流动人口青少年犯罪原因及预防对策的社会学视角浅析_浅析青少年犯罪的预防

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流动人口青少年犯罪原因及预防对策的社会学视角浅析 摘 要 近年来未成年人违法犯罪呈现整体上升趋势, 尤其是流动青少年违法犯罪, 手段残忍, 不计后果, 严重危害社会秩序。同时反映出一部分流动青少年在行为模式、物质占有、性冲动等方面没有得到正确的教育和引导。遏制未成年人违法犯罪要建立特色专项制度, 切实加强未成年人合法权益保护;探索新型矫治模式, 全力帮助失足未成年人改过自新;在教育保护和控制打击之间寻找契合点。要充分发挥公安机关职能作用, 预防未成年人违法犯罪, 从而推动全社会有序、良性发展。

关键词 流动人口

青少年

社会学

违法犯罪

近年来, 在社会治安问题较为严重, 黑社会性质犯罪、暴力犯罪呈上升趋势的背景下, 青少年违法犯罪案件日益攀升, 其中流动青少年人口违法犯罪正在成为我们面临的一个社会问题。对流动青少年犯罪问题的研究也各有千秋，本文从社会学角度分析其原因及预防对策。

一、从社会学的视角分析流动人口青少年犯罪原因

改革开放以来犯罪现象发展的趋势，已经由以往犯罪原因、动机简单化向犯罪形式、原因、动机多元化转变，与传统的犯罪现象相比，外部环境因素对于犯罪的影响大大增加。近十几年来，大量流动人口从农村进入城市，从欠发达地区涌向发达地区。这些人多是青壮年劳力，他们在脱离了本乡本土“熟人社会”的规制后，面对一个陌生的“生人社会”，往往表现出无所适从，旧有规则被打破，新规则尚未建立，社会管理控制力削弱使得这一人群的违法犯罪等失范行为增多，对于那些刚刚涉足社会的青少年，更是如此。加之故土文化与异乡文化上的差异，流动人口中青少年犯罪数量剧增已经成为许多经济发达地区犯罪的新特点。流动人口青少年犯罪在‘性人社会”中犯罪特征不同于“熟人社会”，流动人口青少年犯罪的原因多种多样，研究者的视角也各不相同。从社会环境看，从“熟人社会”转入“生人社会”生活环境差异的冲突显然是很重要的原因。因此，仅以将之作为一个重要的研究视角予以探讨。

(一)“熟人社会”的特征及对犯罪行为的影响

传统类型的犯罪，是一种在“熟人社会”环境下的二犯罪。从社会历史发展形态看，中国在很长的历史时间内是一个农业社会国家，人们基于血缘和地缘关系在相对封闭、隔绝的伏态下共司生活于某地，社会流动性小，社会关系的发生范围较窄、内容较简年，是一个“熟人社会”，其特征正如费孝通先生早在上世纪初所研究的那祥:‘乡土社会存地方性的限制下形成了生于折、死于斯的社会。„„在人、和人的关系上也就发生了一种特色，每个孩子都是在人家眼中看 彗长大的，在孩子的眼里周围的人也是从小就看惯的。这是一个‘熟悉’的社会，没有陌生人的社会。在“熟人社会”中，人们习惯以道德、伦理、习俗来处理关系，解决纠纷。乡土社会是个、礼治的社会。冈常礼教就成为中国传统熟人社会统治、管理政策的重要内容，并对护国传统刑事法律产生了重大影响。即使是新中国成立之后，在开始重建法律体系时，在民间气们依然按照“熟人社会”的规则进行交往，并维持了相当的社会秩序。在“熟人社会”中，由于地缘、血缘关系的存在，人们的社会交往非常重视人情、关系、圈子，他们以伦理来判断行为的正当性，伦理的基础是道德评价，个体行为的自律主要出于道惠约束，而非其他规则。因此，在中国的“熟人社会”中，传统的伦理道德起到了制约部分犯罪行为的乍用.此外，“熟人社会”也能够帮助人们解决一时之困，正如“远亲不如近邻”，当熟人社会扫一方有难时，他会得到亲朋好友的及时支援资助，而在一个生人社会中却很难得遇到。

(二)“生人社会”的特征及对犯罪行为的影响

中国现代化的过程实际上也是社会由“熟人社会”向‘性人社会”擅变的过程。改革开放以来，我国建立起社会主义市场经济体系，中国城市，尤其是经济发达地区基本上完成了由“熟人社会”向“生人社会”的转化。这种“生人社会”，与“熟人社会”存在很大的文化、观念差异。与城市化相伴的是中国法律体制也完成了由“熟人交往规则”向“生人交往规则”的变化，并在经济发达地区运行良好。但是由于地区发展的不平衡性，中国城市与农村二元化经济社会发展状况的存在，在中国广大农村地区，农民以地域为纽带，长期固定居住，相互一十分了解，仍具有典型的“熟人社会”的特征，道德伦理和礼俗在社会交往中仍发挥重要作用。①而随着大量流动人口从乡村涌向城市寻求就业机会，大量的一青壮年“生活在别处”，其便脱离了原有的“熟人社会”的约束.割断了宗族、家庭、邻里、友群人际关系的了解和制约，面对陌生的城市生活，又缺乏认同和责任感，流动人口青少年犯罪等越轨行为大量增加。文化冲突与环境变迁对流动人口犯罪行为产生较大影响。

