关于门头沟区2004年财政预算执行情况_财政预算及执行情况

关于门头沟区2004年财政预算执行情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“财政预算及执行情况”。

2011年门头沟区政府预算编制说明

2011年预算草案编制的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会和区委十届十一次全会精神，全面落实区委工作部署，按照“保基本、保运转、惠民生、促发展”的预算编制要求，进一步夯实预算编制基础工作，不断优化支出结构，保障法定支出需要，保障和改善民生，促进经济社会全面协调可持续发展。

一、2011年财政收支预算

按照积极稳妥的原则，2011年一般预算收入安排116,000万元，比上年预计增长9%，加上市体制补助208,068万元，预算稳定调节基金5000万元，市专项预计数12,134万元，收入总计341,202万元。2011年一般预算总支出安排341,202万元，比上年预算增长12%。一般预算收支平衡。

区级财力预算安排329,068万元，比上年预算增长12.6%,主要支出科目安排如下：一般公共服务支出安排34,867万元，比上年预算增长6%；公共安全支出安排15,820万元，比上年预算增长29.2%；教育支出安排41,375万元，比上年预算增长12.9%；科学技术支出安排952万元，比上年预算增长14.1%；文化体育与传媒支出安排4,580万元，比上年预算增长21.9%； 1

社会保障和就业支出安排54,743万元，比上年预算增长21%；医疗卫生支出安排15,385万元，可比口径比上年预算增长10.8%;节能环保支出安排9,132万元，比上年预算增长5.4%；城乡社区事务支出安排55,287万元，比上年预算增长21.8%；农林水事务支出安排47,070万元，比上年预算增长10.8%。

2011年基金收入安排203,410万元，市专项预计数680万元，基金支出安排204,090万元。基金预算收支平衡。

基金支出按照各项基金规定用途，主要用于安排城乡基础设施建设、保障性住房建设以及残疾人就业保障等相关的支出。

二、2011年财政预算安排把握的原则

(一)积极稳妥，合理安排财政收入

2011年，判断我区财政收入形势机遇与困难并存。首先，从经济基础看，我区适逢难得的区域发展机遇，永定河绿色生态发展带建设、棚户区改造、长安街西延和轻轨S1线建设等一系列重大项目的推进凸显了我区的区域发展优势，发展前景广阔。其次，已签约的招商引资项目将陆续落地实施，项目在建设期和投产后的经营期都将直接拉动财政收入的进一步增长。

但是，同时也必须看到，我区的税源结构总体格局并未改变，现有的两大税源主体行业难以支持财政收入的持续增长。房地产业今后一段时间仍将处于国家的严厉调控之下，政策环境不宽松，同时消费者的观望情绪也较浓;区内的大型煤企昊华能源近

几年的生产经营情况也比较稳定，出现较快增长的可能性不大。

为此，按照积极稳妥的原则，2011年财政收入预算安排116,000万元，比上年预计增长9%。

(二)依法行政，优先保证法定增长

严格按照相关法律法规和文件要求，认真落实农业、教育、科技、卫生、文化、计生等事业经费依法增长的要求，在部门预算安排中对六类法定支出依法进行了足额保障。区级财力预算安排中，法定支出安排如下：人口与计划生育事务依法支出安排821万元，比上年预算增长12.5%；教育依法支出安排37,196万元，比上年预算增长12.4%；科学技术依法支出安排696万元，比上年预算增长12.4%；文化依法支出安排2,424万元，比上年预算增长12.4%；卫生依法支出安排14,945万元，比上年预算增长12.6%；农林水事务依法支出安排32,110万元，比上年预算增长12.4%。

(三)以人为本，着力打造民生财政

坚持以人为本，加大社会建设投入，促进和谐社会构建。大力支持棚户区改造、送气下乡、山区型煤补贴、山区公路建设、教育抗震加固等民生工程建设，以及各项惠及群众民生的实事项目实施。加大失业人员再就业帮扶力度，贯彻落实城乡最低生活保障、抚恤社救、无保障老人福利养老金等各项社会保障政策；支持实施公费医疗改革、公立医院改革试点，加快医疗卫生体制

改革步伐。

(四)统筹兼顾，积极保障重点支出

一是加大城市建设和环境整治投入，支持轻轨S1线等市重点工程建设，支持加快土地储备，提高地区发展承载力，优化地区发展环境。继续开展打击非法盗采工作，进一步巩固关矿成果；大力支持城乡路网改造、环境综合整治等重点工程建设，保障城市景观建设、园林绿化、市政基础设施运行维护资金需求，改善城乡面貌和群众居住环境。

二是加大经济结构调整资金投入，支持地区经济发展。大力发展沟域经济，加快山区产业结构调整步伐；加快完善经济开发区配套服务基础设施，提升园区发展环境竞争力；鼓励支持符合功能定位的产业、企业发展壮大，加大中小企业发展扶持力度，带动地区经济长期健康发展。

三、以科学发展观为统领，求真务实，锐意进取，确保圆满完成2011年预算任务

2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将深入贯彻落实党的十七届五中全会和区委十届十一次全会精神，以科学发展观为统领，立足当前、放眼长远，服务大局、突出重点，统筹规划、分步实施，狠抓以下各项工作，确保圆满完成全年预算任务。

(一)全面加强收支管理，进一步提高预算执行质量

优化完善财政收入目标任务分解和考核机制，进一步调动收

入征管部门、各镇街道组织收入的积极性。加大对招商引资工作的服务力度，积极主动为入区企业提供支持与服务，加快项目落地实施，促进地区税源不断壮大。加强财政、税务、工商部门的税源信息联动制度，密切关注税源和税收结构变化情况。完善收入征管手段，堵塞征管漏洞，依法应收尽收。

整合、优化财政支出总量和结构，严格控制一般性支出，保障重点支出需要，从制度、程序、资金拨付等环节入手，严格财政资金使用管理，确保财政资金使用的安全性、规范性、高效性。增强主动服务意识，指导预算单位合理制定资金使用计划，形成财政部门与预算单位齐抓共管的预算管理格局，促进财政资金尽早落到实处，各项工作尽早取得实效。

(二)坚持改革创新，构建科学的财政管理体系

做好财政改革间的统筹协调和衔接配合，各项改革向科学化、精细化转变。按照“横向到边、纵向到底”的管理思路，统筹兼顾推进11个管理平台的科学化、精细化管理；深化镇财政财务改革，加强对镇街财政财务管理情况的考评和监督检查；加强政府负债管理，清理财政借款，降低财政风险；强化行政事业单位国有资产使用和处置动态监控，积极探索实物库管理模式，促进资产管理与预算管理有机结合；强化监督检查手段，把监督检查工作与国库支付监控、支出进度监控、专项资金使用监控等结合起来；积极探索建立预防“小金库”的长效机制。

(三)坚持依法理财，提高财政服务效能

认真落实《政府信息公开条例》和预算信息公开的各项工作，建立健全预算信息披露工作机制和制度，积极做好预算信息主动公开工作。依法规范理财行为和财政工作程序，严格执行《预算法》和《北京市预算监督条例》等法律法规，自觉接受人大监督，自觉接受审计监督和社会公众的监督。加强干部队伍建设，提升财政干部综合素质和职业道德水平；加强党风廉政建设，继续深入开展廉政风险防范目标管理工作，探索廉政风险防范目标管理新思路，不断完善惩治和预防腐败的长效机制。