展馆安全保障手册_展馆手册

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安全保障手册

一、指导思想

认真贯彻《大型群众性活动安全管理条例》（国务院 505 号令），按照“安

全第一、预防为主、综合治理” 的方针，以更加严密的管理、更科学的方法、更 有力的措施，切实抓好安全预防工作。

二、目的为预防重特大安全事故，保障展馆正常运行及展会的顺利召开和人生、财产 安全等。

三、成立危机办公室

根据展会需求展会应成立应急危机办公室，主要职责是：

1、承担展会的应急管理工作；

2、组织协调展会突发事件的应急救援工作；

3、组织编制展会的应急预案；

4、组织展会安全救援演习；

5、负责与展会属地政府、政府有关部门和应急管理机构的联 系；

6、负责对发生的事故进行分析总结作出评估报告并存档。

四、办公室组织机构

处理展会应急事件应成立应急管理领导小组，内设展会活动总指挥、协调

组、巡查小组等，应急管理领导小组由主办单位、承办单位、安全部门、展览场 馆各部门等部门和单位组成，展会应急领导小组按国家的有关规定，统一领导、指挥和协调在展会上发生的应急事故。

五、办公室组织机构联系方式

根据各展会的情况制定通讯联络卡，并配备相应的通信设备，保障信息畅通。

六、建立危机系统畅通的处理信息体系

展会应急管理办公室应建立完善的信息通讯网络，各展会应急管理领导小组 成员的手机保持 24 小时畅通，做到重大紧急事件在第一时间内由展会应急办公 室向展会举办地政府和有关部门报告。建立有关数据信息库，包括内部系统、相 关安检部门、应急单位、救援单位等的值班电话网络信息库，随用随调，以防事 故发生后，在最短的时间内上报相关部门、领导及请求救助。展会各工作组要及 时收集本责任区域内的安全信息、变更信息，及时报送展会应急危机管理办公室，各小组之间要确保信息共享，避免条块分割，以便为应急危机管理工作提供较为 完整的安全基础资料。

展会各工作组，应当及时将特大安全事故的灾难风险信息，及时报告展会应 急危机管理办公室，展会应急危机管理办公室在接到可能导致安全事故的灾难信 息后，要按照应急预案及时确定应对方案，预防事故的发生。

为确保亚星茶城展会的顺利进行，维护展区安全和良好秩序，防止各种事故 发生，依据《中华人民共和国消防条例》 及其实施细则的精神，和河南省、郑州 市公安消防局的要求，并参照展会安全保卫工作规定，结合本展区实际特制订如 下：

安全保障实施细则

一、展会消防安全保卫机构

根据此次展会保卫工作“以防为主” 的原则，由主、承办单位部门领导担 任防火责任人。展会设立常设机构保卫办，负责统一指挥部署展会的消防安全保 卫工作和治安监督检查工作。保卫办设主任 1 人，由主办单位亚星茶城委派专人 负责。保卫办下设两个科： 防火科、保卫科。

防火科下设五个专业组： ①防火行动组： ②通讯联络组； ③疏散引导组； ④治安警戒组； ⑤技术运行保障组。

展会参展单位实行安全防火责任制，落实摊位安全防火责任人。

二、亚星茶城安全消防工作实施措施及规定(一)展会期间严格控制展区内人数

1.每个参展企业的参展人员限额 3 人以下。2.来宾须验明身份并凭有效证件方能进入展区。

3.展区各进山口统计进来人数，每天达到一定人数时，将临时停止办理 参展证件。.闲杂人员一律不得进入展区，严格实施 24 小时安全保卫防 火工作监控。

5.展区内每 1000 平方米设置 1 名保卫人员，实行 24 小时定岗、定人、定责的安全保卫防火工作监控。

6.对于安全保卫重点岗位，加强值班人力安排，实现目标明 确，落实责任到人。

7.严格实施设备监控，在展区主要出入口等要害部位安装和使备录像监 控、报警装置，并由消防及监控中心专人负责。

8.由安保领导负责，根据展会有关规定及措施对展区每日情况进行检查、监督，并根据实际，调整布置保卫岗位。

（二）展区防火规定 9.要求参展单位认真落实“谁主管、谁负责” 的原则，指派专人 管理好 自己的展区和展区范围内的工作，并切实落实《展区防火规定》，对所属工作人 员进行防火教育，使《展区防火规定》 做到人人皆知，自觉遵守，保证安全。10.从筹展之日起，实行全展区禁烟，凡展区内的摊位、走廊通道、楼梯、卫生间等场所禁止吸烟，违者予以处罚。11.保

