内容提要_标准摘要

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光辉的历程，坚定的信念

——中国共产党成立90年来奋斗不息反腐不止

【内容提要】中国共产党成立90年来，在领导人民进行新民主主义革命、社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在的腐败现象始终进行着坚决的斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验，形成了一整套有关反腐败的指导思想，积累了反腐败斗争的丰富经验。纵观中国近现代历史，中国共产党是领导和推动中国历史前进的动力，党在形势深刻变化的历史进程中能够始终走在时代前列，这与始终抓住党的建设这个“法宝”，坚决反对和防止腐败，加强同人民群众的血肉联系，从理论与实践的结合上不断探索在反腐斗争中把党的建设不断推向前进密切相关。在建党90周年之际回顾党反腐败的历史，总结党反腐败的经验教训，对增强党的凝聚力，保持党的先进性，推进当前反腐败斗争、强化震慑威力具有重要现实意义〃〃〃

中国共产党已经走过90年的风风雨雨。纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。在今天庆祝建党90周年的日子里，回顾历史，总结党反腐败的经验教训，对增强党的凝聚力，保持党的先进性，推进当前反腐败斗争、强化震慑威力具有重要现实意义。

1921年7月，在国家危难之际诞生的中国共产党注定了她的不平凡，从诞生之日起，她就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。中国共产党作为工人阶级的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。

一九四五年，毛泽东主席明确提出，跳出“执政——腐败——垮台”周期率的基本途径，就是民主，让人民监督政府【1】。正是在这些理论、路线和策略指导下，中国共产党及其领导的军队、根据地政府形成了前所未有的清廉风气。中国共产党以它廉洁为民的形象，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴，从而聚集了强大的力量，打败了日本帝国主义，推翻了腐败的蒋家王朝，建立了人民当家作主的新中国，改变的世界格局，中国共产党成为了中国十几亿人的执政党。其中原因很多，但是没有防微杜渐、反腐倡廉，赢得人心，这种事情怎么能发生在中国大地上？

党成为执政党以来，20世纪50年代初、80年代初、90年代以及进入新世纪，我国社会经济经历了几次转型，其间,腐败现象出现了滋长蔓延。党的四代领导集体领导全党相继进行了数次规模较大的反腐败斗争。这些反腐斗争,不仅使中国共产党人经住了执政、改革开放和建设社会主义的考

验，而且对我国社会主义现代化建设起到了很大的保障作用。

1949年10月1日中华人民共和国成立,中国共产党从革命党转变为执政党。1951年到1952年,中共中央发起了”三反”运动,这是中国共产党执政后开展的第一次大规模反腐败斗争。“三反”运动中，曾经震动全国的大贪污犯刘青山、张子善,就是党员干部腐化堕落的突出典型。他们两人是经历过土地革命、抗日战争和解放战争考验的老党员、老干部。进城之后,他们在资产阶级的思想和生活方式的侵蚀下腐化堕落,蜕化变质,贪污巨款,由革命的功臣堕落为人民的罪人。党中央、毛泽东同志做出严惩刘青山、张子善决定的果断，实际上是再一次用行动向社会表明,我们党决不会做李自成,决不放任腐败现象滋长下去,决不会让千千万万个革命先烈用鲜血和生命换来的江山改变颜色，“三反”运动遏制了党进城以后出现的腐败现象,挽救了许多犯错误的干部,极大地改善了党同人民群众的关系,巩固了社会主义政权,造就了上世纪五六十年代清正廉洁的局面。党风之正、民风之好,为国内外各界人士所称赞,就连我们过去的敌人也不得不佩服中国共产党的力量。

十一届三中全会以后，我国实行了改革开放政策，极大地发展了社会生产力，为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础，反腐败斗争也呈现出了与以往不同的新形势、新特点。

