关于加强大连市廉政文化建设的实施意见_廉政文化建设实施意见
关于加强大连市廉政文化建设的实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“廉政文化建设实施意见”。
关于加强大连市廉政文化建设的实施意见
（2006年9月29日）
为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），切实加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化在推进反腐倡廉工作中的重要作用，根据中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，以及《大连市贯彻落实惩治和预防腐败体系〈实施纲要〉具体意见》（大委发[2005]13号，以下简称《具体意见》）确定的任务和要求，现就当前和今后一段时期加强全市廉政文化建设提出以下意见。
一、加强廉政文化建设的指导思想和总体目标
加强廉政文化建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照惩治和预防腐败体系《实施纲要》和市委《具体意见》的要求，自觉融入到加强党的先进性建设的全过程，融入精神文明建设、政治文明建设的全过程，融入构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，并纳入反腐倡廉工作的总体部署之中，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化创建活动，切实发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用。促进党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念；社会成员形成知廉耻、明荣辱，遵纪守法、崇尚廉洁的观念；推动反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。逐步建立起以科学的廉政理论为指导，以健全的廉政制度为规范，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，具有鲜明时代特征和大连特点的廉政文化体系，为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争、加快大连的振兴发展和社会主义和谐社会建设提供精神动力和思想保证。
二、加强廉政文化建设的基本原则
社会主义廉政文化是中国社会主义先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分，具有先进性、传承性、群众性、广泛性、实践性和实效性特征。加强廉政文化建设必须遵循以下基本原则。
（一）为党的执政能力建设和先进性建设服务的原则。要运用文化的力量，弘扬光荣传统，创新时代精神，敬廉防腐，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设在党的执政能力建设和先进性建设中发挥积极作用。
（二）面向全党全社会的原则。要坚持先进性与大众性的有机统一，不断拓展廉政文化建设的工作领域，扩大廉政文化教育的覆盖面。通过开展贴近实际、贴近生活和广大群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，把廉政文化的内容渗透到社会生活的方方面面。
（三）继承和创新相结合的原则。要充分挖掘优良的中外历史文化精华，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良传统和作风，并不断赋予新的时代内涵。要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平、公正、效率、诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。要把握正确的舆论导向，大力宣传正面典型，使廉政文化成为主流文化的重要组成部分，推动廉政文化建设在 2 继承中创新，在创新中发展。
（四）注重实效的原则。推进廉政文化建设必须大力弘扬求真务实之风，做到内容充实、方式灵活，力戒形式主义。要结合实际通盘筹划，既要注重廉政文化建设的长远全面发展，又要规划好一个时期、一个阶段的具体工作，并充分利用本地区、本部门宣传教育资源，发挥优势，挖掘潜力，做到目标明确、量力而行，在一个或几个方面有突破，出精品，创特色，以点带面，逐步推进。要深入研究廉政文化建设规律，逐步改进宣传教育方式方法，切实增强教育的针对性和有效性，使廉政文化真正能够入情入理，入脑入心，取得实实在在的效果。
三、加强廉政文化建设的主要任务和工作措施
