税源分析报告_乡镇税源分析报告

税源分析报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡镇税源分析报告”。

2011年度税源分析报告

经济决定税收，展望2011年地税工作，冷静分析，经济形势不容乐观，税收任务要达到23%的增长目标，困难巨大。为此，区局就2011年的税源变化开展了调查，现将预测分析简要报告如下：

一、2010年税收完成情况及结构分析

区地处湘江之滨，市区的东大门，区域面积227平方公里，总人口28万人，企业纳税人956户,个体工商户4262户。2010年，区地税局在市局和区委、区政府的正确领导下，按照上级的工作部署和该局年初工作计划，始终坚持组织地税收入这一中心工作，强化税收征管，改进机关工作作风，加强队伍建设，克服了世界金融风暴对我区经济的严重影响，实现了年初的税收收入计划。2010年，全局共组织税收收入20400万元（含教育费附加），为年度计划的 100 %，与去年同比增收3424万元，增收19%；从年纳税额度来看：年缴税在100万元以上的仅 36户，2010年共缴纳税款8655万元，占全年税收任务的42.42%；年缴税在50-100万元的仅有28户，2010年共缴纳税款1867 万元，占全年税收任务的9.15 %，其余的就是年纳税在50万元以下及个体工商户缴纳的税款，小税户，芝麻税款。从行业结构来看：房地产行业（含建筑业）2010年共缴纳地方各税 10063万元，占整个税收收入的49.79%，是区的主要税源行业；工业企业2010年缴纳税款3554万元，占17.58%；批发零售业328万元，占1.6%；饮食服务行业819万元，占 4%；交通运输业1445万元，占13.98%，其他行业共4000 万元，占19.79%。从税源情况来看：正常纳税户2010年入库税款12522万元，占61.96%；非正常户入库税款2588万元，占12.8%；外 1

来税收和一次性税收4940万元，占24.44%。2010年，区局艰难的完成了税收任务，但喜中有忧：一是我局税收任务连续多年高速增长，自2004年以来每年增幅高达20%以上，远远高于经济发展水平和经济增长速度，税收基数越来越大；二是受全球经济的影响，金融保险业、房地产业、冶金行业等税收将大幅减少。这些忧，已经从2010年的税收收入的完成情况凸显出来，必将影响2011年的税收任务的完成。

二、2011年税源分析

根据2010年入库税款情况分析，区地方各税仅有固定税款1.6亿元（含个体工商税收1200万元）。按照市局和区委、区政府的要求，2011年全区地方各税在2010年实际入库税款的基础上增长22%，需达到2.468亿元，与实有固定税源相差9000万元。

（一）、减收主要因素：

1、工业：由于市、两工业园区的建设，区的工业面临被边沿化局面，招不进留不住。加上去年经济危机影响，装备制造业反映滞后，唯一一家上千万的税源大户—，今年订单明显减少，货款难收回，流动资金不足，开工不够。2010年实际入库税款比2009年同期下降378万元；唯一一家500万元税源大户—，由于国企参与，订单业务同样受挫，加上钢材主要原材料涨价，上年的合同无法生产。在本来就薄弱的基础上，税收有减少的趋势，预测同上年比减少约800万元。如、、将搬至工业园，搬至工业园，减收更大。

2、房地产：项目有所增长，但投资总额下降，税收同比减少。类似等有影响的大税源项目到现在为止实现税款已基本缴清。加上今年中央对

房地产实施“打压”宏观政策的影响，没有资金实力的企业很难启动，这块税收不容乐观，全年影响税收3680万元。

3、重点工程及建筑安装项目：这块是今年计划区级税收主要增长的理由，但启动落地的项目到现在没有。体育馆、高铁广场、大道、新园路、高铁安置房等建筑工程项目税款基本结清，只有少量尾欠。2010年由我局负责税收征收的重点工程共入库税款973.94万元，且这些项目2009年入库税款1482万元，减少508万元。今年截止到4月10日，重点工程这块共入库税款260.86万元。

4、铁路系统改制：核算地发生变化，业务范围减少，税收明显减少。同期预计减少150万元。

5、外税：近几年引税年均在1500万元以上，但今年难保基数，而且有政策障碍和执法风险，特别是新征管软件运用后，引税不能提供相应的有效证明文书，电脑无法开出税票和发票，加上引税者利益空间小，积极性不会再高，有心无力。

6、区协调市局调剂税收难保证。近两年每年在1000万元左右，今年情况不明。

7、企业改制结束，因资产处置产生大宗临时税收不可能再有，但无序地扩大了税基。过去几年因为企业改制产生的税收主要有：400万元、800万元、160万元，合计共产生1360万特殊临时税收，基数形成后，后续经济税源增长难以弥补，给今年任务的完成产生了巨大压力。

（二）、增收主要项目：

1、服务饮食行业有所增长，预计300万元；

2、“三私”税收会有所增长，预计200万元；

3、大道四标开工，预计实现税款200万元税收；

4、新城建设，预计实现100万元。

综合上述增减因素分析，今年与去年同期相比（不考虑引税是否能保证，协调税收能否到位，）减少近4000万元，按今年2.6亿计划将会有近8000万元的税源缺口。

工业税收税源占比不大，同时也相对稳定，不会出现大的起幅，一季度入库税金1044万元，而今年一季度建筑业和房地产业共入库税金2324较去年同期增长649万元，要完成今年的计划任务最终要落实到重点工程和房地产开发两大块上来。

三、2010年税收管理建议

一是突出重点保收入。加强重点区域、重点税种、重点行业、重点企业的征收管理，密切关注入库进度和收入动态，避免重点税源出现大幅下滑、收入短缺的情况。我局缴纳地税收入50万元以上的企业仅有64家，只占企业总户数的6%，但完成的地方税收却占到51.5%，地税税收收入对大型骨干企业的依赖性较大，而中、小企业的税收贡献率相对较低。对此必须引起我们的高度重视，进一步加大产业结构调整步伐，在鼓励重点骨干企业抓住机遇尽快做大做强的同时，重点加大对高新技术产业、民营经济、国企改革和中小企业发展的支持力度，促进产业升级、企业技术进步和经济结构的调整与优化。同时要加大征管力度，力争行业税收增长，大力发展与增加地方财政密切相关的产业，如交通运输业、房地产开发、建筑业、饮食业及社区服务业。

二是发掘潜力挖收入。结合大集中推行，加强数据采集、数据交换、数据比对，进一步落实税管员制度、户籍管理办法，摸清税源底数，清理漏征漏管；针对征管薄弱环节，全面加大中介代理、私人办学、个体行医等新兴税源的征管力度。

三是全面整顿行政事业单位纳税秩序。建议区委、区政府向全区行政事业单位呼吁，依法诚信纳税，支持地税工作，为地税部门执法营造宽松的外部环境。同时，建议由区政府牵头，组织财政、审计、地税人员，联合对行政事业单位纳税情况进行专项检查，并将之形成工作制度。

四是全面压欠补收入。加强税收清理与稽查工作，开展房产税、土地使用税、个人所得税专项清理与发票大检查专项清理，建立清欠目标责任制，清理陈欠，防止新欠。

综上所述，今年税收工作任务很艰巨，待解决的问题很多，不可预见性很大，但我们也充分看到各级对地税工作的支持和配合。我们应借深入学习实践科学发展观活动的大好契机，开拓进取，全力以赴组织收入，千方百计完成税收任务，为地方经济的发展做出新的更大的贡献。