二、“熟人社会”过度到“生人社会”背景下流动青少年犯罪对策

李斯特提出“最好的社会政策就是最好的刑事政策”。流动人口青少年犯罪现象的形成是中国城市化进程中各种社会问题的集中反映，缓解流动人口青少年犯罪问题应该运用包括法律规制在内的一系列社会政策综合措施，帮助解决外来流动人口青少年完成从“熟人社会，向“生人社会”过渡所面临的困境，具体而言，可以采取以下对策。

1、在处理外来流动人口青少年犯罪的法律政策方面，应当贯彻法律面前人人平等这一基本宪法理念。各级政府要将流动人口管理工作真正作为政府工作的一项重要内容来抓，社会各部门在依法从严管理流动人口的同时，要强化服务和保护意识，使流动人口能切身感受到第二故乡的温暖。一是劳动、工商、计生等部门要并肩携手、相互配合、齐抓共管。定期对企业的劳动用工情况进行检查，查有无违反规定招工，有无延长劳动时间，有无拖欠、克扣民工工资，有无从事劳动强度过大的工作。二是各级政府和教育部门要采取开办外来民工子弟学校、允许外来人员子女在本地学校就学等措施来帮助解决外来民工子女就学困难，保障他们享受教育的权利。三是要积极查处侵犯外来流动人员合法权益的案件。四是各级政府要设立相应的流动人口救助基金，以救助那些因意外情况丧失劳动能力，陷入绝境的人员。

2、积极营造“熟人社会”氛围，培育“同质”的社群环境，着力加大外来人口的本土化融入程度。一是改革原有城乡二元户籍制度，打破地域对于身份的影响，消除原有的隔阂感，使外来人员只要基于一定标准就可以本地化、市民化，这样“熟人社会”和“生人社会”的差别不大，使得道德钳制因素降低而法律制约因素上升。流入地政府应制定政策保障流动人口的合法权益不受侵害，使其将自身的发展与流入地自觉联系起来，增强认同感与责任感。三是加强对本地居民的思想引导，使其充分认识到外来人口在本地经济建设中发挥的作用，减少对外来人口的歧视和偏见，给予外来人口以平等的对待和应有的尊重。四是由于客观原因，不可能在短期内消除外来人口和流入地之间“冲突”，可以以用工单位或外来人口居住集中的社区为纂础，过渡型地建立起一个流动人口之间互助、合作、学习的“同质”的社群环境，缓解流动人口在面对“生人社会”时的压力，逐步适应异地生活。

3、健全对外来流动人口的社会管理措施。一是完善对流动人口信息管理制度，加大“流入地”与“流出地在流动人习管理方面的信息沟通和共享，流入地公安机关应与社区、用工单位积极配合，对外来人口实施严格的登记管理制度，并建立区域联网的数据库，逐步实现对流动人口的无缝管理。二是加强对外来人口的就业指导工作，引导其有序流动。让外来人口充分了解其就业的目标和可能，减少盲目性，帮助外来人口更好熟悉环境，融入流入地社会。三是加大法治宣传教育。流入地政府、司法机关要通过多种手段和形式，加大对外来人口的法治宣传教育工作，如开办民工学校、提供法律咨询等，提高其自身法律意识，减少违法犯罪行为的发生。

4、保障和改善流动人口犯罪嫌疑人的民生状况，通过办案使他们树立对政府的信任，实现流动人口青少年犯罪嫌疑人的理性回归。胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，“要带着深厚的感情为群众排忧解难”。针对上述问题，司法机关在办理流动人口犯罪案件时，应当通过各种方式保障和改善他们的民生状况。首先，在观念上要树立在处理外来流动人口犯罪的法律政策方面，应当贯彻法律面前人人平等这一基本宪法理念。其次，平等对待流动人口犯罪嫌疑人，让宽严相济的刑事政策阳光公平地照耀在他们身上。第三，建立未决羁押评估机制，妥善解决流动人口犯罪嫌疑人羁押率过高的问题。第四，注意倾听犯罪嫌疑人的诉求，了解他们的疾苦，帮助他们解决实际的家庭困难。第五，提高诉讼效率，保证他们及时得到处理防止.因诉讼拖延造成的判决不公。第六，关注流动人口中被害人的民生状况，对于因犯罪行为被害而生活无着、陷入困境的，要积极采取措施帮助救济，或通过敦促民事赔偿的达成实现被害人的经济赔偿到位，或通过呼吁国家救济赔偿实现被害人的补偿，从而达到被害人心理慰藉与平衡，防止引发新的不稳定因素。参考文献：

焦盛荣:“法律现代化与法律本土资源”，载《甘肃政法学院学报》2005年第11期，第60页。

刘霞、刘晖:“流动人口犯罪的原因与对策分析”，载《山东农业管理干部学院学报》2006年第2期，第103页。王志强：“对近年来流动人口犯罪问题的实证分析”，载《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2006年第2期，50页。