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委员会决议 2007年7月18日
关于防止松树溃疡病传入欧盟并在欧盟内部扩散的紧急临时措施
（第2007/8433/EC号)
欧盟委员会
依据欧盟条约，根据2000年5月8日2000/29/EC指令中关于防止有害生物随植物或其产品传入欧盟及在欧盟内扩散的保护措施的条款16(3)第3句：其中，鉴于：
① 根据2000/29/EC指令，当其中一个成员国认为有害生物在其领土侵入和传播构成危险，不管该有害生物有无在该指令附件Ⅰ和Ⅱ中列明，该成员国可临时采取任何必要措施进行防护。
② 由于松树溃疡病菌（Gibberella circinata Nirenberg & O’Donnell，无性型为Fusarium circinatum Nirenberg & O’Donnell）可危害西班牙伊比利亚半岛北部林木的繁殖材料，2006年7月16日，西班牙告知委员会和成员国，为了防止松树溃疡病菌的侵入和传播，已于2006年5月26日采取全国性的根除措施和控制计划。
③ 松树溃疡病（该特定有害生物，简称该病害）并不在2000/29/EC指令的附件Ⅰ和Ⅱ名单中。但是，一份依据现有有限的科研资料进行的有害生物风险评估报告显示，该病害会导致松属植物较高的死亡率，并可危害花旗松。这些植物在欧洲广泛分布而且其中的某些种易受该病害的感染。因此必须立刻采取临时的措施防止该病害传入欧盟并在欧盟内部扩散。
④ 此决议的措施适用于该病害的入侵和传播，成员国内部未侵入区的界定和这些区域的控制措施，成员国内部特定植物（该病害的寄主植物，含种子）的输入、生产和调运，成员国内部的调查以确认该病害的存在。
⑤ 这些措施的效果必须在2007年和2008年进行定期的评估，尤其要建立在成员国提供的信息基础上。可能采取的后续措施必须根据分析结果来确定。
⑥ 如有必要，成员国应调整本国的法律以遵守这一决定。
⑦ 2008年1月这些措施的效果必
须进行审查。
⑧ 此决议的措施是与植物健康常务委员会的意见一致的。
该决议已被采用：
第一条定义
在该项决议中，我们做如下定义： 1.特定有害生物指松树溃疡病菌；
2.特定植物指种植用的松属植物和花旗松，含种子和出于繁殖目的的球果；
3.产地：
—操作上作为植物单一生产单位的农场的生产经营和采集场所；这可能包括出于检疫目的而采取隔离管理的场所，或是
—划分的林分（指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别的一片林子）。
第二条防范措施 必须禁止该病害传入欧盟并在欧盟内部扩散。
第三条特定植物的进口 特定植物只有符合以下条件才被允许进入欧盟：
(a)符合附件1里第一节的特定进口要求；同时
(b)在遵守2000/29/EC指令第13a(1)条的前提下，他们(特定植物)进入欧盟地区时，应接受官方责任机构的检疫，并且不应发现该有害生物的任何症状。
第四条欧盟内特定植物的调运 在遵守本决议附件2第2节的前提下，原产于欧盟成员国内部或依照本决议第三条进入欧盟的特定植物，如果符合附件1第二节列明的条件，仅允许在欧盟内部调运。
第五条调查和通知 1.欧盟成员国必须组织年度的官方调查，包括该病害的出现和在寄主植物上的感染症状。
在遵守2000/29/EC指令第16(2)条的前提下，这些调查的结果，连同第六条中涉及的定界区名单和附件2第二节中提到的措施，应在每年4月30日前通知委员会和其他成员国。
2.任何可疑的发生情况或该病害的存在证据必须立即通报给官方责任机构。
第六节定界区的确立 当第五条第一款提及的调查结果或第五条第二款提及的通报证实某一
地区存在该病害，或者有证据表明该病害通过其他形式存在，成员国应根据附件Ⅴ第1点确定定界区，包括感染区和缓冲区。成员国应在定界区里采取附件2第1、2节规定的官方措施。
第六条执行
成员国应采取所有措施遵守该决议，如果有必要，修正他们用以防止该病害的传入和传播的这些措施，以使这些措施与决议保持一致。成员国
应及时将这些措施告知委员会。
第七条审查
最迟将在2008年3月31日审查此项决议。
第八条收件人 该项决议向成员国发布。2007年7月18日，完成于布鲁塞尔。
附件1第三条和第四条提到的紧急措施
1特定进口要求
在遵守2000/29/EC指令附件Ⅲ Part A(1)和附件Ⅳ Part A(Ⅰ)(8.1，8.2，9，10)和Part B（7，8，9，10，11，12，16，17)列明条款的前提下，源自第三方国家的特定植物，如2000/29/EC指令第13(1)条提及的，应附一份证书，在证书“附加声明”一栏中注明特定植物产自经当地官方植物保护机构注册和监管的产地，并且
(a)特定植物种植全程种植在该病害没有发生的国家；或者
(b)特定植物种植全程种植在该病害没有发生的区域，该区域需经该国全国性的植物保护官方机构按照相关的国际植物检疫措施标准认定，该区域的名称应当在证书中的产地中注明；或者
(c)特定植物的产地在种植过程中经官方机构连续两年以上的检验未发现该病害，同时在即将出口前进行过检疫。
2调运
在遵守本决议附件2第2节，2000/29/EC指令附件Ⅳ Part A(Ⅱ)(4，5)、Part B（7，8，9，10，11，12，16，17)、附件ⅤPart A(Ⅰ)（2.1）Part B(Ⅱ)(1.1)列明条款的前提下，依照本决议第三条列明的产自或输入欧盟成员国内部的特定植物，除所有者自用的小数量植物和接受者出于非商业目的并提供没有传播该病害的风险之外，只有当他们拥有根据92/105/EEC指令制定并颁发的植物通行证，才可以在欧盟内部调运，并且：
(a)特定植物必须全程或自输入之日起种植在没有发现该病害发生的欧盟成员国内；或
(b)特定植物必须全程或自输入之日起种植在欧盟成员国内官方责任机构按照相关的国际植物检疫措施标准认定的没有发生该病害的区域；或者
(c)特定植物的产地在种植过程经官方机构连续两年以上的检验未发现该病害，同时在即将调运前进行过检疫。
附件2第六条提到的紧急措施
1定界区的建立
① 第五条提到的定界区由以下构成：
(a)一个感染区，该区域该病害的发生已经被证实，区域内所有植物都显示该病害的为害状；并且
(b)一个缓冲区，感染区边界外至少1公里的区域。
如果发现数个定界区有部分重叠或者地缘上相近，定界区应扩大至包含相关的定界区和定界区之间区域的范围。
② 第一段中提到的精确区域范围必须建立在严格的科学原则和特定有害生物的生物体及其带菌者，感染的程度，所处一年中的时期，相关欧盟成员国特定植物的分布等信息基础上。
③ 如果该病害被证实发生在感染区外，定界区的边界当然也应相应的改变。④ 如果根据第5.1点的年度调查，在定界区内至少连续2年以上未发现该病害，该界限将被取消，并且将不再采取第2点提及的措施。
2定界区的措施
第六条提及的在定界区采取的官方措施，应至少包括以下内容：(a)采取旨在根除该病害的相关措施。(b)通过适当的措施对该病害开展集中监测。
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