取水许可与水资源论证的必要_取水许可和水资源论证

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取水许可与水资源论证的依据及必要性

一、取水许可制度是指直接从河流、湖泊、水库和地下水取水的单位和个人应遵守的一项制度。

《中华人民共和国水法》第四十八条规定:“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。取水许可制度是体现国家对水资源实施权属统一管理的一项重要制度，是水资源管理的核心，贯穿于水资源调查、评价、规划、开发、利用、保护和监测的全过程，有利于实现水资源良性循环状态下的合理开发、高效利用、有效保护、强化管理。取水许可制度是实现流域或区域水资源可持续利用，保障国家经济和社会可持续发展的有效措施。

二、水资源论证是保证水资源可持续利用的一项基础性业务工作，严格执行项目水资源论证工作，对保证建设项目合理用水、提高用水效率和效益方面意义重大，不仅保障了建设项目的合理用水要求，促进了水资源的优化配置和可持续利用，提高资源的利用效率，而且是水行政主管部门作为审批取水申请的重要技术依据。其相关法律法规如下： 《中华人民共和国令》第460号，第二章第十一条规定“建设项目需要取水的申请人应当提交由水资源论证资质的单位编制论证报告书”。

《取水许可管理办法》------中华人民共和国水利部令第34号文第八条 规定： 需要申请取水的建设项目，申请人应当按照《建设项目水资源论证管理办法》要求，自行或者委托有关单位编制建设项目水资源论证报告书。第九条规定：

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据。