以邓小平同志为核心的中共第二代中央领导集体，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，进一步完善了反腐败立法，增强拒腐防变能力。邓小平同志强调指出，反腐败斗争是有关党的生死存亡的问题。从腐败的危害看，它会搞垮一大批干部，使党和国家“改变面貌”；从腐败的现状看，“这股风来得很猛”，如果不加以有效遏制，会毁掉改革开放和社会主义现代化建设事业 ；邓小平同志一再告诫全党对腐败要“提的更高一点，看得更深一点”。坚持“两手抓”、“长期抓”的方针。邓小平强调，要把反腐败贯彻在整个改革开放过程中，坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。把反腐败斗争，同改革、发展、稳定有机结合起来，立法建制，加强对权力的规范、制约和监督。邓小平针对改革开放条件下的反腐败斗争提出的一系列观点和论断，承前启后，形成了新时期党风廉政建设和反腐败的理论，初步构建了中国共产党具有中国特色的反腐倡廉理论框架。

九十年代以来，面对来势迅猛的腐败浪潮，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。一九九三年，中共作出了加大反腐败斗争力度的重大决策。特别是党的十五大以来，中共抓住群众反映强烈的突出问题进行治理，成效较为显著。相继作出了机构改革，反走私斗争，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，向国有大型企

业派出稽查特派员等重大决策，有力地推动了反腐败斗争向纵深发展。严肃查办违纪违法案件，突破了一批在国内外有重大影响的大案要案。在工作方面抓了四件事：一是面向全党部署反腐倡廉工作。从十四大以后，中央纪委每年要召开全委会，向全党部署反腐倡廉工作，总书记出席会议并作重要讲话，反腐败斗争成为全党的一面旗帜；二是纪检监察合署办公，加强了党的统一领导，增强了反腐败斗争的合力；三是逐步建立健全了反腐败领导体制和工作机制，为深入推进反腐倡廉提供了组织保证；四是建立了党风廉政建设责任制，进一步巩固和发展了全党抓反腐败的良好局面。

新世纪以来，特别是十六大以后，以胡锦涛同志为领导的党中央，进一步探索走出了一条从源头上预防和解决腐败问题的中国特色反腐倡廉道路。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次、六次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！中央政府以及部分地方政府挥下的反腐利剑撼动整个官场，随着郑少东、米凤君、陈绍基、王华元、刘友君、许宗衡、皮黔生等一批(副)省部级官员被查处、十余件千万元以上的特大贪腐案被披露、数十名腐败官员被处以重刑。中央在此轮反腐中采取了改革开放后最大范围的制度化、规模化防腐反腐措施，决心昭然，力度空前。

从中国共产党90年拒腐防变、反腐倡廉的历史可以看出：反腐败的斗争是长期的，腐败现象像野草一样，铲了又长，长了又割，中国共产党自始至终与之作了不懈的斗争，并取得了阶段性的伟大胜利，其中经验也是值得我们认真总结学习的。

一、时时保持坚定地警惕性

“物必先腐也，而后虫生之”，堡垒都是从内部攻破的。建党以来，我们党的领导集体始终十分注意主观世界的改造，一贯重视保持自身肌体的纯洁与健康，不断消除形形色色剥削阶级思想意识的腐蚀与影响，清除阶级异己分子、蜕化变质分子和贪污腐败分子，保持队伍与思想的纯洁。邓小平也说：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。我们前进的步伐会更稳健、更扎实、更快。我很相信这一点。”【2】正由于中国共产党懂得“廉耻立人之大节，盖不廉则无所不取；不耻则无所不为，人而如此，则祸败乱亡亦无所不至”的古训，加强了自身建设，从而保障了改造客观世界的顺利进行，夺取了政权，巩固了政权，并正在向将中国建成富强、民主、文明的社会主义国家而大步迈进。

二、注重总结历史经验和教训

腐败与反腐败是一个历史的、世界性的课题，对于历代封建王朝和资产阶级政权来说是无法也不可能跳出历史“周期率”支配的，这是历史发展的必然规律。无产阶级政党就其根本性质来说，代表了人类社会发展的方向。但当代国际共运的教训表明，如果党的内部腐化变质，也会在执政的条件下由盛转衰，走向失败。中国共产党的最大政治优势是善于组织群众，宣传群众，联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。执政党的党风关系党的生死存亡，坚决反对和防止腐败，是中国共产党的一项重大的政治任务。2010年8月27日，国务院召开的依法行政会议上，温家宝总理作出重要讲话，温总理指出：“在和平建设时期，执政党面临的最大危险就是腐败，而产生腐败的根本原因就是权力得不到有效监督和制约。因此，只有不断地推进政府工作制度化、规范化、程序化，才能从根本上规范政府权力运作，从源头上堵住腐败。”温总理说的话很有道理，腐败对国家产生了无法量化的消极影响，对执政党的执政地位提出了严峻的挑战。苏联共产党作为一个大党，曾执政70年，其治下的苏联是当时可以和美国对抗的超级大国，因为失去了内在的先进性，又滋生了腐败，其政权轰然倒塌，实在值得后人深思、警醒。中国共产党清楚的认识到一个政党如果内部不坚强，必然受到侵蚀。面对软弱涣散、乃至腐败现象，中国共产党充满忧患意识，正视存在的问题，始终坚持理想信念教育，始终坚持反腐倡廉斗争，切实提高党的应对能力。

