教育单位固定资产管理办法_单位固定资产管理办法
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巴中市巴州区教育局 巴中市巴州区财政局
关于印发《教育单位固定资产管理暂行办法》的通知
各中小学、教育直属单位、学区教育督导组：
现将《教育单位固定资产管理暂行办法》印发你们，请各单位按照文件要求，认真贯彻落实。
第一章 总 则
第一条 为加强教育单位固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全完整，促进教育单位各项事业健康发展，根据财政部《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，以及相关法律法规规定，结合我区实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。
第二条
固定资产是指使用期限超过一年，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋和构筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。单价价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌、图书）也作为固定资产管理。
对达不到本办法规定的固定资产标准，批量购进，为教学、行政管理和后勤服务需要而储备的有关物资资料，应作为存货进行管理和核算。对于价值较低，使用期限很短，在业务活动中随购随用的消耗物资，直接作为有关支出处理。
对固定资产进行定期清查盘点，保证账账相符、账卡相符、账实相符。
第三章 固定资产范围、分类和计价
第八条 教育单位利用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营服务收入、附属单位上缴收入、其它收入或各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，都应纳入固定资产管理范围。
第九条 教育单位固定资产的分类。教育单位的固定资产按其性质和用途，按照以下六类设置会计明细账目进行核算：
（一）房屋和构筑物。包括教育单位教室、办公室、实验室、图书馆（室）、宿舍、食堂、仓库、道路、土地、围墙、水塔、通讯线路、通电线路、水气管道等；
（二）专用设备。包括教育单位的各种教学仪器设备、实验仪器设备、文件设备、交通运输工具等；
（三）一般设备。包括教育单位教学和办公用的各种家具设备，后勤服务所需的有关设备等；
（四）文物和陈列品。是指教育单位接管、接收捐赠或购置的具有特别价值的文物和陈列品，如古物、字画、纪念物品等；
（五）图书。包括中小教育单位图书馆、资料室的各种图书资料；
（六）其他固定资产是指符合固定资产标准，但不属于上述
（一）至
（五）款的固定资产。
（六）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产。可先按估计价值入账，待确定实际价值后，再进行调整。
第四章 固定资产增加
第十二条 固定资产增加的主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。
第十三条 根据教育单位的事业发展规划和经费预算，本着合理、节约、有效的原则，按照有关规定，在充分论证的基础上，研究编制年度购建计划。
第十四条 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目，教育单位成立论证招标小组进行可行性论证，并严格按政府采购法规定程序公开招标。
第十五条 教育单位在固定资产购建过程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨询制度，严格依法签订并履行合同。
第十六条 固定资产购建完成后，有关责任人应及时组织相关专业技术人员按国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收合格后财会部门及时入账。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出具体要求或索赔。
第五章 固定资产使用与维护
第十七条 教育单位必须建立健全固定资产保管和养护制度。做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。各使用部门应落实安全防护措施。按照制度要求对固定资产进行养护、定期检测或修缮，确保完好和使用安全。
第二十四条 教育单位对固定资产，每年进行一次清理清查。确保账、卡、物相符。对盘盈盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定进行处理。
第六章 固定资产处置
第二十五条 固定资产的处置是指教育单位对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。
固定资产处置的主要方式包括：
（一）有偿处置：出售，置换，转让等；
（二）无偿处置：无偿转让、调拨、对外捐赠等；
（三）核销损失：资产报损、报废。
第二十六条 教育单位固定资产处置，由各单位提出申请，经区教育局审核后报区财政局审批，重大固定资产处置必须由区财政局审核后报区政府审批。权属关系不明确或存在产权纠纷的国有资产，不得处置。
第二十七条 固定资产处置时，教育单位要提交下列资料：
（一）资产处置单位向主管部门的报告及主管部门向区财政部门的报告；
（二）资产名称、数量、规格、单价、购建时间、目前使用情况说明等；
（三）涉及房产、地产处置的，须报送房产所有权证（复印件）、国有土地使用证（复印件）以及申报单位领取的《巴中市巴州区行政事业单位国有资产产权登记证》（复印件）等相关资料，并在复印件上加盖相关部门印章；
80%时，应终止交易。
（三）资产处置采取市场公开拍卖方式出售、置换、转让国有资产的，由财政部门委托拍卖机构或产权交易机构进行公开拍卖，受委托的拍卖机构或产权交易机构应在当地主要报刊及拍卖机构或产权交易机构的网站上刊登公告，公开披露国有资产出售、置换、转让信息。国有资产出售、置换、转让信息公告期为14个工作日，除网站以外的报刊发布信息公告累计不少于4次。公告期自在报刊、网站首次发布信息之日起计算。
对于重大的国有资产出售、置换、转让项目，转让方可与拍卖机构或产权交易机构通过委托协议另行约定公告期限，但不得少于14个工作日。
第三十条 国有资产处置需委托中介机构从事审计、评估、法律咨询等事项的，应从“巴州区行政事业单位国有资产管理中介机构备选库”中选聘中介机构。
第三十一条 教育单位国有资产，未经批准不得处置。第三十二条 教育单位应建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。
第三十三条 处置固定资产的收入应按国有资产处理收益的有关规定进行管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。
第七章 附则
第三十四条 本办法适用于巴州区所属幼儿园、普通中小学校、职业中学、盲哑校、教师进修学校、各教育直属事业单位、学区教育督导组。
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