态势。未来十年，中国有机农业生产面积以及产品生产年均增长20%-30%，在农产品生产面积中占有1%-1.5%的份额，达到1800-2300万亩；有机食品出口占农产品出口比重将达到或超过5%，但部分有机食品仍将依赖进口，特别是奶制品、葡萄酒、巧克力、燕麦、糖、水果等产品；中国将成为四大有机食品消费大国，有机食品有望占到整个中国食品市场的1%-1.5%，国际有机食品市场对中国有机食品的需求将达到或超过5%。中国的有机食品具有巨大的发展空间和市场潜力。
二、相关政策
近年来，我国有关部门积极支持和鼓励有机认证发展。1995年，中国绿色食品发展中心提出了绿色食品的分级理论，即A级绿色食品和等同于有机食品的AA级绿色食品，同时参照国际有机农业运动联盟（IFOAM）的标准以及欧盟、美国、日本等发达地区和国家的有机法规、标准并结合中国国情，制定了符合有机食品生产要求的《AA级绿色食品生产技术准则》，指导和实施AA级绿色食品生产和认证。2002年，中国绿色食品发展中心投资组建中绿华夏有机食品认证中心（COFCC），并成为国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准的第一家专门从事有机食品认证的机构。到2006年底，根据国家认监委统计，中国有2300个企业获得31家不同认证机构的有机食品（含转换）认证，有机认证面积528万公顷，产量385万吨。
虽然目前我国对有机食品没有很多直接的大力扶持政策，但我国人多地少，资源短缺，农业生产技术创新能力薄弱，农业收入不高，农业经济增长主要依靠外部资源要素投入的拉动。随着21世纪我国全面实施可持续发展战略，在富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的思想驱动下，以加快转变经济增长方式为发展路径，以提高人民收入和确保人民健康为核心，以节约使用资源和提高资源利用效率为重点，以资源综合利用和发展循环经济为驱动力，一种节约型和环保型的发展理念、增长方式和消费方式正在全社会形成，为更多人从事有机食品生产和消费有机食品成为可能。
党中央、国务院提出，科学和技术发展要以提升国家竞争力为核心，须实现八个重要目标，其中的第二个重要目标就是农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。我国的科学技术发展规划纲要明确提出，要树立以高新科技带动常规农业技术升级的发展思路，把种质资源发掘、保存和创新，畜禽水产健康养殖与疫病防控，农产品精深加工与现代储运，生态农业技术作为优先主题。这当中的许多技术都与有机农业和有机食品当前急需解决的技术问题相关。可以这样说，有机农业和有机食品已经进入更多依靠科技进步和创新推动来发展的新阶段。
三、SWOT分析
（1）有机食品在中国发展优势与机会
据专家分析，我国生产有机食品具有有利条件，开发绿色－有机食品出口比较优势巨大。
首先，中国国土广大，许多中西部地区还没有被开发，因偏僻生态环境没有遭到破坏和污染，但许多农民因为贫困而无法购买化肥和农药，这曾被认为是经济落后的根源和标志，这种相对封闭的生态环境现在成为中国发展有机食品出口的有利条件，实践证明，发展有机食品是这些地区摆脱贫困的重要途径，其效益大大高于盲目发展低档次的乡镇企业和资源开发。
其次，中国有庞大而廉价的农村剩余劳动力，这在上述地区尤为丰富，使得中国绿色－有机食品出口与发达国家相比具有较强的竞争力。
第三，到目前，中国已建设了2000个生态示范点，耕地面积达２亿亩，占全国耕地面积的13.7%，其中生态农业示范县200个，2010年将增至350个，国
家环保总局也进行了100多个生态示范区试点，这些均为绿色－有机食品开发基地建设创造了良好的基础。截至1999年底，中国已建立了各种类型的自然保护区1146个，总面积8815.2万公顷，约占国土面积的8.8%，其中国家级自然保护区155个，面积5751.5万公顷。
第四，近年来迅猛发展的绿色－有机食品产业为我国有机食品的进一步发展打下了雄厚的物质基础。中国于1990年5月由农业部推出绿色食品工程，当年批准127个商品，1991年和1992年分别批准83个和65个，1993年增至217个，1994年为88个，1995年以后每年批准的数量不断增加，1999年达598个，1990－1999年累计批准2487个。1999年共有742个企业、54.8万职工生产1353个绿色食品，国民生产总值达494.3亿元，总产量1105.8万吨，种植和养殖面积达3563.4万亩，比前几年均有较大幅度的增长。
一些国内著名的大企业和名牌产品积极申报绿色食品；加工产品的发展带动了绿色食品原料基地建设，使相当一部分绿色食品企业进入了良性循环发展的轨道；初步建立了一套较为完善的涵盖产地环境、生产、加工过程、包装、储运和专用生产资料等环节和类别的绿色食品质量标准体系框架。目前，已制订和颁布了一批标准和准则，其中以农业部名义颁布的国家行业标准29项。开发和管理步入了规范化的轨道；绿色食品在国内外产生了积极的影响；建立了一套覆盖全国的管理和监测工作系统，中国绿色发展中心在全国30个省区和直辖市委托了38个绿色食品管理机构，9个国家级的食品质量检测机构，以及56个省级环境监测机构，从而初步形成了覆盖全国的绿色食品工作系统。
第五，我国有机食品的发展在国际市场都有十分巨大的潜力。目前，国际上对我国有机产品的需求量大，大豆、稻米、花生、蔬菜、有机药品、有机纺织品等颇受外商欢迎。
