003 孙祖镇以“村企共建”模式破解村级组织运转难_村级组织建设工作总结
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村级组织育骨干破难题
强基础集中活动
（2011—003）
中共沂南县委组织部2011年8月23日 ★ 专报信息
孙祖镇以“村企共建”
模式破解村级组织“运转难”
孙祖镇是典型的山区镇，共有36个行政村，48家民营企业。为解决村级集体经济薄弱，经济增收渠道狭窄、农民收入途径单一，人均收入较低、公益事业缺乏资金投入、村级组织运转困难等问题，镇党委以党组织联建为切入点，探索实施“村企共建”模式，初步形成了“以企带村、以村促企、村企共赢”的良好局面。
主要做法
精心选配结对子。一是深入调研。组织人员进村入企摸底调查。企业重点摸清规模、经营状况、发展规划和党组织设置、党的活动开展情况；村级重点调查人口、土地、资源、经济发展状况和党建工作开展情况等。调查数据建档备案，并形成调查报告。二是“双向”选择。组织召开村企联谊会，有重点地邀请相关企业负责人、村党组织书记参加，推介各自优势，梳理发展思路，交流党建工作经验，就“村企共建”工作进行研讨，初步达成合作意向。三是结对共建。按照“优势互补、互利共赢”的原则，研究确定村企共建结对-1-
名单。目前，镇内山源硅砂、山琦矿业、千荟工艺品、佰成石业、捷登服装、孙祖有机小米种植专业合作社、孟良崮崮顶茶种植合作社等14家民营企业，分别与南匣石村等17个村结成了帮扶共建对子。
合作发展谋双赢。一是统筹谋划。建立结对村党组织书记和企业负责人定期恳谈制度，发挥企业负责人谋划发展的前瞻性，帮助村级找到合适的发展路子。双方依托各自优势，共同研究合作开发相关事宜，理清路子、达成共识。二是产业对接。找准企业需求与农民增收的结合点，将企业原料基地建设和农村优势产业发展一体对接。借助企业集群优势，采取“基地+农户”、“公司+协会+农户”等形式，发展特色种植、养殖业，为企业提供原材料或初加工产品，促进了农产品的就地加工增值。三是共赢发展。企业为结对村提供资金支持，重点抓好农田水利、农村道路、活动场所等基础设施建设；帮助农民致富上项目，提供资金、技术支持；优先在结对村用工，促进农村剩余劳动力有序转移，增加了村民收入，加快了农村发展。结对村为企业提供土地、劳动力等资源，拓宽发展空间；村党组织选派党员骨干、优秀青年到企业工作，加强企业党建工作，解决企业用工难，促进效益提升，增强了企业发展后劲。
初步成效
通过“村企共建”这个载体，村级党组织与企业党组织实现了“无缝”对接，产生了“1+1＞2”的放大效应，党组织凝聚力显著增强，党的活动更加规范，党员作用得到了有效发挥，新农村建设步伐明显加快，企业发展后劲十足，实现了村企互利共赢。
一是增强了村企党组织的凝聚力。部分村由于经济基础薄弱，村党组织为群众办实事、办好事的能力受到制约，无钱办事的现象
比较突出，村企共建后，企业充裕的资金支持让这些事关发展、关乎民生的项目得以建成，提高了党员群众对党组织的信任感、满意度；在市场经济条件下，一些农村干部自我发展和引领发展的能力还不强，企业将先进的理念注入村级规划、扶持特色产业，加快了农村经济社会发展步伐。在共建活动中，企业党组织覆盖面和活动开展得到有效提升，有2家企业新建党支部、4家企业组建了联合党支部，活动开展以来，培养入党积极分子42人、发展党员7人。二是促进了党员作用发挥。通过村企党组织“联姻”、党员结对，互促共进，党员整体素质得到较大提高。企业党员联系服务农户，党性得到锻炼，服务意识增强，提高了创先争优的自觉性，更好地发挥了模范带头作用，促进了企业发展。“村企共建”让农村党员走进企业，拓宽了视野，学到了经济知识，提升了素质能力。三是加快了新农村建设步伐。实施“村企共建”，让更多的企业积极参与到共建村新农村建设中。山源硅砂公司捐资10万元，为南匣石村硬化道路2公里；佰成石业公司捐资5万元，为东杨家庄村建设文化广场；千荟工艺品公司捐资6万元，帮助黄庄村完成自来水工程配套，其他共建企业也积极为农村修路建桥、建设农家书屋、修缮办公场所、资助贫困生等，成为共建村新农村建设的“加速器”。四是实现了村强民富。实施“村企共建”，使农村的土地、山林、矿山等资源得到了有效开发和合理利用，村级通过流转土地、山林承包、合作开发矿山等途径，增加了集体收入。拓宽了群众就业和增收致富渠道，提高了农产品价格，增加了工资性收入。孙祖有机小米、孟良崮崮顶茶、孙祖有机板栗三家合作社在黄庄、邢家庄子、刘家坪、书堂4个村建立生态农业种植示范基地，带动3600余农户致富增收；宝石峪、代庄等村在运输专业合作社带动下，发展石英砂运输专业户
220家；南匣石村剩余劳动力就近到企业工作，全村人均纯收入达到6800多元。五是增强了企业发展后劲。通过“村企共建”这个平台，有效解决了企业在土地、矿山、劳动力等方面遇到的矛盾，打破了制约企业发展的瓶颈问题，促进了企业的快速发展。近年来，共建村先后为山源硅砂公司二期技改项目、润启矿业公司、佰成石业公司、孟良崮崮顶茶种植合作社流转土地216亩，为企业落地投产和扩大规模提供了便利。山源硅砂、山崎矿业等企业与共建村密切合作，对矿山、基地等进行了重新勘界，进一步理顺了产权归属，为企业营造了良好的发展空间。在共建活动中，结对村党组织发挥组织优势，先后向企业选派党员骨干42名，输送210名优秀青年到企业工作，进一步加强了企业党组织力量，解决了企业用工难题。自开展“村企共建”以来，14家共建企业综合效益明显提升，每年利税增幅都超过20%，发展后劲大大增强。
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