构建企业和谐劳动关系探讨与研究_构建和谐劳动关系研究
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构建企业和谐劳动关系探讨与研究
在社会主义市场经济条件下,劳动关系已成为最重要、最基本的社会关系,劳动关系的协调稳定是和谐社会的基础和前提。集体协商与集体合同制度作为协调劳动关系的重要手段,以其特有的功能在构建和谐社会中发挥着不可替代的作用。因此要积极建立和完善集体协商与集体合同制度,大力推进集体协商与集体合同工作,通过建立和谐稳定、互利双赢、适合社会主义市场经济要求的新型劳动关系,从整体上维护职工合法权益,促进劳动关系稳定和谐,以夯实构建和谐社会的基础。
建立和谐劳动关系是构建和谐社会的基石,企业工会作为党领导下的工人阶级的基层群众组织,必须“以创建劳动关系和谐企业为手段,大力发展和谐劳动关系,维护职工队伍和社会稳定”。
一、现阶段企业劳动关系失衡现象及其原因
(一)现阶段企业劳动关系失衡的现象
1.分配制度不合理,收入差距拉大。近年来,我国职工的总体收入水平不断提高,但分配制度不尽合理,职工收入偏低,仍是当前劳动关系矛盾中的主要问题,主要表现在:职工工资增长与经济增长不同步,各种所有制企业中的生产工人和农民工的经济地位普遍呈下降趋势,成为社会稳定的潜在危险。在部分非公经济企业中,政府制定的最低工资标准变成了最高工资标准。全国统计调查的情况表明,65%左右的职工收入低于平均工资水平,经营者、管理者与职工的分配差距在不断拉大。
2.劳动力供大于求,劳动争议增多。尽管我国经济的持续发展创造了许多新的就业岗位,但国有企业下岗职工再就业、每年新增劳动力就业压力、农村富余劳动力大量进入城市,劳动力总体水平仍供大于求。在一些企业侵犯职工合法权益的现象时有发生。有的企业自定有损于职工切身利益的“土政策”,突出表现在:拒签劳动合同、集体合同;阻挠职工组建工会;压低或拖欠职工尤其是农民工工资;不缴纳或拖欠社会保险;随意延长工时;不重视劳动保护和生产安全;随意解雇职工,等等。更有甚者,一些企业为了降低生产成本,使用陈旧淘汰设备,职工安全无保障,工伤事故频繁,职业病有增无减,劳动者的身心受到伤害。所有这些,必然造成劳动关系矛盾突出,劳动争议大量增加。
3.企业忽视职工权益,强资本弱劳工。虽然国家要求确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,但在目前中国的具体经济现实里,资本是相对稀缺的。由于劳动力须依赖资本才能生存,而劳动力资源又处于过剩状态,从而导致强资本、弱劳工的不均衡态势。职工对收入分配的主张权被剥夺,劳动要素和其他要素在利益争取上的力量被削弱,劳动要素在分配中严重“廉价化”。资本相对劳动而言,事实上拥有了更大的“话语权”,作为最重要的劳动要素,在分配中则处于弱势地位。企业老板和劳动者界限分明,企业员工的知情权、参与权、管理权在很多地方被剥夺。
4.部分工会职能缺失,维权职能受到挑战。随着我国经济结构的调整和国有、集体企业的改制,不少工会组织被撤并。一些非公经济企业一直没有建立工会组织,建立的工会组织有的也沦为资方的附属物。同时,工会在协调劳动关系和维权中,工会干部自身权益受到侵犯的现象日益增多。工会职能的缺失,导致部分劳动者对工会缺乏信任,相当多的农民工、临时工对是否参加工会抱无所谓态度,这进一步加剧了劳动者在资方面前的弱势地位。
5.部分地方政府的角色错位,监督职能缺失。某些地方政府较多地考虑对资本的吸引力,偏向投资者的态度和做法已经成为劳动者和工会维权的障碍。“低劳动力成本”成为一些地方招商引资的“法宝”,片面地把经济社会发展等同于经济发展,在各种经济数据的背后隐藏着劳动关系不和谐的因素。有些地方政府为了所谓的投资环境,对一些企业违反劳动法规的现象睁只眼闭只眼,甚至为厂商侵犯职工权益开脱。
(二)劳资双方的利益冲突是劳动关系失衡的根本原因
