(范)环保与经济发展的关系_环境保护与经济发展

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环保与经济发展的关系

当前，我国经济发展呈现出前所未有的强劲势头，各地招商引资工作热火朝天。目前我国已是世界上最大、综合实力最强的发展中国家，其国民生产总值已超过日本，跃居世界第二。但同时，我们也看到了触目惊心的环境污染现实。高能耗、高污染行业的快速发展超出了环境的承载能力，给我们的生存环境造成了重大压力，这就需要我们协调好环境保护与经济发展的关系。如果经济发展了，人们手里有钱了但呼吸的空气是含有辐射的，喝的牛奶是有毒的，吃的肉是含瘦肉精的，生活环境被污染了。那么，这不是真正的现代化，不是人们所盼望的“小康”，也不是我们进行的现代化建设的目标。

据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一边是9％的经济增长，一边是15％的损失率。环境问题已成为吞噬经济成果的恶魔。下面我们来看一组数据：全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100％。酸雨发生的频率，上海达11％，江苏大概为12％。

众所周知，江苏是全国的经济大省，全省综合经济实力在全国一直处于前列，对全国的经济发展起着举足轻重的作用。而长江经济带，尤其长江三角洲地区的经济，历来都受到政府、企业和社会各界的重视，在2002年党中央、国务院作出了“以浦东开发开放为龙头，开发建设长江三角洲及沿江经济带”的重大战略决策以后，更进入了一个新阶段。10 年来，尤其是以上海为中心的长江三角洲地区，生产力突飞猛进，民营经济蓬勃发展，GDP增长率一直居于全国的前列，经济总量占全国的比重达到17.8%。

但是，经济的快速发展也带来了对环境的破坏。长三角的经济发展存在很多的问题。首先，交通，能源等重大基础设施缺乏有效的配套和衔接，资源浪费与设施短缺并存；其次，能源短缺现象严重，传统能源生产对生态环境压力大，我省是我国能源消耗比较密集的地区，对环境造成很大的不利影响，清洁能源开发利用水平低，很难在经济发展中发挥作用。还有资源利用不充分，以及小型企业工厂不合理地排放废气废水对环境造成严重危害。去年，环境保护部副部长在江苏考察环境污染指出，我国环境形势依然严峻，江苏省环境污染事故高发。2010年1~7月，环境保护部受理的突发环境事件达29起，涉及化学品污染的环境事件13起，占70％。这些事故不仅直接污染环境，而且严重危害群众身体健康，进而危及社会稳定，更会对经济的整体发展产生负面影响。

以无锡市为例，曾在2007年5月的时候，无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水、桶装水，引发了无锡水危机。太湖蓝藻暴发使水质恶化，导致太湖蓝藻在短期内积聚暴发，水源水质恶化，最终城区出现了大范围自来水发臭现象。太湖蓝藻暴发，是长期水污染的结果，是人类过度使用自然，自然对人类过度使用的报复。当时“太湖蓝藻暴发、无锡水危机”事件，引起了各级领导的高度重视，温家宝总理亲赴无锡太湖视察，并主持召开“三湖”流域水污染物治理工作座谈会。江苏省也在积极采取行动治理太湖污染。李源潮书记表示：“一些高污染的产业必须淘汰，一些富营养化的养殖必须压缩。这是我们向大自然还账，为了避免给后人留下更大的损失，这个代价必须花，这个决心必须下，这个共识必须形成。无锡市的这次轰动全国的事件是鲜明的为了工业发展，而以人民生命为代价的惨痛经历。

无独有偶，从2004年开始我国的纺织业连续以两位数增长，继而成为全世界印染产品的生产最大国。常州地区纺织行业和全国纺织行业一样，自2005纺织印染企业有了较大发展，由原先集中在市内和武进湖塘等地为主，发展到全市有较大的印染园区7家，据不完全统计印染企业达250余家。常州纺织行业品种比较全，以棉和棉涤混纺为主，造就了国内及国际知名品牌，如常州灯芯绒和牛仔布等，在国际国内颇享盛誉。在取得上述成绩的同时，还应看到常州地区印染企业以中小型为主，印染产品的增长方式是粗放型的，多数缺乏高科技含量，仍以量取胜。大多数印染厂是来样加工生产，产品设计创新不足，高附加值产品少。这样的生产格局造成了生产过程中的高投入、高消耗、高能耗和高污染，水环境已不堪重负。虽然人们花大力气治理废水，但治理速度赶不上污染发展的速度。水污染负荷和污染物总量增加，与当地水环境容量发生严重矛盾。水资源危机，对水污染物排放大户印染企业来说构成了严峻的考验和挑战。有些印染厂为贪便宜使用废酸，带来的后果是把化工厂有毒有害物质，从化工企业搬到了印染企业。常州地区有的污水站出现过因废酸中重金属含量过高，发生污泥中毒的事件。

面对以上两个案例，政府提出了以下几点政策：（1）纺织印染企业必须进一步加快产业结构和产品结构调整，加大技术改造力度，通过开发新产品采用新技术、新工艺，生产出附加值高、资源消耗少、绿色环保的纺织产品，在激烈的市场竞争中，使自己立于不败之地。（2）树立“绿色纺织”意识，强化环境保护观念，绿色纺织品不仅是国际贸易的要求，国际设立的标准愈来愈多，提出的要求愈来愈高，要外销就要冲破这壁垒；而且在国内，人们的环保意识在增强，非绿色产品也将失去市场。（3）最重要的还是开展清洁生产、从源头削减污染。目前，已经取得了可喜的效果。

江苏省的江阴市已连续数年蝉联国家统计局农村社会经济调查总队评出的中国最发达100名县(市、区)和《经济日报》与中国区域经济学会评出的我国县域经济基本竞争力评价的榜首位置。江阴为什么会成为经济百强第一名，除了它优越的地理位置外，还在于其大胆提出了突破行政区划制约、进行优势互补、强化经济区域功能以及实现资本与科技的成功对接。而最重要的是江阴实现了人与自然和谐发展。近年来，江阴明确提出“要金山银山，也要绿水青山；既要经济的快速发展，又要社会与环境的可持续发展”。全市对八条主干道实行“清违章、拆破房、上土方、披绿装、穿衣裳”的发展方法，通过“绿色八路工程”拉开了“绿色江阴”工程帷幕，加快了生态城市建设。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，是我国实现现代化建设的战略方针。

正确处理经济发展与环境保护关系的对策：

1、强化环境意识，树立生态理念。要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大

代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。要充分认识环境保护与科学发展的高度一致性，正确处理环境与建设的关系，树立人与自然和谐的生态理念。“环境保护，教育为本”，要大力普及环保科学知识，提高全民环境意识，把协调人与自然关系的科学理念同中华民族关爱自然、勤俭节约的优良传统结合起来。

2、把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国策。环保从源头抓起，最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅盘”，保持经济和环境真正的协调发展。