卓尼第49期_卓尼杨复兴及子女

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中共卓尼县委深入学习实践

2009年11月30日 科学发展观活动领导小组办公室

学习促实践发展抓项目和谐保民生

隆冬季节的藏王故里、洮砚之乡，虽然寒冷，但处处升腾着加快推进卓尼经济社会发展进程和科学发展的热烈气氛和殷切期待。学习实践科学发展观活动开展以来，卓尼县坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，继续按照“生态立县、科教兴县、项目带县、农牧稳县、工业强县、商贸活县、旅游富县、依法治县”的总体思路，抢抓国家扩大内需和支持青海等省藏区经济社会发展的重要历史机遇，狠抓项目建设，不断扩大改革开放，全力推动城乡经济社会快速发展，使学习实践活动实现了预期目标。全年预计实现地区生产总值54600万元，同比增长29.2%；预计完成固定资产投资65700万元，同比增长6.6%；预计社会消费品零售总额达16140万元，同比增长14.5%；预计完成大口径财政收入7122万元，同比增长124.9%；预

计完成工业增加值16380万元，同比增长129.5%；预计城镇居民人均可支配收入达到8460元，同比增长11.8%；预计农牧民人均纯收入达到2050元，同比增长12.7%。

----深化了对科学发展观的理解和认识，受到了教育。

通过深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，进一步加深了对科学发展观的理解，科学发展观已成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的思想武器和行为准则。“发展就要科学，不发展最不科学”、“加快发展是最大的政治，赢得民心是最大的政绩”等科学发展理念深入人心。广大党员干部坚持把学习实践活动中形成的好作风体现在树立形象、强化服务上，体现在关注民生、为民解忧上，体现在真抓实干、推动发展上，服务基层、服务群众成为广大党员干部的自觉行动，情系群众、为民谋利成为广大党员干部的精神追求。一些群众深有感触地说：“学习实践科学发展观活动教育了党员干部，转变了我们原有的对党员的不正确看法，也使我们得到了许多实惠。”通过学习实践活动，广大党员干部进一步认识到，建设“和谐卓尼”、“平安卓尼”、“小康卓尼”，是贯彻落实县委、县政府三十二字总体发展思路，加快实现“34556”战略目标任务的量化和阶段性目标，是全县深入学习实践科学发展观的重要载体和具体行动。目前，全县上下万众一心、群策群力、加快发展的局面已经形成。

----形成的共识转化为实际行动，提高了科学发展和服务的能力。广大党员干部在学习调研中增强了思维能力、在分析检查中增强了辨别能力、在解决问题中增强了执行能力、在完善制度中增强了探索能力，特别是运用科学发展观指导实践、推动工作的能力有了新提高。一是大力调整产业结构，优化产业格局。立足于我县牧区、半农半牧区、农区三大区域优势和生产基地，本着试点先行，示范带动，合理推进的原则，重点发展牦牛、藏羊、奶牛、草产业和蔬菜药材种

植五个产业带，做大做强战略性主导产业，努力增加农牧民收入。扶持发展育肥小区6个、养殖小区4个，成立牛羊育肥等专业合作社6个，当年完成投资1903万元，全年预计总增各类牲畜12.29万头（只），存栏39.32万头只，出栏14.72万头只，实现牧业增加值6784万元；完成粮播面积7.6万亩、经济作物5.98万亩、青饲料2万亩，粮、经、饲比例由上年的 49：38 ：13调整为48：38：14：，种植业结构比例不断趋于合理；依托县域区位优势，在柏林、洮砚及洮河沿岸继续种植优质药材2万亩；在试点推广蔬菜大棚100座的基础上，把大棚建设作为“调结构、增收入、创特色、为民生”的重中之重来对待，狠下决心，积极推进，已新建蔬菜大棚237座，大部分大棚已开始育苗，初步形成了几个蔬菜发展基地，发展势头良好，为促进高原农业的发展探索了一条新的路子。二是坚持以市场为导向，大力发展以水电、矿产、畜产品加工、藏中药材等为主的特色工业，着力培育优势突出、规模较大、发展潜力较强的支柱产业，狠抓现有工业企业的生产经营，着力破解制约企业发展的突出问题。全年预计完成工业增加值16380万元，同比增长192.5%；累计完成发电量9亿千瓦时，同比增长513.5%；预计完成供电量2340万千瓦时，环境保护和节能降耗指标控制成效显著。全县非公有制企业完成增加值17310万元，同比增长15%，完成税金410万元，同比增长7.3%；乡镇企业预计完成增加值1235万元。三是社会各项事业全面进步。坚持始终把教育摆在优先发展的战略地位，继续巩固“两基”成果，认真落实“两免一补”政策，认真实施农牧村寄宿制学校建设、寄宿制学校学生大灶建设和灾后重建等工程，乡（镇）中心以上学校的校舍条件得到明显改善。从解决农牧民看病难、看病贵问题入手，继续实施万名医师支援农村卫生工作，切实保障了广大农牧民的就医治疗。新农合参合率达到97.2%，元至十月份共为51521名农牧民报销住院和门诊医药费729.22万元。全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助和特困家庭

救助等制度，全力开展计划生育“省级优质服务县”的创建工作，先后投入创优经费1468万元，新建了15个乡镇的计生服务所，并配备了仪器设备和专业人员，初步建立了人口与计划生育综合治理的新机制，为全县保持低生育水平提供了有力保证。