（一）加强党风廉政教育，始终将党员领导干部作为教育的重点。廉政文化建设的关键是党员干部，特别是领导干部的率先垂范。对党员领导干部的反腐倡廉教育，要注重以人为本，贴近实际，贴近生活，不断满足党员领导干部对廉政文化的精神需求。一是要把坚定理想信念、增强宗旨观念的教育作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，以树立科学发展观和正确权力观为主线，继续深入开展党风廉政主题教育，引导广大党员领导干部自觉遵守党的章程，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二是要把提高党员领导干部思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。强化示范教育，深化警示教育，引导党员领导干部自觉自律，加强思想道德修养，抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等 3 错误思想的侵袭，经得住改革开放和长期执政的考验。三是要把党员领导干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。坚持用科学理论武装人，用文化的力量培育人，通过开展“读书思廉”活动、廉政文化座谈会、报告会、研讨会及培训班等多种形式，使党员领导干部在学习中得出正确判断，在亲身体验中接受文化熏陶，不断提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
（二）不断创新，积极拓展廉政文化的宣传和教育阵地。充分利用主流媒体覆盖面广、群众关注程度高的优势，把广播、电视、报刊、互联网等大众传媒作为廉政文化建设的重要载体和阵地，加大廉政文化宣传力度，推进反腐倡廉。一是要定期召开新闻宣传协调会、新闻发布会，推动主流媒体开设专栏，及时报道党风廉政建设的进展、成效、经验和先进典型，形成反腐倡廉舆论强势，展示党和政府惩治腐败的坚强决心，增强全社会和广大人民群众反腐败斗争的信心。二是积极推进各级廉政网站建设，通过不断完善相关栏目，增加信息容量，开展系列网络廉政文化创建活动，拓宽廉政文化建设的实践空间和渠道。大连市天健网、清廉网及其它有一定影响的市级网站，要协调行动，发挥网上廉政文化的舆论导向作用。同时，加强与相关网站的联系和合作，巩固和扩大网络阵地。三是有关部门要加强文化市场监管，坚决取缔传播反动、色情、封建等不健康思想的渠道和作品，治理腐败文化滋生的土壤和环境。四是要充分利用影剧院、博物馆、纪念馆、美术馆、青少年宫、文化宫、图书馆、社区广场、公益宣传栏等设施以及革命传统教育场所和警示教 4 育基地，通过举办形式多样的廉政文化活动，提高廉政文化创建活动的开放度和群众参与度。
（三）拓展领域，大力营造廉政文化的浓厚氛围。一是结合市委《具体意见》要求，通过“读书思廉”活动、廉政文艺巡演、廉政报告会、广场晚会、游园会、公益广告、书画展等多种形式和文艺载体，弘扬廉政精神。二是将廉政文化建设融入到全市的城市建筑文化、旅游文化、体育文化、交通文化、餐饮文化、广场文化、卫生医疗文化和机关文化、企业文化、校园文化等各种积极向上的文化之中，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，扩大覆盖面，提高影响力。增强廉政文化的感染力、渗透力和亲和力，努力使清廉之风吹进社会的每个角落，在全社会形成人人崇尚廉洁的良好风尚。三是采取有效措施激励文艺工作者创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作；挖掘大连历史文化中积淀深厚的廉政文化内涵，高起点、高品位地规划、建设廉政文化景观，弘扬传统文化的精华。
（四）围绕树立社会主义荣辱观，推动廉政文化“六进”活动。积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，注意发现和培养这方面的先进典型，充分发挥思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德教育的整体效能，构建群众性的具有大连特点的廉政文化体系。
——廉政文化进机关。以“为民、务实、清廉”为主题，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，以“开门评议”为动力，把廉政 5 文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，与转变作风，提高工作效率结合起来，通过组织党员干部学习《实施纲要》和党纪法规，开展“读书思廉”、廉文征集、选读廉政好书、进行廉政承诺、观看廉政影视片、大力传唱廉政歌曲以及示范教育、警示教育等活动，营造机关廉政文化氛围。有条件的应积极开展“廉政文化网上行”活动，以增强机关工作人员的廉洁从政意识，自觉做到为民、务实、清廉。
——廉政文化进社区。以“创清风家园”为主题，把廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区、和谐社区等工作结合起来。要充分发挥社区党组织和党员干部特别是退休离岗的老共产党员的作用，把老干部、老军人、老模范和有文化专长的人作为社区廉政文化建设的重要资源之一，提高社区居民支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。社区要建立以廉政为主题的文化景点，要有宣传橱窗、廉政宣传画、廉政意见箱等。有条件的社区可建立廉政文化一条街、廉政文化长廊。要利用社区的广场和图书室、橱窗、居民楼道等开展廉政知识、廉政书画展，组织放映廉政影视片、廉政文艺演出等，营造社区浓厚的廉政文化氛围。
