金融座谈会_银行金融座谈会
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在全县金融工作座谈会上的发言
景泰县农牧局
（2012年2月11日）
各位领导：
2012年是落实县十三届党代会和县十四届人代会目标任务的开局年，做好农业和农村工作对于推动全县经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。2012年我县的农牧业工作 要以发展现代农业为目标，加快农业结构调整，促进特色产业规模化、品牌化，推动农业转型升级，实现跨越式发展。
一、2012年农牧业发展思路
2012年我县农牧业工作的发展思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提高农民素质、增加农民收入为目的，立足资源优势和市场需求，坚持因地制宜、分类指导、整体推进的原则，干旱山区抓集雨，高扬程灌区抓节水，沿黄灌区抓提升。夯基础增后劲，抓节水促增效，兴科技促增产，强特色促增收。优化三个布局（干旱山区、高扬程灌区和沿黄灌区）。培育壮大瓜菜、林果、沙漠洋芋、制种和畜牧养殖五大产业，扩大枸杞、瓜菜、红枣、沙漠洋芋、制种、优质梨和畜牧养殖基地的建设规模。把景泰建设成全省特色种植业、特色养殖业、高效节水和农业科技示范县，实-1-
现景泰“三农”工作的跨跃式发展。
二、资金需求
2012年全县农牧业重点建设项目计划投资8.34亿元，其中贷款需求5.05亿元。
1、春耕备耕工作。2012年计划播种面积54万亩，春耕备耕生产预计需资金1.2亿元，其中农民自筹8000万元，申请信贷资金4000万元，主要用于购买农药、种子、化肥、地膜、农机具等生产资料。
2、日光温室建设项目。2012年计划在红水镇、草窝滩镇、芦阳镇、喜泉镇、五佛乡、一条山镇等6个（乡）镇新建日光温室2000亩，共需建设资金5000万元，其中申请贷款资金4500万元。
3、畜牧养殖项目。（1）2012年全县重点扶持11个养殖小区。计划投资1800万元，其中申请信贷资金1000万元，自筹800万元。（2）预计其它养殖大户和农民发展养殖业贷款需求约1000万元。
4、农产品加工项目。甘肃万鑫薯业淀粉有限公司年产2万吨马铃薯淀粉加工项目，总投资1350万元，其中贷款1000万元；景泰县红玉枸杞专业合作社枸杞加工项目，总投资930万元，其中贷款700万元；甘肃景泰学良清真食品开发有限公司及景泰县学良活畜交易市场牛羊肉加工及交易项目，总投资1483万元，其中贷款800万元；景泰佳田农
业发展有限公司农产品加工项目（胡麻、葵花籽、色拉油精炼加工），总投资1200万元，其中贷款600万元；景红沙漠枸杞烘干加工厂总投资500万元，其中贷款150万元；东盛农业科技发展公司（枸杞深加工）总投资500万元，其中贷款150万元；草窝滩镇保鲜库建设项目总投资1000万元，其中贷款500万元；万吨玉米种子加工厂总投资500万元，其中贷款100万元。
5、正大集团新型现代农牧产业化养殖示范及新农村建设项目。正大集团将在我县投资建设600头原种猪场及配套场1个，2400头祖代猪场1个，万头青年猪场2个，24万只的青年蛋鸡场1个。五场计划总投资约2.615亿元，其中贷款资金0.6亿元，项目自建期一年，后期还要进行合建社会主义新农村的项目投资，需贷款3亿元。
三、存在的问题
投入不足，建设资金缺口大，已成为制约全县农牧业发展的瓶颈，特别是重点产业和龙头企业资金短缺、融资难度大，农民贷款难、难贷款问题突出。
四、几点建议
1、银行业金融机构要加大对龙头企业授信业务的产品和服务创新力度。农村合作金融机构要加大对农业产业化发展的信贷支持力度，重点支持一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的龙头企业建设项目。要针对龙头企业和农户金融服务需求的特点，开发专门的龙头企业贷款、贴现、贷款
承诺、保证、信用证、票据承兑等表内外授信及金融业务产品和服务，积极发展保单、仓单等质押贷款，推广林权、商标权、知识产权、股权抵(质)押贷款，大力推广农户种植养殖业订单贷款、“公司+农户”贷款等。
2、鼓励各银行业金融机构为诚实守信的龙头企业和农户开辟贷款“绿色通道”。进一步完善龙头企业贷款授权授信制度，完善农户小额信用贷款和农户的联保制度，减化贷款手续，缩短办理时间，在手续齐全的条件下要在柜台一次性办结。推行信贷关系建立、评级、授信“三合一”，提高贷款效率。进一步扩大小额农贷的对象和范围，将贷款对象由传统的种养户扩大到加工户、个体工商户、科技示范户等，提高小额农贷额度。建立农户经济档案，做好申请贷款农户的信用等级评定和有信贷需求且具备偿还能力的农户授信工作。
3、支持银行业金融机构向小型龙头企业和农户发放无担保或者无抵押贷款，4、切实降低龙头企业和农户融资成本。各银行业金融机构要严格控制龙头企业和农户的贷款利率水平，对信用良好的龙头企业和农户以及由信用担保机构提供连带责任的龙头企业贷款给予利率优惠。对基本面和信用记录较好，有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的龙头企业，积极给予信贷支持并合理确定贷款利率。
5、进一步提高信用担保效率。一是探索建立农业产业化融资担保机制。鼓励各地通过整合支农资金等方式，建立农业产业化担保基金，用于建设担保机构的国有资本金，或通过委托现有担保机构运营，专项用于开展涉农担保业务。二是对信用级别较高的龙头企业、农民专业合作组织和农户提供担保时，要降低门槛、简化手续、提高效率。在不违背相关法律和监管规定的前提下，按照因地制宜、灵活多样的原则，针对龙头企业和农户的经营特点，在做好房地产、机器、设备等传统抵押措施外，积极探索存货、可转让的林权、土地承包经营权、知识产权、股权、应收账款等抵(质)押措施。鼓励整合地方政府、担保机构、金融机构、龙头企业、农民专业合作组织和农户等各展所长，联合探索建立农业产业化担保新模式，丰富担保品种。
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