《施工企业专职安全生产管理人员建筑施工安全管理基础》第六章_涉路施工安全生产管理

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第六章

一．危险源的辨识与管理 1.危险源

危险源是指可能导致人身伤害或健康损坏的根源、状态或行为，或其组合（1）对人造成伤亡，或者对物造成突发性损害的因素，称为危险因素

（2）影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损害的因素，称为有害因素

（3）生产过程中的危险、有害因素分为人的因素，物的因素，环境因素，和管理因素四大类

2.危险源的种类

第一类危险源决定了事故后果的严重程度 第二类危险源决定了事故发生的可能性

因此施工企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题，首先是人在高处的位能存在（第一类危险源），其次，在无防护或防护措施失效，或者是人的操作失误等作用下（第二类危险源），事故才可能发生 3.危险源的辨识

要找出每项工作活动有关的所有危险源，并考虑这些危险源可能造成的人员伤害，设备设施损坏和环境破坏的为了做好危险源辨识工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类，如机械类，电气类，辐射类，物质类，火灾和爆炸类的 4.危险源的评价

评价的方法主要有专家评价法和作业条件危险评价法 5.危险源的管理

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控、并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案

施工企业辨出危险源，并对重大危险源进行控制，这是安全技术管理的一项重要内容，具体管理要求：

（1）列出危险源清单

（2）确定重大危险源，并以文件形式公布

（3）对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控（4）编制管理方案或专项施工方案

（5）对重大危险源作业过程中，进行旁站式监督（6）应建立重大危险源制定应急预案

（7）应在施工现场醒目位置设立“重大危险源公示牌”（8）将重大危险源报有关部门备案

二．危险性较大的分部分项工程管理

1.危险性较大的分部分项工程

（1）基坑支护、降水工程：开挖深度超过3米，或者虽未超过3米，但地质条件和周边环境复杂的基坑支护、降水工程

（2）土方开挖工程：开挖深度超过三米的基坑（3）模板工程及支撑体系 1）各类工具式模板工程：大模板，滑模、爬模，飞模等工程

2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5米以上；跨度10米以上；施工总核载10KN/M2以上;集中线荷载15KN/m以上;3）承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系（4）起重吊装及安装拆卸工程

1）单件起吊重量在10KN以上的起重吊装工程（5）脚手架工程

1）搭设高度24米以上的落地式脚手架工程 2）拆除，爆破工程

2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（1）深基坑工程：

1）开挖深度超过5米的基坑

2）开挖深度未超过5米，但地质条件，周围环境，地下管线复杂，或影响周围建筑物安全的基坑

（2）模板工程及支撑体系

1）混凝土模板支撑工程：搭设高度8米以上；跨度18米以上；施工总荷载15KN/M2以上；集中线荷载20KN/m以上;2）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上（3）脚手架工程：

1）搭设高度50米以上落地式脚手架

2）提升高度150米以上附着式整体和分片提升脚手架工程 3）架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程

三．危险性较大的分部分项工程管理要求

（1）建设单位应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立，危险性较大的分部分项工程安全管理制度

（2）施工单位应当在分部分项工程施工前，编制专项施工方案

（3）建筑工程实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位项目技术负责人组织相关专业技术人员编制

（4）专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字

（5）不需要专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字

（6）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应当由施工单位组织召开专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位召开专家论证会

（7）专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会

（8）专项方案进行论证后，专家应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在帮论证报告上签字，该报告作为专项方案修改完善的指导意见

（9）施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字

（10）专项方案论证后需作重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改并重新组织专家进行论证

（11）专项方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底

（12）施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督，并按规定进行检测。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况

（13）对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目监理工程师签字后方可进入下一道工序

（14）工程项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查

四．安全技术交底

1.安全技术交底的要求

（1）施工单位应建立安全技术交底制度

（2）安全技术交底应根据工程特点和要求，分级分层次进行

1）专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，企业的技术负责人，影像，参加施工的施工管理人员进行安全技术交底

