新形势下如何做好社会治安综合治理工作(调研文章)_新形势下做好工作

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新形势下如何做好社会治安

综合治理工作

进入新世纪，我国开始向现代化建设第三步战略目标迈进，实现这一宏伟目标，必须坚定不移的贯彻党在社会主义初期阶段的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终保持安定团结的社会政治局面。目前，我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会稳定、总体形势很好，但也要看到，我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会会稳定的因素依然存在。主要是：敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动，境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，利用所谓民族、宗教、人权等问题制造事端，企图破坏我国的社会稳定。“法轮功”等邪教组织不断策划和煽动闹事，严重扰乱社会秩序。一些地方社会治安形势相当严峻，带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力横行，爆炸、杀人、投毒、拐卖妇女儿童等重大恶性案件时有发生，盗窃、抢劫等多发性案件居高不下，人民内部矛盾不断突出，群体性事件增多。同时，在改革开放不断深化和社会主义市场经济加快发展的新形势下，我们的法制建设、思想教育和治安管理等方面的工作还没有完全跟上，一些地方基层组织软弱涣散，群防群治工作受到削弱，社会治安综合治理措施没有落到实处，这也在一定程度上影响了上述问题的解决。我们不须以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持社会治安综合治理的方针，积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，切实维护社会政治稳定，努力为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会治安环境。

一、认真贯彻“三个代表”重要思想，加强对社会治安综合治理工作的领导

社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理，首先应有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序；其次应严厉打击扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护广大人民的生命财产安全，为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保障。加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展和稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，所以全社会应充分认识和加强社会治安综合治理工作的极端重要性，每个公民应进一步增强做好综合治理工作的紧迫感和责任感。

各级领导应进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定、保一方平安的政治责任，按照“三个代表”要求，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕工作的大局，实实在在地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。各级党委应定期听取社会治安综合治理部门的工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题，要大力加强社会治安综合治理队伍建设，配强各级领导班子，增加维稳工作力量，加强教育培训，全面提高干部队伍的政治素质和业务素质。

二、坚持 “打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作，坚持打击和防范并举，指标和治本兼顾，重在防范，重在治本

（一）打击犯罪是社会治安综合治理的的首要环节，必须毫不动摇地依法从重严厉打击刑事犯罪活动，整治治安混乱地区，解决突出的治安为题。政府职能部门应把“严打”落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击有效结合起来；重点打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，打击盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性、侵财性犯罪。各部门应加强协作配合，形成打击合力，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，正确执行法律和政策，坚持“狠、准、稳”的原则，切实提高“严打”整治斗争的实效。

（二）预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来。坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正落到“预防为主”上来；集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的群控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。目前以及今后一个时期，应突出抓好以下几个方面的工作：深入开展矛盾纠纷排查调处工作。深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，了解群众关心的难点、热点问题，及时发现和掌握本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件；充分发挥信访、人民调解等组织的作用，明确责任，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，把此项工作纳入经常化、规范化的轨道。

深入持久地开展基层创建活动。把基层安全创建活动作为各单位搞好综合治理工作的重要内容，从群众关心的热点问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作，努力提高安全创建的质量，扩大覆盖面，增加治安防范的科技含量，不断探索和深化各种形式的基层安全创建活动；要深入扎实地开展创建安全文明社区、安全文明校园、安全文明村等工作，巩固和扩大基层安全创建成果。

切实加强对流动人口的管理。社会各方面要本着“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口的管理。建立健全流动人口管理体系，加大对流动人口的管理，防止外来（即新疆籍）人口对我镇进行渗透，充分发挥辖区党员带领“十户联防”、治保组织抓好综合治理工作，做到及时对外来人口进行登记、盘查，保证不发生任何问题；对外出的人口进行跟踪管理，每个村（队）外出人员都进行登记、建档，必要时由公安机关出面，对往来信函进行严密审查。加强法制和道德教育，进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施。按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，特别应加强青少年的思想政治教育和法制、道德教育，使他们增强法制观念，有效预防和减少犯罪。各级学校应开设法制道德教育课程，落实计划、课时、教材、教师，改进教育的方式方法，增强针对性和时效性。切实把家庭教育、学校教育紧密结合起来，建立健全相互协调配合的工作机制，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作。加强学校及周边地区治安环境的综合治理，加强青少年活动场所的建设与管理，大力查禁淫秽色情活动和各种非法出版物，消除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影响、在全社会形成关心青少年健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

三、坚强基层基础建设，把社会治安综合治理各项措施落到时到基层

搞好村（队）的综合治理工作，关键要加强党支部和村“两委”班子建设，因此，加强基层基础建设，重点应加强党员的党性教育充分发挥党员的先锋模范作用。新时期应不断强化基层党组织的核心领导作用，充分发挥支部书记和基层组织的职能，维护支部书记的权威性，切实发挥党员带头维护稳定和发展经济的骨干作用，形成以支部书记为核心凝聚各方面力量抓好社会治安综合治理。

四、进一步加强社会治安综合治理的宣传、报道工作宣传部门应大力宣传党的十六大提出的社会治安综合治理的方针、任务，宣传推广内地和疆内其他地区综合治理工作的典型经验，动员各族群众积极参与综治工作，形成齐抓共管健全完善的群防群治网络和队伍，充分发挥广播、标语、横幅、现场会等有效载体的积极宣传作用，大力发动人民群众积极参与社会治安综合治理。

在新的形势下开展综治工作，要紧紧围绕贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强提高执政能力，坚持打防并举、预防为主的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，加强基层组织建设，全力维护社会稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

克孜勒镇综治办 2005年4月26日