持通道畅通，所有主通道宽度不得小于 3 米。严禁在摊位以外 的任何地方，包 括楼梯间布展和摆放展样品。

12.严禁携带危险品进场。如： 烟花、爆竹、汽油、天那水、酒精、煤气、氢气、氧气、易燃、易爆、剧毒化学品等，违者予以重罚。

13.严禁乱接、乱拉电线和擅自安装电气设备（包括照明灯、广告灯），确 需要安装者，要先向展览部申报，并由该部派电工安装 筹展进展区的电气设备 安装必须按照《郑州地区电气设备装置规程》 的要求进行施工。其电线应使用郑 州市消防局检验合格的难燃导线并套金属线管或阻燃塑料线管和做好接地体跨 接。

14.严禁使用电炉、电水壶、电熨斗等电热器具及大功率灯具。

15.展样品的包装箱、杂物、纸屑和多余展样品在开幕前及时清理，不得 留在展区内。

16.消防设备前必须保持 1.5 米以上通道，严禁阻挡、圈占、损坏和挪用 消防设施。

17.每天关闭展区前认真做好清场工作。重点是： ①清理易燃杂物、火种 和其他灾害隐患； ②及时切断电源； ③关好门窗。

18.展区内广告牌、灯箱、灯柱内必须留有足够通风散热孔； 日光灯镇流 器应采用郑州市消防局检验合格的产品： 筒列、射灯、石英灯安装时要离装饰物 30 公分以上的距离并要加装接线盒，电线不得有外露的现缘。

19.展区内装修构架（含展品）必须与天花保持 0.8 米以上的距离，所有摊 位及装修物不准以任何形式封顶，以保证消防自动报警系统和自动喷淋灭火系统 正常发挥功能。

20.未经展会保卫办批准，各参展单位不得擅自聘请其他装修队进场施工，经同意进场装修的工程队在装修结束时，应报展会保卫办，会同有关部门验收合 格后，方可使用。

21.在有事故发生情况下，各级保卫人员、各层展区专职保卫人员都应按事 先部署之疏散方法，必须在 2 分钟内及时有序的按展会指令把内、外嘉宾疏散至 安全地带。

22.凡参展单位或个人违反上述规定，展会保卫办有权责令整改或停止使

用，违章造成事故和严重后果的，视情节轻重按治安、消防有关条例给予处理，直至依法追究有关领导和当事人的责任。

三、亚星茶城保卫工作实施措施及规定

（一）： 全体人员（含工作人员、参展企业代表、临叫进馆人员必须重视安全 工作，自觉遵守展会各项规定，其同维护展会秩序，提高警惕，防止有人搞破坏

（二）： 全体人员从筹展起必须将证件佩戴于胸前，服从保卫人员的检查，不 得将证件转借他人，不得带无证人员进入展区，违者予以处罚。

（三）： 妥善保管好展样品和个人物品。贵重展样品要锁入展柜内或采取其他 的有效防范措施，专人负责管理。（贵重紫砂品，下班放入保险柜内，防止丢失 被盗）。对拾获的各利物品（特别是时来宾的物品）应及时送交展会保卫办登记 处理，不得自行保管和擅自处理。

（四）： 在展区内，如发现任何不明物品或可疑情况，都应及时报告 展会保 卫办处理，不可擅自处理。

（五）： 进出展区范围的汽车必须服从指挥，按拟定路线行驶，按指定位置停 放。

（六）： 展区实行全天 24 小叫保卫监控，加强上下班时的保卫力量，并做好 一切安全防范检查。

（七）： 由保安处负责，根据展会有关拟定及措施对展区每日情况进行检查、监督，并根据实际，调整布置保卫岗位。

四、展会保卫人员治安防火责任及职责

（一）各展区配置专职保卫人员，在所辖展区范围的治安防火安全负直接责任，负责监督展区内各参展企业、摊位的筹展、布展和会期的治安消防安全，督促落 实展区岗位治安防火责任制，并与展会指挥部互通情况。

(二)负责组织和参加展区的安全检查。对检查出来的治安、火险隐患，要及 时督促有关参展单位、摊位进行整改并将隐患和整改情况及时通报指挥处。

（三）熟悉情况，掌握安全防火重点部位。一要熟悉所管范围的展厅参展商 户负责人的情况； 二要熟悉本区固定、临时电闸开关和摊位多用电源插座的安装 及使使用情况： 三要熟悉消防设备的种类、位置、数量和技术状况； 四要熟悉本 展区展样品的特性、重点防火部位以及时采取的防范措施。

（四）要求摊位参展商配合保卫人员做好下班时的清场工作。展会统一的清 场信号发出后，对于洽谈任务的业务人员抓紧时间洽谈，并敦促无关人员离场。基本清场完成后，要对展区进行一次彻底的检查，并逐级报道清场完成情况。