——廉政文化进家庭。以“建清廉之家”为主题，广泛开展“家庭助廉”活动。各级妇联要认真贯彻全国妇联《关于开展家庭助廉教育工作意见》精神，社区委员会等群众自治组织、妇联等群众团体要在街道党工委的领导下，把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动之中，统一组织，统一部署，统一检查考核。要 6 通过创建“廉洁家庭”、签订“廉洁家庭”承诺书、发放争创“廉洁家庭”倡议书、开展“廉洁家庭”评选活动、宣传表彰“廉内助”、开展正反典型教育、编演文娱节目等活动，教育党员领导干部家属及子女当好“廉内助”，树立良好家风，共筑家庭廉政防线。廉政文化进家庭要注重实效性，注意坚持与实际情况相结合，与廉政文化进学校、进农村、进社区等工作有机结合起来进行，在整体上提高廉政文化建设的社会效果。
——廉政文化进学校。以“敬贤崇廉”为主题，把廉政文化的内容纳入师生思想道德教育之中，并作为一项长期性、基础性的工作来抓，使其成为学校德育教育的重要组成部分。要找准廉洁教育与学校教育的结合点和切入点，遵循学生心理、生理特点和认知规律，力求让学生在廉洁教育中做到知与行、学与用、情与理相统一。中小学校要充分利用学校教学力量和现有教材，因势利导，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、社团活动、主题班队会等活动中，使学生潜移默化地接受廉洁教育的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。高等院校要充分利用校报校刊、校内广播电视、内部网络、宣传橱窗和专栏，广泛宣传廉洁文化，传播廉洁知识，进行廉洁教育，弘扬廉洁精神。各级教育行政主管部门要切实加强领导，统筹安排，精心指导。各级团委、青教组织要积极配合本地区、本单位抓好青少年的廉洁教育。
——廉政文化进企业。以“诚信经营”为主题，把廉政文化融入到企业文化、企业精神文明建设中去。企业要在内部各宣传媒体上开辟廉政专栏、专题，组织员工观看和阅读反腐倡廉方面的音像、报纸、书刊，7 结合企业实际适时开展廉洁诚信大讨论活动，推动企业人性化管理，增强员工社会公德意识，把员工的社会责任感转化为企业发展动力。要突出重点，加强对企业管理人员的教育，积极开展争当“廉领导、廉助手、廉管家”活动。要把廉洁诚信、依法经营方面的规定纳入到企业规章制度之中，规范企业生产经营行为。加强企业廉政文化建设，企业工会责无旁贷，要在同级党组织的领导下，充分发挥应有的功能，做出应有的贡献。
——廉政文化进农村。以“建设社会主义新农村”为主题，以提高农村基层干部廉洁意识为重点，以引导农民建立民主参与、民主管理的决策机制为着眼点，以解决和维护农民合法利益为切入点，结合农村文化建设、基层民主政治建设和科技、文化、卫生“三下乡”活动等，将廉政文化的内容融入农村教育中。要针对农村实际和特点，利用地方传统文化和农村文化阵地，开展群众喜闻乐见、形式多样的文艺活动，以弘扬正气、倡导新风，增强村民崇尚廉洁意识。
四、加强领导，明确责任，为推进廉政文化建设提供保 证
（一）建立廉政文化组织协调机制。各级党组织要把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要基础性工作，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。市直单位和各区市县都要建立党委领导下的反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，并在这项制度下建立相应的协调工作小组，加强对本地区、本单位廉政文化建设的组织、协调和指导。
（二）明确廉政文化建设相关部门的责任。按照市委《具体意见》的任务分工，明确工作职责，建立工作例会制度、信息定期报送制度。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市直机关工委、市监察局、市文化局、市广播电视局、市教育局、市民政局、市司法局、市国资委、市妇联等单位和部门，要按照各自的职责，分别负责并抓好具体组织协调工作。各单位要充分发挥职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。
（三）建立廉政文化建设的保障和激励机制。要建立以财政支持、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设经费保障机制，加大对廉政文化建设的投入。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对荣获中央和省、市表彰的优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动要给予奖励。要建立对企事业单位、社会团体和个人从事文化产业、举办廉政文化项目、开展廉政文化活动的扶持鼓励机制。
廉政文化建设是一项系统工程。各级党组织要从自觉实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，加强党的执政能力建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，全面推进廉政文化建设。要尊重群众和基层的首创精神，善于从广大人民群众创造的经验中汲取营养。要加强对廉政文化的课题研究，广泛开展多层次、多角度的理论研讨活动，努力从理论与实践的结合上解决廉政文化建设过程中遇到的新情况、新问题。要组织廉政文化建设现场观 9 摩和经验交流，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断推动廉政文化建设向纵深发展，提高廉政文化建设水平。
