新形势下电网企业内部审计转型思考_新形势下的电网公司

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新形势下电网企业内部审计转型思考

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【摘 要】：在新形势下，伴随着社会主义市场经济体制的逐步发展和完善、伴随着现代企业制度的逐步建立，电网企业现存的企业内部审计制度尽管得到了长足的进步和发展，但是依然还不能完全适应新形势的需要。文章对加强当前电网企业内部审计转型的迫切性进行了全面分析，提出了加快电网企业内部审计转型的现实途径。

【关键词】：电网企业，内部审计，转型

一、新形势下加快推进电网企业内部审计转型的必要性和迫切性

第一，当前供电企业内部审计形式化严重，不利于降低企业内控风险。尽管在电网公司已经全面上市，现代企业制度逐步完善和发展，但是电网企业内部审计控制制度建设依然比较落后，还远远不能适应新形势下管理的需要。在审计控制力度上，形式化现象凸显，尤其是在基层电网公司，内部审计控制力度很小，存在较大的管理漏洞。当前电网企业内部审计形式化严重的现象已经使电网企业内部控制与管理水平很难得以提升和改善。电网企业内部审计形式化现象严重，也不利于降低企业内部控制的风险。

第二，一些基层电网企业在内部审计上管理粗放现象严重。自改制完成以后，一些基层电网企业在管理水平上实现了大跨越、大发展，但是仍有很多基层电网企业依然在内部审计工作中存在粗放式的管理模式，企业绩效低下，内部审计工作做得不扎实、不完善，内部审计不严格、关键点审计不到位、分析评价不到位的现象凸显。造成这些现象的原因就在于一些基层电网公司在内部审计过程中管理粗放，不能着眼于主要矛盾和主要风险，在内部审计工作中不能很好的关注到资金流向与资金管理，传统的内部审计方式又很难做到查错纠错的准确性，难以实现管理的目标化、科学化。

第三，供电企业在实施内部审计过程中难以协调各方面的利益，矛盾交织现象比较严重。供电企业在上市和建立现代企业制度以来，应当在新的体制和机制下在内部审计工作中形成良性的循环。但是当

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前电网企业在内部审计工作中依然不能做到相对独立，不能直接、独立的参与电网企业经营决策；现存的内部审计工作依然是内部制度的维护者，是内部控制的监督者、是经济管理的评价者。因此，现存的电网企业在内部控制中就很难协调各方面的利益，内部矛盾交织的现象依然比较严重，急切的需要对电网企业内部审计进行转型。

二、新形势下电网企业内部审计转型的现实途径思考

第一，新形势下电网企业开展内部审计、实现内部审计转型就必须要坚持以企业经营绩效和企业主要风险为核心。内部审计的本质就在于为电网企业服务，实现电网企业在资金管理使用、在内部经营管理中更加科学、更加完善，更好的推动企业又好又快的发展。而在电网企业改制过程中不可避免的遗留了诸多历史问题，阻碍了电网企业在新形势下很难适应市场经济、适应现代企业制度的发展要求。因此，电网企业在实施内部审计转型的过程中一定要坚持以企业的经营效益、控制企业的主要风险为核心，解决企业在发展过程中现存的实际困难和问题，通过内部审计工作的转型更好的的为电网企业把脉，查明在当前经营管理与风险管理过程中存在的主要矛盾和原因，提出切实可行的意见和建议。电网企业内部审计坚持以经营效益和企业主要风险为核心，要求电网企业的内部审计工作要着眼于企业总体发展战略，紧盯企业的经营绩效、风险控制、人力资源管理等诸多层面展开，敢于改革和打破传统的内部审计思维，认真分析影响电网企业内部审计工作的主要障碍和矛盾，查明电网企业在经营管理中的主要风险，切实发挥内部审计的积极作用，有效提高企业经营效益、降低企业的主要风险。

第二，不断建立健全内部审计机制，形成以内部重点审计为中心的机制。伴随着电力企业改制的向深水区逐步迈进，电网企业所面临的困难和矛盾越来越多，来自外部竞争和内部管理的压力日益加大。因此，在电网企业实施内部审计的时候，就必须要建立和完善内部审计机制，加快形成以内部审计为重点的中心审计机制，有效预防和规避电网企业经营风险，有效合理的保障企业资金安全、实现企业保值增值。实施以内部审计为中心的审计机制，要紧紧围绕全面审计、重点突出的原则，在企业生产经营和管理的重点环节进行重点审计、有

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所作为，对关系到企业经营生产的重大经营项目开展重点审计、对企业经营项目的重大资金安排和使用进行重点审计、审计过程科学完善并扎实开展。建立健全电网内部控制机制，形成以内部重点审计为中心的审计机制，充分发挥内部审计在企业管理中的保值增值的作用。

第三，要不断规范完善电网企业内部审计的手段和方法，不断提高内部审计的质量和效果。电网企业开展内部审计，必须要不断创新内部审计的手段和方法，改变传统模式下的手工审计的工作方式，加快信息化与网络化的内部审计平台建设，提高内部审计的工作效率，有效节约内部审计过程中的人力与物力成本。规范内部审计手段和方法，还要加快内部审计工作人员的培训与培养工作，不断提高企业内部审计人员的专业能力和宏观思维能力，使原来的内部审计方法从详细审计向以评价内部控制制度为主要的抽样审计转变。规范完善电网企业内部审计的手段和方法要坚持从大处着眼、从小处入手，致力于从整体上提高电网企业的经验管理水平和自觉抵制企业内部风险的能力。完善电网企业内部审计的手段和方法，实现审计手段和方法的现代化水平建设，建成远程审计体系平台，完善内部审计资料信息库。通过完善内部审计的手段和方法，达到提高内部审计工作效率、提高内部审计效率的目标。

第四，实现电网企业内部审计转型要加大对审计人员的培养与培训工作，提高内部审计人员的专业审计水平。即使建立了完善的内部审计制度和机制，即使建立起了科学规范的内部审计手段和方法，如果没有素质过高、专业过硬的内部人员队伍，高效科学的内部审计工作也将无从谈起。加强电网企业内部审计人员的培养与培训，必须要着眼于内部审计转型的全局工作，从审计理念转变和强化审计实战技能两个层面入手，着力加强审计人员的培训与培养；建立内部审计人员管理与激励的各项制度机制，使复合型、优秀型的的内部审计人才脱颖而出，从根本上打牢审计创新和审计转型的基础。

三、结语

电网企业在实施内部审计转型的过程中，务必要清醒的认识当前在电网企业内部审计过程中存在的现实问题和矛盾，结合审计资源的实际情况，结合当前管理工作的需要，围绕降低企业风险和提高经营

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绩效开展工作，采取推动内部审计转型的有效方法，形成独具特色的审计机制，重点从坚持以企业经营绩效和企业主要风险为核心、不断建立健全内部审计机制，形成以内部重点审计为中心的机制、不断规范完善电网企业内部审计的手段和方法，不断提高内部审计的质量和效果、加大对审计人员的培养与培训工作，提高内部审计人员的专业审计水平等方面入手提高内部审计的效果和效率。

参考文献：

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