肖书记两会发言_两会发言

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在全区两会上的发言提纲

过去的五年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，把党的大政方针同口的实际有机结合起来，按照市十一次党代会、市十二届人大各次会议的要求，认真落实区委重大战略部署，经济社会各项工作都取得了令人瞩目的成绩。新华区长代表区政府作的《工作报告》，对成绩的总结主题鲜明、特色突出，实事求是，非常鼓舞人心；对发展的谋划及时、准确地反映出十七届六中全会和区十一次党代会的新要求、新论断，思路清晰，目标明确，任务具体，操作性强，非常振奋人心，是一个求真务实、开拓创新、具有鲜明时代特征和口特色的好报告。主要体现出三个特点：

一是充分体现了克难攻坚的发展意识。前不久召开的区十一次党代会上，区委作出了围绕转型发展、跨越发展的中心任务，举全区之力做好汉正街传统市场搬迁、化工企业搬迁、“城中村”改造三件大事的重大战略部署，在全区上下迅速形成了共识。《报告》将抓好三件大事放在今后五年各项工作的首位，既体现了区政府讲政治、守纪律的思想觉悟，也表明了区政府敢于直面困难、乘势而上的巨大决心和信心。报告对三件大事各项工作做了谋划，尤其是在重点领域 1

和环节明确了阶段性目标和具体举措，为三件大事的顺利完成奠定了坚实的基础。

二是充分体现了又好又快的发展要求。报告认真贯彻落实科学发展观，明确将现代服务业作为产业发展的主攻方向，改造提升传统产业、培育引进新兴产业，集聚企业总部、发展产业地产，逐步形成布局合理、特色鲜明、效益良好的都市产业格局。特别是提出西部地区要强力推进化工区改造、“城中村”改造和都市工业区转型升级，制定完善古田四路以西区域综合规划，布局一批省、市重点项目，着力打造“古田生态新城”，建设中小企业总部集聚区、都市产业创新区和武汉西部商业中心，为我们发挥后发优势，全面更新长丰地区的产业结构、区域功能和城市形象，实现跨越发展指明了方向。

三是充分体现了改善民生的发展目的。报告对社会事业发展进行了全面部署，并就社会保障、教育、就业、医疗、住房、文化、环境等群众关心的民生问题提出了具体措施。尤其是按照中央提出“加强和创新社会管理”的新要求，就大力推进社会管理创新进行了重点表述，提出了充分发挥辖区群众参与社会管理的基础作用，完善隐患排查和风险评估机制，提高突发事件的事前防范和及时应对能力，加强流动人口和特殊人群管理服务，加强重点区域、重点行业、重点市场和重点部位的综合整治与严格监管等一系列具体措施，对于当前我们正在进行的“三合一”综合整治起到了很好的指导和规范作用。

五年来，长丰街在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，凭借全区大发展的东风，结合自身的特色，大力推进“城中村”改造，统筹推进各项事业，经济社会发展取得了新的突破。特别是区十一次党代会以来，我们按照区委、区政府的要求和部署，开展了长丰地区“三合一”场所消防安全综合整治“百日行动”，取得了一定的效果。截至目前，长丰街44家工业园中，已有24家工业园制定出整改方案，26家工业园动工整改，5家工业园整改完毕，正待市、区消防部门检查认可；专项整治稳步推进，特别是长丰村、东风村的13所无证幼儿园已全部关闭，其中有3所已搬空，有10所正在处理幼儿的退费手续及相关事宜，取得了重点突破；村湾整治已经全面铺开，下一步我们将按照二号通告的要求，积极配合相关职能部门加快清退长丰、东风村湾内的各类“三合一”场所。

口站在了新的历史起点上，正在转型发展、跨越发展的征程上阔步前进，我们对全区的发展充满信心、充满期待。我们将继续紧紧抓住区委、区政府举全区之力完成三件大事的重大机遇，按照全区的总体部署和《报告》提出的具体任务，结合长丰地区实际，进一步完善发展思路，转变发展方式，创新发展举措，把区委、区政府的要求贯彻落实到长丰的各项工作中去，为全区的发展作出应有的贡献。

针对当前综合整治工作中存在的困难，特别是随着村湾整治的逐步深入，可能出现的新情况、新问题，我们对区委、区政府有如下3条建议：

1、变属地管理为归口管理。

长丰街机关干部不具备执法资格，在综合整治工作中只能以宣传、引导、督促等方式为主，不能采取强制手段制止吸烟、堵塞消防通道等行为。建议：明确整治工作以具备执法资格的职能部门为主，街道干部配合，对阻挠整治工作的行为进行严厉打击，确保综合整治工作顺利推进。

2、变整治由长丰街挑大梁为全区各部门共同参与。

长丰、东风两村的“三合一”场所近6000户，各类人员近20万人，而街机关干部仅有38人，力量对比过于悬殊。建议将我区“三万”活动与“三合一”场所消防安全综合整治工作紧密结合起来，动员全区机关干部主动与长丰村、东风村的村民结对子，在两村“城中村”改造完毕的这段过渡时期内，以一帮

一、多帮一的形式帮助村民整改“三合一”场所，消除火灾隐患，加强安全防范。

3、变长丰、东风两村的土地由政府储备为市场储备。根除“三合一”的隐患最终有赖于城中村改造的完成。从实际操作来看，城中村改造推进较快的建荣等村，“三合一”整治的进展也较为顺利。长丰、东风两村的土地由市土

地储备中心纳入统一储备计划，但又没有给出明确的时间表，这在客观上助长了村民的观望情绪，加大了整治的阻力和难度。建议区委、区政府协调市直部门，加大对口发展的支持力度，改变长丰、东风两村的土地储备方式，尽快引进实力较强的大开发商，对两村的土地实施拆迁和挂牌。