（2）有机食品在中国发展劣势与威胁
中国的有机食品目前无论是规模还是发育程度还很低，总体上还处在起步阶段。从市场份额看，有机食品目前在国内的市场份额还很低，现有的认证有机产品都是面向国际市场的。但综合分析国外发达国家的需求趋势以及未来国内市场的逐步成长，中国有机食品无疑有着广泛的市场前景。
然而由于长期以来的计划经济体制以及众多来自技术、信息、政策等方面的制约，使得我国的有机食品发展在如下几方面仍面临极大的挑战。
1、信息资源及咨询
开展有机食品生产的基地及企业首先需要了解的是该种什么作物？什么品种？才能打入国际市场，获得利益。然而目前国内还没有专门的信息咨询机构及人才。即便在互连网迅速发展的今天，通过网络可以获得许多相关信息，但可靠的国际有机食品贸易信息的获得仍离不开专门的技术人员的分析和加工。
2、政策引导和支持
近年来我国各级政府在生态农业县、生态示范区及绿色食品基地发展上投入了大量的财力和人力，但以基地建设为主，未与产品开发战略紧密结合，产品的规模化、产业化水平都很低。
有机食品生产多来自偏远的贫困地区，这些地区的政府和企业财力十分有限，许多企业还没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可证的制约。
因此国家应着手制订有机食品产业发展规划，确定一批重点基地、产品及企业，给予政策性扶持和优惠，促进有机食品规模化基地的建立以及大型贸易及生产企业的形成。
3、分散农户与质量控制体系
我国目前的一家一户式经营体制已构成有机食品(也是农产品)产品质量控制体系中的最大障碍，如何把这些分散农户组织起来，统一按照有机食品标准进行生产和加工，保证生产全过程的质量控制成为各个基地的主要任务。目前情形下应充分发挥地方政府、企业及农民合作经济组织的积极性，形成利益共享、风险共担的合同契约式运行机制，同时可以充分借鉴国外质量控制中众多的经验和模式，如检查认证体系，内部档案管理及财务审核制度等。
4、生态型技术研究与开发
目前有机食品生产基地多选在生态环境条件十分优越的偏远山区，土壤肥力的维持依靠自然的轮作及生草覆盖，病虫害的防治主要靠自然天敌平衡。但这种体系十分被动，生产力也低，急需对传统技术进行研究和改造，并利用现有的高新生物技术，开展新型生态技术的攻关，如微生物快速发酵菌株的研制，可以大大提高生物肥料的肥效和养分含量，新型生物杀虫剂、杀菌剂的引进和开发可以提高病虫害防治的效果。所有这些生态型替代技术的研究与开发应得到国家的专项支持。
（3）有机食品在我国的发展对策
贸易公司加农场（或农民）是目前国内普遍采用的一种有机农业生产管理模式，又称“有机订单农业”的模式。事实证明，这是一种比较适合于在中国发展有机农业和有机食品的模式，但具体的组织形式仍然需要不断改进。由拥有农场全部管理权的公司经营有机农业，或由从事有机贸易的公司租用一片农地，选派合适的管理和技术人员实施管理，雇佣当地农民从事生产；同时，公司聘请有机农业和加工方面的专家对生产和加工实施指导，公司负责实行生产、加工、仓储、运输和贸易的一条龙式综合管理。这种模式最能保证产品的有机完整性和质量。但在中国大量存在的、也是在第三世界十分普遍的有机农业生产组织形式是“小农户集体有机生产组织”，即在同一地区从事农业生产的数十户、数百户，甚至数千户农民都愿意以有机方式开展生产，并且建立了严密的组织管理体系，包括内部质量跟踪体系，这些农户所拥有的所有按照有机方式生产的土地就可被作为一个整体的农场来运作并接受有机检查和认证。每年国际有机界尤其是第三世界的同行们都要通过会议、通讯、交流和实践就此问题展开讨论，探讨如何做好小农户集体的有机生产和管理，如何对小农户集体进行认证等等。目前，虽说在这个问题上的讨论还远远没有结束，但已经有不少比较成熟的经验可供参考和借鉴。问题是，各国情况不同，一个国家内不同地区的情况也不同，因此小农户集体有机管理体系的质量相差也很大。最好的办法是由一个贸易公司，特别是兼有加工与贸易双重职能的公司与小农户集体签订有机生产合同，负责以议定的价格收购产品，并负责指导和监督小农户集体的生产，直至采取由公司统一供应所有农用
物资，派出公司人员常驻生产基地进行管理等等措施，从而确保生产的有机完整性和可靠性。
我国目前已经有一些地方由农民自发建立了各类地方性的有机农民协会，如安徽岳西的两个村级有机猕猴桃协会和有机茶叶协会、安徽舒城的一个村级有机板栗协会等，都在组织有机生产方面发挥了十分积极的作用，但由于农民集体自身经济实力和管理水平的不足，很难解决市场问题，因此他们能采取的最佳有机农业生产模式，也还是与贸易公司相结合型的模式。总之，市场是决定有机产业能否持续发展的关键因素。任何有机农业和有机食品的发展模式都必须将市场因素放在最重要的位置来考虑。
四、综合分析结果
综合上述分析，表明我国已经具备开发有机食品的很多有利条件，有机农业和有机食品事业目前正处于发展的重要时期，我们很有必要认真借鉴他人的经验，既要积极推动她的发展，又要脚踏实地地走好每一步。如何同时开拓国际和国内两个市场是我们必须认真考虑的课题。要想使有机食品这一新兴环保产业得到健康、稳步的发展，就需要我们转变观念、切实解决有机生产遇到的各种问题，需要政府部门的支持和参与。同时，我们也要注意到，国际国内市场对有机食品的要求会变得越来越严格，关键就看我们能否处理好机遇与挑战的关系，把中国的有机食品牌子做大、做响、做强。发展有机食品产业前景光明，任重道远。
