浅析审判管理_审判管理思路
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浅析审判管理
人民法院的管理分为审判管理、司法行政管理和司法人事管理。在这三大管理中，审判管理属于核心管理，因为人民法院的一切管理工作都是为执法办案这个“第一要务”服务的。
从基层法院的实践来看，审判管理主要包括以下内容：
1、审判流程管理。通过对案件从立案到审、执等整个过程的管理和审限的监控，实现审判工作的合法高效；
2、案件质量评查评估。通过案件质量评查、发改案件分析、法律文书评析、庭审观摩等来规范司法行为，统一司法尺度，总结审判经验，提高办案质量；
3、审判态势分析。通过对一个时期或一个时段的相关数据分析，揭示审判运行特点、规律和问题，为实现收结案的良性循环提出预测和建议；
4、审判绩效管理。通过定期对各业务部门的办案质量、效率情况的汇总、分析、评论，为政工部门对审判单位和广大法官的考评、晋职晋级提供客观、真实的科学依据；
5、审判委员会日常事务管理。通过对审判委员会日常事务管理的协调和服务，以及对提交审委会讨论议题材料的审查把关，提高审判委员会的办事质量和效率，督促检查审委会决议的落实。
近年来，随着人民法院司法体制改革的深入推进和工作机制不断完善，审判管理在人民法院工作中的重要作用日渐凸显。根据基层人民法院的工作实际，建议从以下几个方面进一步改进和完善审判管理工作。
一、树立正确的审判管理理念。
要用科学发展观统领审判管理工作，做到三个坚持：一要坚持树立“以人为本”的管理理念。要充分尊重法官的主体地位，注意倾听他们的意见。要用正确的导向、科学的方法、大家认同的方式，引导、激励广大法官增强自律意识，自觉主动参与管理，形成各司其职，各负其责，互相配合，齐抓共管的良好局面。
二、要坚持树立管理就是服务的理念。审判管理必须紧紧围绕审判活动这一中心开展，要为审判权的正确运用和行使服务，及时掌握了解审判工作中的困难和问题，提出解决的措施和建议，同时要通过审判动态分析、案件质量评查，及时总结经验，为法官提供服务，为庭长当好助手，为领导当好参谋，确保审判权的正确行使。三要坚持树立科学管理的理念。审判管理要着眼于提高审判工作的质量与效率，着眼于法律效果与社会效果的统一，着眼于促进法院的科学发展。
二、强化质效管理，努力实现“两降两升”。要以审判流程管理为基础，以改革审判方式、推进繁简分流为重点，以定期分析审判态势为依托，以案件质量评查为手段，以降低案件发改率、信访率，提升调撤率、社会满意度为目标，着力完善以司法公正为核心的案件质量监督管理体系，完善以缩短结案周期为核心的案件效率监督管理体系。
公平正义是社会主义法治的价值追求，也是人民群众对人民法院的基本要求。实体公正是实现严格执法和文明司法的具体体现。通过引导法官在裁判案件时做到事实清楚、采信证据充分、适用法律准确、社会效果良好。要坚持证据证明原则。要求一切事实以证据为基础；坚持法律适用原则。要求定性准确、裁量适当，引用法律条文严格、规范完整；坚持社会效果原则。裁判案件要依法化解矛盾，实现案结事了。把“调判结合、调解优先”原则贯穿审判、执行工作的始终。
程序公正是实体公正的前提和保证。要突出便民性，努力解决告状难、申诉难；突出公开性，确保人民群众的知情权、参与权和监督权；突出高效性，迟到的正义也是不公正的，尽量减轻人民群众的诉累；突出制约性，尽最大可能规范法官自由裁量权的行使。
三、建立健全审判组织管理新机制。
进一步完善合议庭制度，强化合议庭及其成员的职责，将合议庭负责制落到实处。规范审委会工作，进一步明确审委会讨论案件的范围、方式、时限、审委会委员的责任等，不断优化审判委员会的结构。进一步理顺审委会与合议庭，院、庭长与合议庭的关系。审判委员会只讨论极少数重大、疑难、复杂的案件，其余案件均由合议庭直接作出裁决；改进案件审批制度，推行院、庭长直接参审参议，院、庭长通过担任审判长亲自审理案件，加强对案件的指导和监督。完善院、庭长审签裁判文书制度，明确审签文书的权限、范围、责任。
四、强化目标考核。
要坚持把考核放在审判管理的中心环节，唯有如此，才能变成压力和动力，从而取得实效。要把考核覆盖到各个审判部门、各项审判环节、每个法官。同时，要注重考核结果的运用，将考核结果作为创先评优、干部选拨晋升的重要依据。
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