----广大人民群众真正成为学习实践活动最大受益者，得到了实惠。各参学单位针对学习实践活动中查找出的影响和制约科学发展以及群众反映强烈的热点难点问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，从解决“百姓企盼、群众急需、社会难点”三方面突出问题入手，为民办事，为民解忧，为民服务，集中力量解决了一批与群众生活密切相关的“医、学、路、水、保、养”等热点难点问题，办了一批深得民心的好事、实事，深化了活动效果，使群众在学习实践活动中得到了实惠，使学习实践活动真正成为了群众满意工程。在交通建设上，羊沙至临潭公路、县城至大族公路全线竣工；县城至羊永公路全线路基路面工程基本完成；洮砚至藏巴哇公路、围子梁至冶力关公路、海家磨至康多公路全面开工建设；4条通达通畅农村公路和16项灾后农村公路恢复重建项目正在加紧施工；在城镇建设上，县城桥南道路改造已完成路面建设；370套廉租住房、县城市场商住楼、县烟草公司综合楼已基本建成；垃圾填埋场建设项目正在报批征地手续，年内可开工建设。桥北滨河路续建工程已全面完成。在生态建设上，全面完成了29万株的义务植树任务，新增封山育林1万亩； 3830座农村沼气建设项目，完成工程量的97%，建成村级沼气服务网点4处，推广太阳灶2905台，藏式节能炉498台，改建太阳能校舍3275平方米，发放光伏科技书屋20套。在游牧民定居工程上，2008年4个定居点涉及285户的房屋改扩建工程已完成90%的建设任务。其中：完冒乡下路村定居点完成了配套饮水安全入户工程；申藏乡小沟定居点完成了87座蔬菜大棚建设。2009年第一批游牧民定居工程涉及8个乡(镇)10个定居点560户，目前住房已基本建成。其中：完冒乡

俄化定居点配套完成了“一特四化”暖棚建设。2009年第二批游牧民定居工程涉及6个乡(镇)7个定居点343户，目前已有5个定居点开工建设。在灾后重建上，我县农牧民住房重建安排4959户，全面完成建设任务；为4188户群众发放重建贷款8376万元。县藏族中学教学楼、藏巴哇九年制学校学生宿舍楼，均已完成主体工程；纳浪、尼巴、完冒、阿子滩、康多等乡九年制学校学生宿舍楼均已完成主体工程；寄宿制初级中学教学楼完成三层主体，县一中学生宿舍楼已完成主体工程；县级综合医院新建项目已开工建设； 21所村级卫生室已建成。在民政低保上，严格执行省州政策，提高城镇、农牧村低保和五保供养标准，城市低保标准提高10%，平均标准达到155元，共有保障人数3537人；农村低保保障标准由年人均纯收入685元提高到不低于728元，新增保障人数4594人，达到20800人；共有五保户对象520人，平均保障标准达到2000元。元至十月份共发放城镇、农牧村低保资金1558.8万元。在就业保障上，按照州上统一部署和安排，认真分析掌握未就业毕业生人数和基本情况，确定上报了200名公开招考事业单位工作人员计划，报名人数达到539名，目前已完成笔试、面试及公示等各项工作。扶持就业解决了6名纯农牧户零就业家庭本科以上毕业生，58名高校毕业生到农牧村中小学任教和到乡镇卫生院工作。

----围绕长治久安的目标落实好维稳措施，确保了社会和谐。

正视改革攻坚和利益调整时期的各类矛盾，按照“民主法制、公平公正、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，积极创造条件，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力地促进了和谐社会的建设。一是紧紧围绕“两个共同”的主题，认真贯彻民族工作会议精神，在全县广泛开展民族团结进步创建活动和社会主义法制宣传教育活动，特别在全县各级各类学校深入开展了“爱祖国、反分裂、保稳定、促和谐”和“三个离不开”为主题的教

育活动。进一步加强了对宗教事务的管理，深入开展“四维护”教育活动，坚决抵制民族分裂分子和民族极端势力的渗透。二是坚持稳定压倒一切的方针，深入推进社会治安防控体系建设，坚持不懈地开展了禁毒斗争、“严打”斗争，依法严厉打击了各类犯罪活动，强化了重点地区的社会治安整治，全力维护了社会的安定有序。三是以基本养老、医疗、失业和生育保险为主要内容的社会保障体系全面建立。按时支付了企业离退休人员基本养老金，足额发放了下岗职工基本生活费，及时报销了医疗保险和工伤保险等费用。四是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加强了对安全生产工作的组织领导，全面落实安全生产责任制，深入开展了安全生产隐患治理活动，使重点行业和领域安全生产形势有了明显好转。

“甘南作为一个落后的少数民族地区，不仅要发展，而且还要加快发展……”，这是州委书记陈建华在学习实践活动期间为卓尼广大党员干部作辅导报告中的讲话。不发展就落后，加快发展，科学发展，和谐发展，正成为全县上下的迫切愿望和自觉行动，也成为这个时代的最强音。

报：州委学习实践科学发展观活动领导小组办公室，宣传组，州委第二巡回检查组，县委各常委

送：县委学习实践科学发展观活动领导小组各成员，办公室各组，县

委各指导检查组

发：各乡镇党委

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