三、始终坚持正确的宗旨

中国共产党的根本宗旨是全心全意人为民服务。在改革开放新形势下，只有坚定不移地做工人阶级和广大人民群众利益的忠实代表，才能从根本上保持党的工人阶级先锋队性质。我们党是代表人民利益的，但是，如果在坚持党的宗旨方面出大问题、犯大错误，也会严重脱离群众，动摇党的执政地位。坚持党的为人民服务的宗旨，是党反腐倡廉工作的基础，这一条做得好，我们党就能够更好地经受备种考验，保持党的纯洁性。不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调：贯彻以人为本、执政为民，“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”； “认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题”；“保持党同人民群众的血肉联系”；“紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用”、“坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民”。

四、强化监督加强民主，逐步完善中国特色科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系

毛泽东和邓小平对社会主义条件下官僚主义和腐败现象产生发展的根本原因认识上不完全相同，因而他们所选择的解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加

群众运动，邓小平选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主和健全社会主义法制。邓小平认为，中国廉政建设的根本出路在于改革政治、经济体制，发展社会主义民主，健全社会主义法制，使人民群众真正拥有选举、监督、弹劾、罢免党和政府各级领导干部的权力。他指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权力的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。”【3】1986年6月他又在《在全体人民中树立法制观念》的讲话中说：“现在从党的工作来说，重点是端正党风，但从全局来说，是加强法制。”【4】他多次强调：我们要在全国实行这样一些原则：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在法律面前人人平等，要使法律和制度不因党和国家领导人的变化而变化，不因领导人的认识的变化而变化。

江泽民在贯彻和实践邓小平的“依法治国”、“依法治腐”理论的基础上，又创造性地提出了“以德治国”，大力倡导共产主义、社会主义道德，以增强全党全民的自律意识，杜绝腐败现象的滋生。

反对腐败，倡导廉洁，根本上说是坚持党的“三个代表”的先进性的需要。

江泽民的“三个代表”思想，从根本上回答了我们应该建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。这是对党的先进性所作的集中而深刻的新概括，揭示了党的“先进性”的实质和内涵，说明了只有正确把握生产力与生产关系的矛盾运动，坚持代表中国先进生产力的发展要求，反对经济领域的贪污腐败，保护先进生产力的发展；正确把握物质与精神文明建设的辩证关系，坚持代表中国先进文化的前进方向，批判与抵制一切剥削阶级腐朽文化思想的侵蚀；正确把握党与人民群众的血肉联系，坚持代表中国最广大人民的根本利益，与一切损害人民利益的行为作坚决的斗争，党才能始终走在时代的前列，才能真正保持先锋队的性质。党的先进性，根本上就表现在这“三个代表”上，党是否切实保持了先进性，也要以这“三个代表”为标准来衡量，反腐倡廉便是维护党的“三个代表”的先进性的重要保障。

我们一方面要认识反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性，另一方面要着力从机制、体制和制度上来遏制腐败现象的发生。同时，我们每一位领导干部、共产党员、公务员只要充分发挥了主观能动性，从自身做起，牢固树立起全心全意为人民服务的思想，清廉从政，这样，廉政的人就会越来越多，腐败分子就会越来越少，社会风气和社会环境才会进一步好转。

与腐败战斗了进一个世纪的中国共产党人，在新的世纪里仍然要经受更加严峻的执政与改革开放的考验，继续坚定不移地开展反腐败斗争。

【1】 贾章旺著《毛泽东——从韶山到中南海 下 第七章

延安 下》

【2】 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第327页

【3】 《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第332页

【4】 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第163页。