焦洪学强调要全力推进开发区经济社会实现又好又快发展_经济社会又好又快发展
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焦洪学强调要全力推进开发区经济社会实现又好又快发展
日期：2011年1月21日 11:06
焦洪学强调要全力推进开发区经济社会实现又好又快发展
凝心聚力开拓进取
全力推进开发区经济社会实现又好又快发展
2月22日，市长助理、县委常委、开发区党工委书记、管委会主任焦洪学同志在2008年全区工作会议上强调，全区上下要凝心聚力、开拓进取，全力推进开发区经济社会实现又好又快发展。
一、以投资拉动为手段，突出抓好招商引资和项目开发
招商引资和项目开发是开发区工作的重中之重，我们要调动一切有利因素，全面开展“招商引资和项目建设攻坚战”活动。一要积极转变招商方式。围绕旅游、渔业、石油开发及其配套产业，要树立大开放、招大商理念，发挥自然资源和人脉资源优势，推动开发区项目招商工作有一个突破性的进展。二要加大对外宣传推介力度。借助东博会和国内旅游交易会等大型交流平台，针对国内知名旅游集团，努力引进战略投资者，争取在重大项目招商、建设和资源整合上实现新的跨越。三要营造良好的投资环境。各部门要进一步提高服务意识，完善服务措施，对招商引资和项目建设的方方面面都要给予大力支持。同时，要切实加大土地储备工作力度。四要进一步完善奖惩机制。把招商引资作为岗位目标责任考核的主要指标之一，招商引资完成出色的要给予奖励，完不成任务或弄虚作假的要通报批评，情节严重的要调离工作岗位。五要集中力量抓好重点项目开发建设。各单位、各部门要进一步加强组织领导，提高认识，切实把重点项目开发提到重要工作日程上来，全面抓好协调、调度和跟踪服务，推进重点项目建设紧张有序的开展。
二、以提速增效为核心，加快发展工业经济
今年，规模以上工业完成增加值90000万元，增长45%。我们要努力完成这一工作目标，通过工业经济的发展壮大，为开发区各项事业的发展提供充足的财力支撑。一要继续壮大工业经济发展规模。加快224区块的招商工作步伐，全力支持石油企业发展，积极吸引石油企业来开发区注册。二要在工业园区建设上寻求突破。要打破思想上、体制上的障碍，采用“产值分计、税收分成”的方式，加快资源整合，充分利用开发区的优惠政策和人才力量，与蒙古艾里乡联合办好查干淖尔工业园区，重点摆放石油配套项目、农产品深加工项目及其他绿色生态环保型项目等。三要进一步提高服务水平。重点要抓好软环境建设，提升管理人员的整体素质，继续举办规模企业联席会，研究制定破坏软环境建设责任追究制度。
三、以科学规划为指导，推进全区旅游业快速发展
2008年，我们要按照规划，科学布局、突出重点，加快旅游区的建设步伐。一要全面抓好旅游规划的贯彻落实工作。各部门要进一步加大规划宣传力度，依据新规划所制定的重点建设项目，切实加快旅游区的发展步伐。同时，要维护规划的法规性和权威性，坚持严格审核、严格审批，严禁违背规划、私批乱建。二要继续高质量办好旅游节庆活动。在“两节”升格以后，要把“两节”办成松原市乃至吉林省的旅游标志性品牌。进一步创新民俗旅游节的办节思路和方式，进一步丰富冰雪捕鱼旅游节的活动内容，增强游客的参与性与娱乐性。走市场运作之路，把节庆活动作为旅游招商项目或产品进行开发，长效地经营下去。三要加强旅游宣传促销。以北京奥运会为契机，在重点媒体、重点地区进行宣传推介，尤其是在奥运会现场、中央电视台、知名航空公司的客机上及松原进京的列车等进行重点宣传。积极筹拍反映查干湖人文历史的“查干淖尔风情”大型舞台情景剧，参加国内外大型旅游推介活动，进一步加强对外旅游交流与合作，努力开拓新的客源市场。四要进一步加强旅游项目的开发与设计。要注重冬季旅游项目的开发，突出查干湖冬捕的独特性，做好冰雪捕鱼旅游的文章，不断增强旅游产品的吸引力，让查干湖四季旅游活起来、火起来。五要切实做好旅游区封闭管理的前期准备工作。要完成项目规划、设计、征地等基础工作，深入研究景区封闭后的管理问题，要拿出具体的、操作性强的实施方案，为今后景区的全面封闭管理奠定基础。
四、以提高经济效益为目标，大力发展精品渔业
一要继续实施科技兴渔战略。抓好与省水产科研部门的合作，加快发展名特优品种，对企业在名特优品种开发、引进和鱼产品加工等方面表现突出的，财政部门可安排专项资金给予一定的财力支持。二要全力实施渔业品牌战略。进一步加强对渔业生产过程的监管，建立开发区水产品统一的质量标准。要完成国家地理保护性标志品牌的申报工作。三要大力推进鱼产品加工精深化。大力发展冷冻小包装和单冻产品，积极进行渔业冷冻调理食品、旅游方便食品和保健食品的研究与探索，进一步提高开发区渔业产品附加值。
五、以改善民生为重点，扎实推进社会主义新农村建设
一要切实加快区内群众增收步伐。鼓励农民和企业适龄子弟到景区经商做买卖，发展以农家乐为代表的家庭宾馆，大力发展以农业采摘园为特色的绿色高效农业和观光农业，扩大湖边鸭、草原牧鸡、蓝狐、貉等动物养殖规模，加快群众增收致富的步伐。二要进一步改善区内群众的生产生活条件。加强对旅游区内村屯及场区规划工作，加大环境卫生整治力度，做好道路硬化、环境美化、绿化等工作，为群众和游客创造更加舒适的生产生活环境。三要不断完善社会保障体系建设。切实抓好区机关干部的住房公积金和大病医疗保险等方面的参保事宜，进一步完善区属企业职工在基本养老保险等方面的工作，探索建立救助因病致贫、因灾返贫等困难家庭的长效救助机制。四要全力维护社会稳定。要抓好部分困难企业的解困工作，提高旅游区吸纳安置就业能力，切实维护旅游区内打工者的合法权益，加强社会治安综合治理，坚决打击各种刑事犯罪，维护全区的安定局面。