（五）展区保卫人员实行逐级负责制。展区保卫人员对专职保卫人员负责并 服从保安班长安排，保安班长对保安主任负责并服从安排。保安主任对展会指挥 部负责并服从安排部署，所有保卫人员都要签订治安、防火责任书。

五、展会电工岗位责任及职责

(一)依照“谁上岗、谁负责” 的原则，上岗电工对管辖范围内的用电安全 负直接责任。

（二）严格遵守《郑州地区电气设备安装规程》 和《展区防火规定》 等各项 消防安全制度，认真落实用电安全防范措施。对外露线头要加套塑料管。对损坏 的开关、插座要及时更换，确保使用安全。

(三)熟悉所管辖展厅的电源开关、插座、线路的布线及灭火器材等位置、能和技术状况，以防万一出现险情能迅速果断处理。

（四）上岗电工，要与所在展厅的保卫人员密切配合，参加安全用电防火检 查。并经常对管辖展厅的电源、线路、开关、插座及用电设备进行安全检查和对 用电设备进行绝缘电阻检测

(五)监督所属地段的自装、特装摊位的用电安全情况，对不符合用电安全的 应拆除或停止送电，验收合格方叫送电。

(六)要严格控制好摊位的电源插座，使用时由摊位通知电工或保卫人员，对 所用电气设备进行检查并登记名称、数量后方可用电。

（七）电工人员应严格遵守用电管理技术规程，负责检查和监督用电的安全。发现隐患及时排除，在发生电气起火事故情况下，应按规范切断事故区电源有效 控制场面并查明原因。对于负责任、玩忽职守造成事故视 情节轻重给予处罚，直至依法追究责任。

六、展会治安班岗位责任及职责

（一）班长是本班的治安防火责任人，对全班管辖范围的治安防火安全负 全责； 分地段的服务员对分管范同的治安防火安全负直接责任。

（二）认真贯彻执行《展区防火规定》、《展馆安全保卫工作规定》，服从 展区保卫部的指挥和领导，积极配合地段保卫人员做好展区治安防火工作，确保 安全。

（三）要及时发现和处理事故隐患。全体服务人员在工作的同时要注意查看 分管地段的安全情况，如发现有在展区内吸烟、乱接乱拉电线、擅自安装照明等 电气设备： 乱摆放参展样品等行为和其它危害安全的隐患及现象，要及时采取措 施和向保卫人员报告

（四）要及时将展区内的易燃杂物，包装用品清扫出厂外，如发现遗留展样 品和可疑物品要及时报告上交给展区指挥部。

(五)熟悉所辖范围内的电闸开关、灭火器的位置，掌握灭火器的使用方法。如遇火情，及时扑火，并协助安全保卫人员疏散内外宾。

（六）加强对煤油、盐酸、天那水等易燃危险品的管理。要派人负责、定点 存放。使用时要严格手续。严禁将剩余危险品倒入垃圾桶和排水沟内。

（七）协助摊位和保卫人员做好防止展样品丢失的工作。要求： ①坚守岗位，在服务工作的时间里、清场清扫所管地段时，要看管好所管地段的展样品。②做 到展区保卫人员不到不开门，下班叫与保卫人员共同锁门并专人保管钥匙，如班 后有人加班须向展区保卫人员报告。③如发生展样品丢失，有责任协助保卫人员 调查

（八）认真做好下班前的清场工作： ①认真清理打扫展馆和摊位内的易燃杂 物、火种和其它灾害隐患。②离开展区前切断展区、摊位电源。③关、锁好展区 所有门窗。

七、展会饮食服务区责任及职责

（一）饮食供应点的经营者是法定的防火负责人，管理者是直接的治安防 火责任人，对治安防火安全负全责，并签订治安、防火责任书。(二)积极配合展区保卫人员做好治安防火工作，服从保卫人员的管理和检 查，自觉遵守展区消防安全保卫规定。

（三）本展区原则上，将饮食快餐供应点与展区严格分隔，不准使用明火，各类用电保温厨具严格按规定安装、摆放。

（四）严格遵守展会的用电安全规定，一 切电器设备和电热器具须经用电 部门和消防安全检查后方可使用。严禁乱拉乱接电线和擅自增加电器设施、电热 器具等。使用要派专人负责。

(五)严禁将易燃易爆危险带进展区大楼。

（六）提高警惕，如发现治安、火险隐患，耍及时处理和上报。对拾获顾客 遗 失的物品和发现可疑物品，要及叫报告展会保卫办，不得擅自处理。(七)饮食供应人员要熟悉电源开关、灭火器的位置，掌握火火器的使用方法。如遇火警要积极扑火初期起火，关闭电源，引导顾客疏散。

