根深方能枝叶茂(蜀山 专版)_根深枝叶茂

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根深方能枝叶茂

——蜀山法院队伍建设工作纪实

先后两次被中央政法委、最高人民法院和解放军总政治部授予“全国涉军维权工作先进单位”；三次被省高院荣记二等功；四届蝉联省级文明单位；2010年区县法院考核中以综合总分名列第一，荣获合肥市优秀法院称号；省巾帼文明岗、省文明接访室、全省优秀法官等先进典型不断涌现。这支队伍来自合肥市蜀山区人民法院。

作为合肥市四个中心城区之一，蜀山区近年来紧紧围绕全市发展大局，确立了加快建设“经济更加发达、功能更加完善、文化更加繁荣、环境更加优美、民生更加幸福的魅力蜀山”新的奋斗目标。日前，蜀山区又成为全省唯一荣登2012年度中国市辖区综合实力百强区的城区。

如何为“魅力蜀山”建设提供更加强有力的司法保障？如何为蜀山区102万群众奉上更为优质的司法服务？首要任务必须要建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的法院队伍。重任在肩，使命光荣，蜀山法院紧扣“为大局服务、为人民司法”的工作主题，加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化审判执行工作，积极探索新时期法院队伍建设新途径，法院审判质效、司法形象得到全面提升。

强基固本，提升素质，保持队伍昂然锐气打铁还须自身硬。蜀山法院坚持以党建带队建、以教育强素质、以廉洁保公正，切实增强队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

重思想理论武装。通过深入开展“人民法官为人民”等主题实践活动，固化法院干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，坚定正确政治方向。狠抓司法作风建设，规范执法行为，大力倡导司法礼仪，以学习实践科学发展观活动为载体，组织开展司法作风大检查等活动，查找问题，及时整改，不断提高广大干警群众工作能力水平，增强干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。2012年初，上任伊始的院党组书记、院长江华就深入审执部门一线调研，倾听意见建议，迅速掌握了法院干部队伍的第一手资料，对于能解决的困难当场解决，极大调动了队伍的工作积极性，在全院营造了团结进取、共谋发展的氛围。

重岗位培训练兵。蜀山法院优化培训内容，创新培训方式，深化培训改革，提高培训质量，积极推进全员培训、主题培训、预备法官培训、专题培训。组织开展书记员岗位练兵、司法警察专业技能比拼等活动，全面提高法院干警适应新时期、新形势的司法能力和水平。采取“请进来、走出去”方式，定期邀请法学专家授课、专题研讨，更新法官法律理论知识；组织干警去青岛、上海、成都、杭州等先进法院近距离学习先进工作经验，拓宽视野；选派一线法官参加上级法院专项业务培训交流，开拓思路。充分利用蜀山区高校资源极为丰富的优势，先后与安徽大学、安徽医科大学等高校开展“院校共建”，加强高校理论与法院司法实践的优势互补，先后为大学生提供教学实践基地。同时，法官走进高校担任“客座教授”。

重学术论文调研。学习是创新的源泉，学习就是工作。蜀山法院始终把高层次、高素质审判人才培养作为重要目标，在干警中营造浓厚的学习风气，树立终身学习、全员学习的理念，推动学习型法院建设。90%以上的干警具有本科以上学历，其中获得硕士学位的就有15人，占全院干警的五分之一。法院党组视这部分高级专业人才为“镇院之宝”，为他们提供平台，创造机会，鼓励他们在司法实践中与法律理论知识相互糅合、萃取、提炼，一支调研精兵脱颖而出，司法实务的探索和学术观点的争鸣在全院蔚然成风。近200篇文章在《人民法院报》、《安徽审判》、《合肥政法》等报刊发表，7篇案例被收入安徽省法院案例选。今年调研成果更为丰硕，报送案例分析、专题调研报告、法学论文共计30多篇。王嘉佳的论文《民法典体系结构问题初探》荣获“鲁豫皖民商法研究会2012论坛”二等奖；占峰撰写的案例入选《安徽法院2011年案例》。

