小额贷款实施办法_小额担保贷款实施办法
小额贷款实施办法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“小额担保贷款实施办法”。
关于开展促进就业小额担保贷款工作的实施办法
青人社[2012]38号
青龙满族自治县人力资源和社会保障局 青龙满族自治县财政局 中国人民银行青龙满族自治县支行
关于开展促进就业小额担保贷款工作的实施办法
为认真落实就业扶持政策，进一步促进创业带动就业，更好地发挥小额担保贷款对推动创业的重要作用，根据省、市有关文件精神，现就做好我县促进就业小额担保贷款工作，提出如下实施办法：
一、贷款原则
实行“自愿申请、严格审批、有贷有还、按期付息、到期还本、政府贴息”的原则。
二、贷款对象、条件
（一）贷款对象
1、原县国有、集体企业改制后失业人员及其他城镇登记失业人员；
2、持有劳动保障部门核发的《就业失业登记证》的普通类大中专毕业生；
3、持有军人退役有效证件的自谋职业城镇复员转业退役军人。
以上人员需具有本县户口，在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信、具备一定创业能力和创业愿望，开展自主创业，其自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款。
（二）贷款条件
1、个人贷款必须具备以下条件：（1）持有本县常住户口；
（2）经工商、税务部门登记注册；
（3）有固定的经营场所和一定的自有资金；
（4）从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；（5）具有还贷能力；
（6）信用良好，经过县就业服务局组织的创业培训并获得相关证书；
（7）有反担保人给予担保。
2、经县人社、财政部门共同认定的劳动密集型企业申请贷款贴息必须符合以下条件：
（1）经我县工商、税务部门登记注册；
（2）在我县有固定的经营场所和有法律规定的注册资金；（3）从事的经营项目必须符合国家有关政策和法规；（4）具备履行合同、偿还债务能力；
（5）当年新招用符合贷款条件的就业再就业人员达到企业现有在职职工总数30﹪(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订2年以上期限劳动合同，为其足额缴纳社会保险。
三、贷款贴息项目范围
除建筑业，销售不动产、转让土地使用权业，广告、评估、咨询中介服务业，金融、典当、融资担保业，桑拿按摩、网吧、氧吧、娱乐、美容美体等高档消费业及其他国家政策不予鼓励的行业外的所有项目。
四、贷款额度、期限及贴息标准
（一）对符合贷款条件的自主创业人员，个人申请贷款的额度最高不超过10万元，贷款期限不超过2年，贴息标准按人民银行公布的同期贷款基准利率加上上浮的3个百分点部分给予全额贴息。
（二）对符合条件的劳动密集型企业，根据企业实际招用人数核定贴息贷款额度，最高不超过200万元贷款的贴息，贴息期限不超过2年，贴息标准按人民银行公布的同期贷款基准利率的50﹪给予贴息。
五、贷款办理程序
按照自愿申请，乡镇劳动保障所推荐、县就业服务局初审，小额担保贷款管理办公室审核、经办银行核贷的程序，办理贷款手续。具体程序是：
（一）从事个体经营活动的个人申请贷款
1、认定材料申报
对符合贷款条件从事个体经营的人员，须经公共就业服务机构组织创业培训和创业指导合格后，填写《青龙满族自治县促进就业小额担保贷款申请书》一式3份，并提供以下资料：
（1）户口本、身份证原件及复印件；（2）《就业失业登记证》原件及复印件；
（3）固定住所相关证件原件及复印件（所在村、乡镇加盖公章证明）；
（4）参加公共就业服务机构举办的创业培训和创业指导取得的相关证书及复印件；
（5）个体经营营业执照、税务登记证及行业许可证原件及复印件；
（6）申请人创业（贷款）项目可行性报告；（7）经营场所租（借）证明材料；（8）婚姻情况证明；（9）拟提供的反担保措施；
（10）审批机关要求提供的其他证件。
2、部门审核认定
乡镇劳动保障所对申请人的个人资信状况、经营场所、经营项目、资料的真实性等进行调查，并签署调查意见上报县就业服务局；县就业服务局对上报的材料进行初审，并签署初审意见。
3、担保承诺联审
县小额担保贷款管理办公室会同经办银行实地考察贷款项目，与贷款人和反担保人面签《贷款担保合同》、《小额担保贷款反担保人承诺书》和《个人反担保合同》，出具《小额担保贷款调查报告书》，经县人力资源和社会保障局、财政局、经办银行联席会议研究，签署审批意见。
4、金融机构核贷
经办银行与贷款申请人签订《借款合同》并及时放贷，发放情况应及时反馈给劳动保障和财政部门。
(二)劳动密集型企业申请贷款贴息
劳动密集型企业申请小额担保贷款贴息，提供以下资料：（1）企业法人营业执照副本原件及复印件；（2）组织机构代码证副本原件及复印件；（3）国、地税登记证副本原件及复印件；（4）劳动密集型企业认定表；