（八）认真做好下班前的清场工作： ①认真清理易燃杂物、火种和其它灾害隐 患。②离开前切断所有电源（如确需连续用电的设备，要报展会保卫办备案）； ③关、锁好所有门窗。

八、展会展区摊位责任及职责

(一)按照“谁主管、谁负责” 的原则，各参展单位要指定摊位负责该负责 人即为该摊位的治安防火责任人，须签定治安、防火责任书，对摊位 的治安、防火要负直接的责任，必须做到坚守岗位认真履行职责，保证治安防火的规定在 摊位落实，配合展区保卫人员做好展区治安防火丁作。

（二）严格遵守用电安全规定，严禁乱拉乱接和使用花线。摊位要加装电 气设备，要向展区保卫办申报，由保卫办批准后派电工安装。

（三）认真执行全展区禁烟的规定，自觉遵守展区治安秩序： 一是教育本 摊位人员不准在展区和摊位内吸烟和明火表演，违者将重罚。如在摊位内吸烟，除处罚当事人外，同时处罚摊位负责人； 如摊位内发现烟火，同样处罚负责人。二是要求摊位所有人员佩带好展会证件并服从保卫人员检查。

（四）装修必须报批。如摊位需要进行装修，应向保卫办申请，经批准后方 可施工。

(五)按展会规定布展。易燃易爆危险品、化学用品严禁进展区陈列和经营。展品和桌椅不准超出摊位、占用通道，展品不准超出展架的高度和遮挡消防喷头，包装箱和杂物应及叫清扫出展区外，不准存放在摊位内外，否则按违章处罚。

（六）加强对展品特别是对贵重展品的管理，防止丢失。对体积较大的贵重 展品可采取专人看管，防止丢失。

（七）各摊位参展前将办理保险业务，如发生物品丢失，可向保险公司理赔，将损失达到最小化。

(八)配合保卫人员做好下班时的清场工作。大会清场信号发出后，如无洽谈 任务应及时清理展样品，清除易燃易爆危险品，切断加装电气的电源，并对贵重 展样品采取防护措施即可离场，如有洽谈任务，业务人员应抓紧时间洽谈，并督 促无关人员离场。

九、危机管理的基本要素

1、识别来源，确认事故是地点、性质和事件的真实性；

2、人人皆知，多渠道告知已发事故，安抚人心，做好疏散工作，避免引起 恐慌；

3、制定计划，做出安全有效的处理方案，及时制止事态的进一步扩张；

4、计划实施，及时实施计划方案，将损失降到最低；

5、评估，对事故进行评估，找出事故的原因；

6、各商会、交易团应成立保卫组，由团长、会长担任组长(为本单位在展 会期间安全保卫第一责任人)。同时，要 配备一定数量的专职保卫干部，协助做 好大会和展馆的安全保卫工作；

7、实行安全保卫责任制，按照谁主管、谁负责的原则, 制定安全保卫方案 措施，加强宣传教育和管理，提高与会人员安全防范意识，确保大会安全；

8、全体与会人员须高度重视安全工作，自觉遵守大会各项规定，共同维护 大会秩序。不参与法轮功邪教组织等非法活动，提高警惕，预防各类事故的发生；

9、从筹展之日起，所有进馆人员须将证件挂在胸前，服从和配合保卫人员 检查。不准将证件转借他人和带无证人员进馆，违者按有关规定给予处罚；

10、妥善保管好展、样品和个人随身物品。每天闭馆前，要将贵重展样品 存放展柜和保险柜内或采取其它有效保护措施，并由专人负责看守和管理，参展 商应按时进馆，并请不要提前退馆，以确保展样品安全；

11、剧毒品、易燃易爆和放射性等展样品，只能使用仿制代用品，严禁携 带实物进入展馆；

12、展馆展位装修、搭建，参照国家的相关消防措施执行。展样品的陈列 须按规定摆放，任何单位和个人不得将展、样品摆出展位外的任何地方。要服从 大会检查组、保卫人员的检查纠正；

13、认真做好安全防火工作。各单位要切实贯彻执行，加强对所属人员安 全防火教育，做到防火工作人人皆知，自觉遵守，确保安全；

14、展馆内(包括展场、展位、办公室、仓库、通道、楼(电)梯前室和天桥 等场所)严禁吸烟，违者按章处罚。吸烟者可到大会设置的吸烟区；

15、筹展期间，运送展样品的汽车进入后，按指定地点临时停放，卸货后 即驶出。搬运展样品出展区时，须凭组委会出具的放行条，经门卫人员查验后放 行。

十、危机管理的基本原则

1、加强教育，提高认识；

2、计划着手，居安思危；

3、健全制度，落实责任；

4、安全管理，紧抓环节。