2）总承包单位向分包单位进行安全技术措施交底，分包单位工程项目的安全技术人员，向作业班组进行安全技术交底

3）施工管理人员及各工种管理人员应对新进场的工人实施作业人员工种交底 4）作业班组应对作业人员进行安全交底

（3）对变换工种或休息半年后再次上岗的人员，施工项目部的项目技术人员应当对有关人员进行书面交底和现场演示交底

2.施工单位技术负责人向工程项目管理人员进行安全技术交底的内容（1）工程概况，各项技术指标和要求

（2）主要施工方法，关键性的施工技术及施工中存在的问题（3）特殊工程部位的技术处理细节及其注意事项

（4）新技术，新工艺，新材料，新结构的施工技术要求与实施方案及注意事项

（5）施工组织设计网络计划、进度要求、施工部署、施工机械、劳动力安排与组织（6）总包与分包单位之间相互协作配合关系及有关问题的处理（7）施工质量标准和安全技术

3.作业班组长向工人进行安全技术交底的内容

（1）具体详尽的，说明，每一个作业班组负责施工的分部分项工程的具体要求（2）给分部分项工程施工安全技术质量标准

（3）现场安全检查和可能出现的安全隐患及注意事项

（4）介绍以往同类工程的安全事故及应采取的具体安全对策

各作业班组长除了在进入项目时向班组工人进行安全技术交底外，每天作业前要召开安全早会

4.总包单位项目技术负责人及项目工程技术人员，应对分包单位的进场进行安全总交底 安全技术交底应由总包单位，分包单位的项目负责人及安全负责人共同参加，双方签字认可 项目技术负责人应在不同季节，根据施工不同阶段的安全技术要求，进行季节性交底

五．安全生产检查

1.安全生产检查的目的 安全生产检查的目的在于消除事故隐患，防止事故发生，完善安全生产条件，提高职工安全生产意识。安全生产检查是对施工现场进行安全控制的重要手段，可以发现工程中的危险和有害因素

2.安全生产检查方式

施工现场安全生产检查可以分为定期检查，不定期检查，专业性检查，季节性检查，节假日检查，和危险性较大作业检查

（1）定期检查：根据施工现场有关规章制度，按照每日每周，每旬每月，或其他确定的一个时间段，对施工现场的安全生产情况进行检查工作。要求：班组安全检查应在每班的班前，班中和班后检查一次；项目部安全检查每周一次；公司安全检查每月一次；集团公司安全检查每季度一次（2）不定期检查（3）专业性检查（4）季节性检查（5）节假日检查

（6）危险性较大作业检查 3.安全生产检查的内容

安全生产检查内容应根据施工生产的特点，法律法规、标准规范和企业规章制度的要求，以及安全生产检查的目的确定。概括起来，检查内容主要是查思想，查管理，查制度，查隐患，查整改，查事故处理等（1）查思想（2）查管理（3）查制度（4）查隐患（5）查整改（6）查事故处理 4.安全检查法

为使检查工作更加规范，尽量减少个人的行为对检查结果的影响，常采用安全检查表法 5.仪器检查法

机器设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只有通过仪器检查法进行定量化的检测与测量，才能发现安全隐患 6.安全生产检查的工作程序（1）安全检查准备

1）确定检查对象，目的、任务

2）查阅，掌握相关法规，标准、规程的要求

3）了解检查对象的工艺流程，生产情况，可能出现危险，危害的情况

六．隐患排查

生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患两类：

一般事故隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患

重大事故隐患：危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整治方能排除的隐患；或者因外部因素影响，致使生产经营单位自身难以排除的隐患 生产安全事故隐患的特征，主要表现在隐蔽性

生产安全事故隐患是指在生产经营活动中，存在着可能导致伤亡事故发生的物的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷 1.隐患的排查与治理

建筑施工企业是事故隐患排查，治理和防控的责任主体，应当逐级建立并落实从主要负责人，到每个从业人员的隐患排查治理制度。企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责

各单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度

对于一般事故隐患，应当由项目部负责人或者有关人员立即组织整改 对于重大事故隐患，应当由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，对查出的安全隐患，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、措施、定经费、定完成日期，事故隐患应按照“登记一整改一复查一撤销”的程序处理 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容（1）治理的目标和任务（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构和人员（5）治理的时限和要求（6）安全措施和应急预案

发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员，停止作业，加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告

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