（5）由会计师事务所核定的上年度的资产负债表和利润表；
（6）在职职工、安置下岗失业人员名单及劳动合同书复印件；
（7）企业为职工缴纳的社会保险费记录；（8）职工工资表及联系电话；（9）企业概况简要说明；
（10）审批机关要求提供的其他资料。
其他审核程序与从事个体经营活动的个人申请贷款的审核程序相同。
六、反担保人条件和责任
（一）反担保人必须是诚实守信、具有担保能力且无不良信用记录的国家公务员、财政供养的事业单位在职职工，并距法定退休时间5年以上，反担保措施为2人以上的工资担保。
（二）反担保人必须承担所担保人借款人的借款连带清偿责任，依法履行义务。
七、贴息资金拨付程序及贷款还款方式
（一）贴息资金拨付程序
季度结算日后7个工作日内，经办银行将贴息资金申请和明细表及贷款计收利息清单报送县小额担保贷款管理办公室审核后，由县小额担保贷款管理办公室将贴息资金拨付到经办银行。劳动密集型企业贷款利息由企业先行支付，劳动、财政部门按季度返还贴息。
（二）贷款还款方式（1）贷款还款方式为贷款到期后一次性还清，贷款本金提前归还的，提前归还的贴息资金，计算日期截止到还款当日。
（2）贷款到期后，贷款银行应及时按照贷款有关规定催收贷款。对不能按期归还的，贷款银行可按规定向借款人计收罚息，并依法催收贷款本息。县小额担保贷款管理办公室要做好小额担保贷款的跟踪管理和服务，协助银行做好借款人的还款确认和催收工作。
八、落实工作责任，健全贷款风险防范机制
促进就业小额担保贷款是一项政策性、程序性强、涉及面广的工作，是直接惠及下岗失业人员自谋职业和自主创业的一项政策性扶持贷款，为此，相关部门要明确职责，加强配合，强化对贷款对象的跟踪服务，提高工作效率，共同推进促进就业小额担保贷款工作的全面实施。
（一）人力资源和社会保障部门负责对促进就业小额担保贷款有关政策的宣传，开展创业培训、项目推介、跟踪服务，做好借款人资质和经营项目的审核、贷款催收工作，对借款人的生产经营、资金运行等情况进行监督，对可能出现的贷款风险及时采取措施加以防范，建立借款人信用记录。
（二）财政部门负责小额担保贷款基金的筹集、管理和拨付。担保基金专项用于促进就业小额担保贷款提供担保，担保基金封闭运行，单独核算。同时，每年要按不低于小额担保贷款本金1﹪的比例给予促进就业小额担保贷款机构担保费用补助，所需资金从地方就业专项资金列支。
（三）经办银行要进一步简化审核审批手续，建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。要对借款人积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式，提高贷款人信用意识，增强还贷的主动性。积极落实有关政策规定，按不低于担保基金5倍的规模及时发放贷款。小额贷款不良率达到20﹪时，经办银行可停止放贷。对逾期贷款，经办银行要在逾期1个月后对借款人向人民法院提起诉讼，经法定程序后仍不能收回贷款的，经办银行可扣划担保基金。担保基金被经办银行扣划后，借款人仍不能偿还的，县小额担保贷款管理办公室及时通知借款反担保人还款，反担保人在收到《担保人履行责任通知书》后10日内仍不能清偿的，按法律程序对借款人及反担保人提起诉讼，县人民法院判决生效后仍不能偿还的，进一步申请县人民法院对反担保人在财政部门的工资收入进行冻结、扣划，直至本息清偿为止。
（四）借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办费和流动资金，不得挪作他用。如发现借款人改变贷款用途，贷款银行可立即收回贷款，并收取已发生的贷款利息。借款人必须严格履行还款义务。
九、本办法自下发之日起实施 二○一二年五月二十八日
恩施州小额贷款公司监督管理实施办法恩施州小额贷款公司监督管理实施办法湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室恩施州小额贷款公司监督管理实施办法州人民政府办公室关......
【发布单位】北京市人民政府 【发布文号】【发布日期】2009-01-04 【生效日期】2009-01-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】北京政务信息 北京市小额贷款公......
1 北京市小额贷款公司试点实施办法（全文）北京市人民政府办公厅转发市金融办等 部门关于北京市小额贷款公司试点实施办法的通知京政办发〔2009〕2号各区、县人民政府，市政府各委......
恩施州小额贷款公司监督管理实施办法湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室州人民政府办公室关于转发《恩施州小额贷款公司监督管理实施办法》的通知各县、市人民政府，......
小额贷款公司征信系统管理实施办法小额贷款公司征信系统管理实施办法 第一条为加强我公司征信系统的管理，规范和完善信贷项目数据的录入、报送、存储和查询工作，根据人民银行......