六、以提升服务水平为目的，努力加强和改进各项管理工作
今年，是开发区“二次创业”发展战略具体实施的关键年，各方面工作都要为开发区发展这一大局服好务，推进开发区快速发展。一要切实加强景区的管理。抓好景区的旅游行业管理和市场经营秩序的管理，推进景区服务标准化管理进程。二要切实加强企业管理工作。加强对四场一公司和区内注册企业的管理和协调服务，加强企业的资源、资产和资金的管理。企业资源出租、资产出售、重大项目建设、重大财务支出要经班子集体讨论并报管委会审批。三要切实加强财税管理。要进一步强化税收征管，优化收入结构，对石油企业及景区内经营服务单位的税源进行调查、挖潜，避免偷逃税款。继续树立过紧日子的思想，严格控制支出，集中财力办大事，保证重点项目支出。四要切实加强安全生产工作。各单位、各部门要把安全生产当作头等大事来抓，要进一步完善相关制度和规定，建立健全安全生产领导组织，重点要抓好旅游安全、消防安全和渔业生产安全等工作，确保安全生产工作顺利开展。五要切实加强环保和自然保护区工作。要进一步加强对建设项目的监督管理，全面落实建设项目“三同时”制度，继续做好区内污染源排查工作。要进一步加大对破坏生态环境等违法案件的查处力度。积极筹划组建国家级自然保护区管理局，加强自然保护区生态环境保护工作，力争在年内申报国际重要湿地。
七、以提高执行力和工作效率为出发点，进一步加强机关作风和各级班子建设
一要坚持实事求是，进一步加强党的思想、组织建设。加强思想政治建设，要深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部头脑，深入开展学习实践科学发展观活动。全面加强各级党组织建设，以服务群众为重点，充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好区直机关及基层党组织的党建工作。
二要坚持依法行政，进一步强化科学决策。要进一步解放思想，完善重大决策专家咨询、社会公示制度，善于征求各方面的意见，善于听取不同声音，对事关经济社会发展全局的重大事项，实行集体决策制度，努力做到依法、民主、科学决策。
三要坚持服务至上，进一步加强工作落实。坚持服务至上是开发区工作的第一职责，以实干的精神，不断提高服务水平和办事效率，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步加强工作落实，建立科学、完善的工作落实机制，健全部门之间的协调配合机制，真正做到“重落实、敢落实、善落实”，增强驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。
四要坚持廉洁从政，进一步改进机关作风。要认真学习贯彻党中央和省市县关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，积极开展廉洁自律教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，引导党员干部树立正
确的权力观。坚持用制度管权，按制度办事，从源头上遏制腐败，营造风清气正的行政环境。要严明党的纪律尤其是政治纪律，增强政治意识、大局意识、发展意识、和谐意识，保持全区在贯彻党的方针政策、贯彻执行全区工作指导思想及重大决策上的高度统一。
五要坚持团结互助，进一步加强各级领导班子建设。领导干部要带头加强学习，努力增长才干和本领。要使学习成为终生的职业和生存的本领，在思想上与开发区的发展方向保持一致。领导干部要带头讲团结，全力维护开发区工作大局。要正确坚持民主集中制，健全集体领导与分工负责相结合的机制，在行动上自觉与开发区党工委保持一致。领导干部要带头互敬互爱，努力建立相互包容的同志关系。要善于团结与自己意见相反的同志一同工作，要戒骄戒躁，能够看到自己的不足，要安心、静心、专心工作。领导干部要带头学会感恩、感动和感激，努力形成和谐向上的发展大局。要懂得感恩，领导干部要知道用感恩之心回报培养自己成才的组织和社会，用爱心和责任心回馈哺育自己的群众。要懂得感动，领导干部要有一个健康、阳光地心态，对长期工作忙碌的同志要充满感动，对开发区所取得的成绩要充满感动，不要求全责备，不要斤斤计较，更不要无事生非，要以个人内心世界的和谐促进班子的和谐、机关的和谐、企业的和谐和社会的和谐。要懂得感激，领导干部要树立乐观、积极、向上的人生态度，要懂得感激领导多年来对自己培养与关心，感激兄弟单位对自己的帮助，感激属下对自己工作的支持。六要坚持德才兼备的原则，树立正确的用人导向。用政治上靠得住、工作上能干事、作风上过得硬的标准去选人和用人，重用想事、干事、能干成事的同志，调整那些不想事、不干事甚至是干坏事的干部。在选人用人上坚持不换思想就换人的方针，以有力的组织措施确保把开发区各项工作顺利推向前进。
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