劳动关系既是现代工业社会就业组织中最基础的组织关系,也是经济社会中一个最基本的社会关系。从根本上讲,它是“资方”(雇主或劳动力使用者)与“劳方”(雇员或劳动力)之间的权利与义务安排,以及由利益引起的合作与冲突的总和。在计划经济时期,职工利益由国家通过计划级别工资和再分配实现,企业与劳动者没有根本的利益冲突。进入市场经济后,企业与职工的利益关系发生了深刻变化,呈现矛盾和融合的多样化,雇主与雇员之间力量的博弈——劳资双方的利益冲突是劳动关系冲突的最基本的内容。
马克思指出:即使我们单只从资本和雇佣关系这个范围内观察问题,也可以知道资本的利益和雇佣劳动的利益是截然对立的。雇员对公平和公正待遇的关心同雇主对经济效率和组织效率的关心是相互冲突的,这种冲突包括了诸如薪酬收入、工作条件和福利保障等这些具体的利益问题。协调和化解二者的矛盾或冲突,构筑和谐的劳动关系就成为提高企业劳动生产效率,确保企业稳定运行的一个重要环节。
二、劳动纠纷的不断出现是工会组织不可回避的新课
劳动关系的市场化、用人单位和从业人员数量的增加、劳动关系形式的多样化、改革过程中的利益格局的调整、劳动保障法制建设的滞后以及国有企业主多分离的趋势不可逆转,使劳资双方的关系也发生了质的变化。改革开放30年来,我国的经济体制、经济增长方式和社会结构发生了深刻的变化,劳动关系呈现多样化、市场化的特点,企业劳动关系的调整、矛盾的解决尚处在探索和磨合中,影响和谐劳动关系的因素大致有三个方面:
1.劳动力市场化削弱了劳动关系的稳定性。劳动力作为企业生产的重要资源要素,在计划经济时代,劳动力主要依靠政府的行政手段统一分配,并且“一次分配定终生”,劳动者很难以自己的意愿流动,企业也基本没有用人自主权。劳动者与企业之间的劳动关系,是依靠行政命令建立的,因而劳动关系一般是比较稳定的。在市场经济体制下,劳动力的配置是由市场经济规律来配置的,企业对劳动的使用管理上存在明显雇佣和被雇佣的关系。劳动者和企业可以在自愿的基础上“双向选择”,劳动关系的形成是自主选择决定的,因而劳动者流动性大幅度增加,劳动者和企业很难形成长期稳定的劳动关系。建立和谐劳动关系成了双方的主观愿望和期望目标,但在具体问题上,又成为双方互不让步的根源。
2.劳动者多元化结构影响劳动关系的稳定性。目前企业中劳动力构成往往呈多元性,有企业主、股东方派驻的管理人员,他们中有较强的家族管理因素,有企业招聘与企业签订劳动合同的职工,还有的企业有劳务派遣人员。由于三种人员在工作性质上存在较大差异,因此在劳动报酬、福利待遇也存在一定差异,从而使三类人员日常工作中表现出不同心态,影响劳动关系的稳定性。
3.多种原因未签劳动合同现象存在,导致劳动纠纷。劳动关系的保障是通过有关法律和劳动合同来实现的,现有的企业为了追求利润最大化,往往不愿与职工签订劳动合同,而有的员工为了自己感到不如意时能随时离开企业,也不愿意与企业签订劳动合同。特别是签订劳动合同后要缴纳社会保险费,职工个人要相应承担部分费用,而现行的社保制度在不同省份和地区又不能流动,因而有的员工为少缴社保费而不想与企业签订劳动合同。
以上情况存在极易导致劳动纠纷,甚至激化用人单位和劳动者之间的矛盾,影响企业和社会稳定。
三、培育共同的企业文化是构建和谐劳动关系的思想基础
构建和谐劳动关系,是减少发生劳动争议的最佳途径。要构建和谐劳动关系,必须以企业文化建设作为切入点。
1、培育共同认知的价值观,提高企业的凝聚力,实现企业与员工的共同发展。
共同的价值观是企业文化的核心和灵魂,所以培育和提升职工对企业核心价值观的认知度是企业文化建设的中心任务。在强化企业发展意识、提升企业价值的同时,更要重视职工个人价值的实现与增值。如果职工不能够与企业共同发展,就会感觉个人的价值没有实现,企业的凝聚力就会下降,影响职工主观能动性发挥。公司党委充分认识到了这一点,将思想道德教育作为建设具有我国特色的和谐企业文化的重要内容,其中首要的一点就是要培育职工的共同价值取向。提出要坚持以社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮,结合公司实际,坚持“诚信、创新、团结、奉献”的企业精神和“科学民主决策、健康有序发展、认真快乐工作、构建和谐三箭”的工作方针,切实践行“一切为了职工、一切依靠职工、让职工分享企业发展的经济成果”的发展宗旨,最大限度地形成思想共识,形成山东三箭独具特色的和谐文化。