规范管理，从严治院，保持队伍蓬勃朝气

不以规矩，不成方圆。作为国家审判机关，人民法院具有半军事化的性质和特点，必须加强对队伍的严格管理，方能确保人民法院的战斗力。蜀山法院依托新审判楼先进的信息化硬件设施，将强化审判管理作为促进审判质效提升的根本措施，设立审判管理办公室，规范审判工作流程管理，坚决杜绝超审限案件。重案件质量提高。案件质量是法院审判工作的生命线。绝不以任何理由、任何借口牺牲案件质量，要使每一起案件经得起历史的检验，这是蜀山法院党组一以贯之的工作理念。建立健全院长、庭长、审判管理办公室构成的审判流程管理架构，依托科技手段，严格管理案件节点时间，注重收结案的动态平衡。开通办公自动化系统，摒弃了“纸来纸去”的传统做法，实现网上派车、网上办文、网上派警，工作效率大大提高。建立案件质量评查、优秀裁判文书评选工作机制，由院审判委员会领导、审监庭和审管办牵头，对审结案件一月一抽查，一月一通报，一月一整改，评查出来的问题及时通报、及时整改。

重信息系统运用。又好又快办案，是党和人民群众对法院的必然要求。今年年初，蜀山法院掀起了强推审判信息管理系统应用的热潮，党组会和中层干部会议进行专门部署，邀请市中院审判管理专家授课，院审管办对业务庭室进行再培训，从抓审判信息管理系统录入这一基础工程入手，对全院案件进行逐案排查、内网通报、整改情况跟进。经过上下共同努力，法院案件信息管理系统应用水平短期内迅速提高，干警养成了网上排期开庭、网上裁判文书审批、网上报送信息的良好习惯。市中院在案件质量评查中对我院运用信息化技术提升审判质效的做法给予了充分肯定。

重司法能力提升。认真贯彻最高法院开展的“两评查”活动，旨在找差距、补短板、练真功，着力提升庭审规范化水平、裁判文书质量和干警审判业务能力。蜀山法院坚持全面查，确保人人提高；坚持随机查，力求时时过硬；坚持重点查，实现项项突破；坚持开门查，敢于处处透明。省高院党组成员、政治部主任徐致平到蜀山法院巡查指导“两评查”工作时，对法院活动的开展及法官庭审驾驭能力都给予了高度评价。市中院组织的基层法院交叉观摩庭审中，法院选派一线法官和书记员，由审管办主任带队前往兄弟法院学习交流，也带回来许多值得借鉴的经验做法。

选贤任能，从优待警，保持队伍浩然正气

流水不腐，户枢不蠹。蜀山法院通过建立干部选拔机制，落实从优待警措施，营造竞争择优的选人环境和风清气正的廉政氛围。

重内部活力激活。树立什么样的用人导向，决定着审判事业的兴衰成败。蜀山法院注重营造风清气正的政治生态，看人看状态，选人德为先，识人凭能力，用人重业绩，形成凭实绩评优劣、定升迁、论奖惩的用人导向，真正让那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干警得到褒奖和重用，树立求实、务实、落实的良好氛围，使广大干警真正把心思和精力用在干事创业、创先争优上。先后有15名干警通过公开竞争走上中层领导岗位，干警职级待遇最大程度得以落实；改进干部绩效考核机制，完善岗位目标管理，建立法官业绩档案，并作为评先评优、晋级晋职的重要依据；加大人才引进，通过公务员招考录用12人，公开选调5名法官，招聘司法辅助人员50人；畅通人才输出渠道，3名同志通过选调考入市级机关。注重干警心理健康，定期对干警进行心理辅导；丰富干警业余生活，设立健身房、阅览室，成立篮球、乒乓球等兴趣小组，让干警释放压力；建立院党组慰问制度和困难干警救助制度，消除干警后顾之忧。法院队伍的精气神大大提升。

重风清气象营造。“堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，默默无闻奉献”。这是蜀山法院党组对全院干警提出的要求。每办好一个案件，每抵御一次腐蚀和诱惑，都可以在群众中产生公信力。近年来，蜀山法院坚持关口前移、重在预防，探索建立了一套以岗位目标管理和廉政纪律责任制度为主，以定期开展执法执纪检查、法官诫勉谈话、家属助廉、干部任前公示等制度为辅的内部监督机制。广大干警向院党组保证：不让工作在我手中延误；不让案件在我手中积压；不让司法不公在我这里出现；不让群众在我这里受冷落；不让违纪违法在我身上发生；不让法院形象因我受到影响。多年来，他们是这么说的，也是这么做的，因此，蜀山法院创造了这个至今未被打破的骄人纪录——法院、法官双双“零违纪”。

风清气正好扬帆。如今，蜀山法院干警精神振奋，热情高涨，凝心聚力，拼搏进取，蜀山人决心立足新起点、谋求新跨越、谱写新篇章，为开创蜀山法院各项工作新局面作出新的更大的贡献！（江汝南、童广飞）