三同时管理办法123456_123456填数字

2020-02-28 其他范文下载本文

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目的为了规范新建、改建、扩建工程“三同时”安全管理，特制定本制度。2 范围

本制度适用于本公司范围内所有部门新建、改建、扩建项目。适用于公司实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。3 定义

3.1 “三同时”:指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

3.2 投资项目：经公司正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。

3.3 立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相关职能部门。

3.4 设计单位：特指投资项目主体工程的设计单位。

3.5 特种设备：锅炉、起重机械、电梯、压力容器（含气瓶）、压力管道等。4 职责的划分

4.1 项目负责部门要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

4.2 哪个部门设计的项目，哪个部门就要负责设计方面出现的问题。4.3 施工部门要在项目负责部门的监督指导下进行施工，要严格保证富达（福建）包装有限公司

1/13 施工质量。项目负责部门有权随时检查施工质量。

4.4 公司安全生产管理部门要协同各有关部门参加设计、审查和竣工验收。凡不符合国家安全、环保、卫生、消防标准规定的，项目负责单位和所在单位有权制止其施工和投产。

4.5 技术部门是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。4.6 综合部门负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。

4.7 综合部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

4.8 设备保障部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

4.9 财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收富达（福建）包装有限公司

2/13 4.10 设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

4.11 建设单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

4.12 公司应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。5 工作内容及要求 5.1 “三同时”的内容

5.1.1 一切新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力的挖潜、革新、改造项目，都必须严格执行“三同时”，即：主体工程与安全设施同时设计，同时施工，同时投产和使用。

5.1.2 在编制计划任务书时，必须同时提出劳动保护要求，其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、防尘防毒设施和“三废”处理等措施。

5.1.3 公司新上项目，都必须执行“三同时”规定。

5.1.4 项目建设前，要写好可行性研究报告、项目建议书、建设项目安全条件论证报告、总体开工方案、开工前安全条件论证报告。富达（福建）包装有限公司

3/13 5.1.5 项目安全条件论证报告、总体开工方案、开工前安全条件论证报告必须交安监部门审查，符合条件后，方可开工建设。5.2 “三同时”依据

“三同时”规定是根据国家计委、国家建委、国家经贸委、国家环保总局和国家职业病防治法，关于新、扩、改项目以及技措项目要严格执行安全、环保、职业病防治的有关规定为依据的。5.3 “三同时”项目 5.3.1 项目的申报

5.3.1.1 新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》）。5.3.1.2 立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。

5.3.1.3 有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安技部门向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序：

5.3.1.3.1 建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”。

5.3.1.3.2 涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”。

5.3.1.3.3 对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”。富达（福建）包装有限公司

4/13 5.3.1.3.4 特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。5.3.2 项目的设计

5.3.2.1 项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。

5.3.2.2 报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。

5.3.2.3 设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。5.3.3 项目的施工

5.3.3.1 施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。

5.3.3.2 项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。

5.4 “三同时”的执行

5.4.1 根据公司规定，由项目负责部门编写基本建设和技术改造项目计划任务书。

5.4.2 项目计划书要详细说明生产工艺流程，每个环节在劳动安全、工业卫生和环保方面可能产生的危害，采取的措施以及达到的效果等。5.4.3 由项目负责单位组织有关单位，有分管领导以及其他部门负责人参加的会议，对建设项目的初步设计进行审查。富达（福建）包装有限公司

5/13 5.4.4 初步设计会审后，由建设单位填报《“三同时”审批表》，提供项目初步设计方案和审核意见，经主管部门审查核定，审核通过后方可进行施工设计。

5.4.5 《“三同时”审批表》一经批准，任何单位和个人都不得任意更改，若确实需要更改，必须严格按照《变更管理制度》进行，提供有关技术资料和更改方案，报原审批部门同意。

5.4.6 项目在实施过程中，安全生产管理部门、项目办等有关部门要经常进行检查监督。

5.4.7 项目竣工后，要由当地安全监督部门、消防部门、环保、卫生及其他相关部门联合验收合格后再投产使用。5.5 “三同时”评审

5.5.1 建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部。

5.5.1.1 建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书； 5.5.1.2 建设和技术改造工程任务书或建议书； 5.5.1.3 采取的预防措施及可行性技术论证报告。

5.5.2 安全部、环保部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、环保部、工程部、基建科、中央研究所等部门同时参加。富达（福建）包装有限公司

6/13 5.5.3 在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

5.5.4 安全部、环保部、工程部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

5.5.5 “三同时”评审的原则：以国家、省政府有关安全生产政策、法规为准绳；以有关职业安全卫生技术标准、规定、规范、规则为依据，相关部门依法依规审查。

5.5.6 “三同时”评审时要注意分析、论证控制和消除有害、危险因素的措施、方法、手段和设施的科学性；职业卫生措施与主体工程间的组合是否符合科学要求等项内容。5.6 新产品开发、试制

5.6.1 需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

5.6.2 在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。5.6.3 在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品。

5.6.4 在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的化学用品，按公司的《危险物品管理办法》执行，富达（福建）包装有限公司

7/13 危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

5.6.5 课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。5.6.6 课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

5.6.7 新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

5.6.8 工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

5.6.9 工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

5.6.10 工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

5.6.11 为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。5.6.12 项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

5.6.13 凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。富达（福建）包装有限公司

8/13 5.7 “三同时”的验收

5.7.1 施工组织部门在竣工后，负责通知中央研究所、安全部、环保部、质量部、工程部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。5.7.2 验收内容

5.7.2.1 项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5.7.2.2 建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准。

5.7.2.3 建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。5.7.3 参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。5.7.4 未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。5.8 投资项目“三同时”治理设施范围

5.8.1 劳动安全、职业卫生类：

1、设备设施的安全防护装置

2、尘、毒、害治理设施

3、采光和照明

4、安全通道和安全操作空间的布局设计

5、安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。

6、通风、降噪、保暖设施

7、物流安全设计

5.8.2 消防安全类：

1、建筑物的耐火等级设计

2、消防通道、疏散出口设计

3、报警装置、警示标志配置