2、培育企业精神,焕发职工爱岗爱企的激情。
在“诚信、创新、团结、奉献”的企业精神的指引下,引导职工树立敢为人先、敢当排头的精神,以事业鼓舞人,以责任鞭策人,以标杆激励人,使广大职工始终保持乐观向上、勇挑重担、只争朝夕、奋发有为的精神状态,为公司的发展和个人价值的实现而努力奋斗。
3、坚持文化育人典型引路,提高员工自觉自愿奉献企业、奉献社会的主观能动性。
大力挖掘公司优秀的文化因素,提炼符合企业发展和时代潮流的企业精神,形成自己的文化资产。深入开展“创先争优、争做企业先锋”活动、争当“五带头”优秀共产党员的活动;鼓励职工爱岗敬业,人人争做贡献、人人力争成才,努力营造职工和企业共同成长的良好环境。以企业精神激励员工奋发有为,以增强社会责任为导向,加强企业社会道德建设、职业文化建设,规范企业和员工的行为,从而在利益相关者之间建立起和谐的劳动关系。
四、工会组织在构建和谐劳动关系中的作用
面对当前建立和谐劳动关系的任务和存在的问题与困难,工会组织从社会稳定和切实维护职工合法权益出发,山东三箭集团作为老牌国有建筑企业认真贯彻党的十七届五中全会精神,坚持以科学发展观为统领,积极围绕集团十一届五次会议职代会提出的继续深化“抓管理、上水平、要效益”的工作总要求,以深入开展“双关心”活动为主线,以维护职工合法权益为职责来实现企业和谐劳动关系的目标。为实现企业和谐劳动关系的目标,集团工会提出以下指导、工作方针:
(一)深入持久的抓劳动关系和谐企业建设,巩固和发展已取得的成果,营造更加浓厚的和谐三箭氛围。
1.要继续深入学习济南市“厂务公开、民主管理”试行条例,认真落实以职工代表大会为主要形式的厂务公开民主管理制度,维护职工的民主政治权益。
2.进一步健全落实职工诉求表达机制,认真听取职工的意见和建议,认真抓好对合理诉求的落实。
(二)以企业发展为中心,结合各单位实际,主动把工会与经济工作有机结合,为企业发展助力。
1.继续开展好以创建《工人先锋号》为主要内容的劳动竞赛活动。2.认真履行工会监督安全生产的职能,协助行政,继续开展好以“安全生产”为主题的“安康杯”竞赛活动。
3.了解企业发展和职工成长的需求,有针对性的组织各种业务培训。
(三)在推动经济发展的同时,切实做好职工权益。
1.在继续做好在外施工职工家庭走访的基础上,认真落实好家访“五必到”制度,即职工本人有病必到;家庭成员有病必到;红、白事必到;职工情绪低落、有思想问题必到;职工家庭有其它突发事情必到。真正架起企业党政和职工的连心桥,为职工解难事、办好事、做实事。2.继续开展好“冬送温暖、夏送凉爽”活动。
3.把高度重视、及时解决下岗职工中出现的思想问题,尤其是生活上出现的困难作为集团工会工作的重点。
4.切实发挥好慈善工作站的作用,努力实现帮扶工作经常化、制度化,不断丰富和拓展送温暖工程的形式和内容。
(四)开展多种形式的文体娱乐活动,丰富职工的精神文化生活,推动企业文化建设,促进企业和谐发展。
(五)重视和加强女工工作。
(六)加强工会自身建设,努力提高工作效果。
(七)加强财务管理工作。要建立和谐稳定的劳动关系,就要从职工群众的实际需求出发,帮助职工群众解决好个人生产生活上的实际困难,切实为他们办好事、办实事,如工资、养老、医保、工伤索赔、福利以及就业、劳动保护等事项,使职工深切感受到企业和社会的关爱,消除心理上的不平衡和失落感,从而焕发劳动热情,加倍努力工作,为企业发展做出更大的贡献。
山东三箭建设工程股份有限公司第九项目公司
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