创建基层党风廉政建设示范单位发言材料_党风廉政建设发言稿
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履行政风行风建设要求规范新时期园林执法行为
绿化监理所做为区园林行政执法的主要部门，负责办理园林行业行政许可事项和行政备案、依法对违反绿化法律法规案件的处理、推动全民义务植树工作等职责。
作为行政执法单位，我们的工作性质与其他单位的人员更容易滋生腐败或出现不廉洁的情况。今年以来，根据区纪委下发的关于开展“政风行风评议活动”要求，从加强自身队伍建设、推行政务公开、建立健全行风廉政机制入手，规范工作人员的执法行为，强化服务意识，努力从源头上预防和治理腐败。
一、主要工作
（一）、加强队伍建设，提高工作人员拒腐防变能力。
1、强化执法人员教育培训。我们将执法人员的业务培训、法规培训放在重要位置，坚持两个百分之百，即百分之百的人员参加培训，培训的内容要求百分之百了解。今年以来，我们组织工作人员以学习《行政许可法》和《天津市城市绿化条例》、《行政执法人员九不准》等法律法规为重点，强化执法人员的服务意识、责任意识，提高执法人员的业务能力和执法水平。同时我们对新入所人员进行岗前培训，积极开展“强素质、树形像，正确行使权力”主题教育，以解决执法工作中的实际问题为切入点着重队伍建设，努力提升我所行政执法水平和服务水平。在执法人员中进行防腐教育，组织收看警世教育片《忏悔录》，用生活当中的鲜活案例教育执法人员。
2、注重执法人员考核。我们建立了岗位责任考核制度，以岗位责任制、目标责任制等为依据，考核执法人员履行职责、完成阶段性工作目标、遵守工作制度情况。实行过错追究制度，以出现过错的类别、性质、次数等因素，按照相关规定扣除责任津贴。通过建立岗位责任考核制度，实现了从“人管人”到“制度管人”，从而促进了执法队伍的整体建设。
（二）推行政务公开，增强政风行风建设透明度。
政务公开是政风行风建设的重要内容，只有透明才能保证清廉。根据评议活动要求我们在政务公开中，做了一下几点：
1、加强规章制度建设。以规范执法主体、执法依据、执法程序为重点，完善《关于进一步转变职能创建服务型单位的意见》、《为社会服务承诺制度》、《首问负责制度》、《关于制定行政执法人员考核制度的实施意见》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法投诉制度》等各项规章制度，并汇编成册发放到每位执法人员手中，使工作人员在行政执法过程中有章可循、有法可依、有据可查，保证了执法工作不走样，出现问题及时纠正，改变主观随意性的做法，用制度规范执法行为。
2、落实完善执法公开。制定和实行“四公开”制度即监督举报电话公开，办件程序公开，办件收费标准公开、执法人员姓名公开和“三不准”即不准刁难办件相对人，不准借工作之便吃拿卡要，不准以权谋私的廉政措施，并张贴公示，使办件人员一目了然，便于我们接受监督。在此基础上，我们还采取公布监督电话、聘请社会监督员、召开座谈会等形式广泛征求社会各界人士对园林执法服务工作的意见和建议，并且针对他们提出的问题和建议，我们及时改进实际工作，做到让人民满意、让社会满意，保证执法人员无违纪现象。在今年年初，所领导召集滨海市政、路灯处、道桥公司等几家单位参加的业务座谈会，与会单位就办件过程出现的问题在会上与我所领导进行探讨，对今后园林行政审批执法工作起到了良好的促进作用。为了服务好街道群众主管副所长经常带领管片执法人员到辖区，深入百姓中了解他们对园林服务的意见了解他们的需求，帮助百姓实地解决树木挡窗扫瓦等遇到的难处。
3、从自身建设入手。全面推行12项重点政务公开内容每月自查、每季互查、年终检查，尤其对关系监理所发展及职工群众普遍关注的问题，如人员调整、奖励分配等群众拥有知情权、参与权。在财、物管理上坚持“谁主管、谁负责，谁出事、谁承担”的原则，保证了工作人员尤其是所领导干部的廉洁从政。
（三）、建立健全廉政机制，从源头上预防和治理腐败。
1、建立激励机制。为从根本上解决执法过程中的不廉洁现象，我们变被动的罚为主动的奖，奖惩结合，建立了行之有效的激励机制。今年以来我所制定了《绿化监理所奖惩考核办法》，对负责绿化费收缴、绿化违章处理等具体工作人员下达一定任务指标，并在此基础上对超额部分给予一定比例的的奖励提成，此举极大激发了执法管理人员地积极性，同时将以往可能出现的“暗箱操作”透明化，杜绝了腐败可能产生的土壤。
2、建立监督制约机制。针对园林行政审批过程可能出现的不廉洁现象，我们把执法权力过于集中的部门进行权力分解，细化为受理、勘察、复核、审批、收费、发照等程序，并将每个程序安排不同的工作人员，以此形成互相监督、互相制约的工作格局，既提高了工作效率，又促进了廉
政执法。针对绿化费收缴问题，我们改变以往划片收费、单独收费的做法，实施由有两名执法人员同时管理、共同收费模式，采取以每个群众单位为管理对象、以考核绿化尽责率为主的方式，执法人员本人没有权力直接减免所负责单位的绿化费，因此杜绝了吃、拿等不廉洁的现象。
3、建立行政审批责任追究机制。我们建立了行政审批责任追究制度，修定了审批、核准、备案事项的有关规定，对审批内容、执法依据、执法程序进行了规范，明确审批程序与责任，编排办件程序流程图，使每位执法人员做到流程清、要求清、期限清，减少了执法人员审批的随意性，规范行政审批执法程序。
二、自查存在问题和整改措施
（一）、存在问题
一年来，虽然我们在党风廉政建设工作中做了一些尝试，对照《政风行风评议活动》我所认真自查，我们还存在以下问题：
1、服务还不够规范。社会服务标准还不够深，需要进一步深入研究。
2、处理树木绿地迁砍占审批和查处绿化违章案件，执法人员可能出现因收取一定好处而少报砍伐数量或缩小树木胸径，给国家财产造成损失的现象。
3、执法还存在不到位现象。一是法规规定还不够具体和明确，造成执法不到位。二是有效的协调机制还没有建立起来，造成执法不到位。
4、绿化费收缴可能会出现因人情关系或因收取一定好处，工作人员自行减少绿化费的情况。
（二）、整改措施
针对存在问题，今后我们将进一步加强以下几项工作：
1、加强执法队伍建设，加大法律法规培训，提高执法队伍整体素质，提高执法水平。
2、加大绿化法律法规的宣传力度，增强全社会绿化意识。
3、进一步清理规范规章制度，提高执法管理水平，加强全所执法人员的廉政教育，做到一心为公、秉公办事。
4、加强与各单位、各个社区的沟通协调，探索长效的沟通协调管理机制。
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