优秀奖论新形势下国企创新的党建工作_创新国有企业党建工作

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“河北钢铁杯”国企 党建创新征文优秀奖

论新形势下国企创新的党建工作

邢台市国资委运营公司 陈健棠

随着我国经济体制改革的不断深化,经济结构的转型升级,企业和员工,企业和社会的关系发生了重大变化,这给国企党建工作带来了新的挑战。特别是这次席卷全球的金融危机,不仅给我国的经济增长带来影响,同时对于我国实施科学发展,全面建设小康社会,构筑和谐社会、和谐企业带来一定困难。在这特定的环境和形势下,如何以改革创新的精神,深入探索和研究新形势下国有企业党建工作尤为重要。

一、以改革创新精神,坚持将国企党建和经营相结合。虽然在市场经济条件下,国有企业已基本建立起了现代企业制度,成为了拥有较大自主权的经营实体,但我国是社会主义国家,坚持党对国有企业的政治领导是一项重大原则,任何时候都不能动摇,必须充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,充分依靠和调动广大职工群众的积极性和创造性,才能保证国有企业改革和发展的正确方向。这是国有企业的政治优势,也是建立有中国特色的现代企业制度的本质要求。

（一）坚持和完善经理(厂长)负责制，正确认识国有企业党组织的地位。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的十七大通过的《中国共产党章程》第32条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”明确规定在企业中实行经理(厂长)负责制，其实质就是要求企业党组织从对企业的直接干预中摆脱出来，把应属企业的权力归还企业，围绕经济建设这个中心开展工作，发挥政治核心作用。

（二）明确党组织参与企业重大决策的内容和职责。党组织必须在涉及企业经营和发展等带有方向性、全面性、长期性和关键性的问题上参与决策。具体职责上:首先,党组织在前期要通过召开党内民主生活会、企业职工代表会议等广泛倾听基层党员和职工群众的意见和呼声,作好企业重大决策的调研。其次,在企业重大决策中,始终坚持企业改

部”等同于由党的机关来直接任免企业干部，要求从新视角来看待和坚持“党管干部”、“党管人才”原则，给“党管干部”、“党管人才”以新的解释。再如：人们观念的更新和思想的多元化，使企业党组织工作处在新的环境之中。这些都客观地要求企业党组织必须努力探索和改进其工作方法和活动方式，必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应。

二、市场经济条件下企业思想政治工作思路的重要性和必要性。

（一）由市场经济体制所决定的。

当前，在市场经济条件下，企业思想政治工作必须适应新形势的要求，为企业全面迈向市场鸣锣开道，即通过宣传教育、疏导协调等方面的思想教育，消除职工中的思想障碍，提高职工的心理承受力和整体素质，推动社会主义市场经济体制的建立和不断完善。

（二）由企业思想政治工作的主要任务所决定的。在市场经济条件下，市场的主体是企业，而企业的主体是职工，企业活力的源泉在于广大职工积极性的充分发挥。改革开放以来，由于许多配套改革措施滞后，加上“左”的思想束缚尚未完全彻底冲破，职工主人公地位还没有真正确立起来，积极性和主动性还有待提高。因此，在建立市场经济体制过程中，企业思想政治工作必须始终围绕调动职工积极性，服从和服务于生产经营管理活动这个中心，理顺关系，才能收到较好的效果。

（三）它是深化内部改革，转换经营机制所决定的。深化企业内部改革，转换经营机制，势必会在职工的思想上引起较大的震动，这是一场深层次的心理变革。改革从总体上来说给职工带来了一定的物质利益，但也有一部分职工担心丢了“饭碗”，出现留恋旧体制，又期望新体制的矛盾心理；也有一部分职工产生失衡心理、怀疑心理；在一部分企业领导干部中还存在着求稳心理，等等。随着市场经济体制的逐步完善，这些心理将会越来越突出，并将成为建立市场经济体制的思想障碍。因此，必须分层次、有针对性地开展思想教育工作，使广大职工既能在现实中感受到，又能在理性上认识到深化企业改革，转换经营机制，是针对束缚职工积极性的旧体制的，建立市场经济体制，充分调动职工积极性的激励机制和约束机制。

（四）它是增强企业思想政治工作效果的需要。改革开放以来，企业思想政治工作在推进改革开放和发展经济中发挥了不可代替的重要作用。无庸置疑，由于过去较长时间受一些传统固定的模式的束缚影响，致使企业思想政治工作思路未能随客观情况的变化而转换，思想政治工作成效不够理想。因此在新形势下，增强企业思想政治工作效果，要做好四项工作：一是要统一评判标准，树立效果观念。我们评价一个单位企业思想政治工作，不仅要看做了没有，班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

（三）“党群工作一体化”机制。

这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（四）以企业文化建设为龙头，创新党建工作。

在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工