科学素质行动规划_科学素质行动

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海港区全民科学素质行动规划落实方案

为深入贯彻落实《秦皇岛市全民科学素质行动规划（2011-2015年）》，加强公民科学素质建设，结合我区实际和未来发展需要，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，大力加强我区全民科学素质建设，通过制定政府推动的政策和措施、实施重点人群科学素质行动、提升科普能力基础工程建设和建立考核监测指标体系等措施，使我区公民科学素质有一个大幅度的提高。

二、发展目标

到2015年，我区全民科学素质在“十一五”基础上有显著提高：全社会的科技意识明显增强；政策保障体系更加有力；公共科普能力显著提高、大联合大协作的工作机制进一步完善；群众性科普活动广泛开展、公民科学素质大幅度提升。到2015年，力争全区公民具备科学素质的比例高于全市平均水平。

三．建设任务

（一）五大行动

1、未成年人科学素质行动（1）提高中小学教学管理

教学管理对提高教学质量至关重要。学校领导班子要旗臶鲜明地坚持以教学为中心，善于找问题，想办法，出实招，求实效。深入课堂教学一线，听课评课，检查常规教学落实情况，确保教学管理的针对性、主动性和实效性。教学管理坚持以学生为本，注意激励学生、发展学生，注重确立目标、凝聚人心，建章立制规范行为，创造机会鼓励成功。学校要严格组织教学，不得随意增减课程或学科课时，不得任意提高或降低教学要求。要进一步优化教学手段，加快现代化教育装备步伐，确保远程教育等设备设施得到充分运用，杜绝设备闲臵浪费现象。加强图书馆建设，开拓师生视野，强化实验室建设，提高学生动手实践操作能力。强化校本教研。加强学校教研机构建设，督促教师加强教育理论学习，提高自身素质，引导教师加强交流合作。组织好教学观摩、赛课评课、教学反思、专题研究、经验交流等活动，加强校本教研，促进教师共同成长。

（2）引导创造良好的家庭学习氛围

“家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师”，家庭教育对未成年人的学习起着重要的作用。家长与子女的关系特殊，教育的方式方法也与学校教育不同。要通过宣传让家长认识到“教育孩子是一门科学”。要鼓励家长通过给孩子讲故事、童话、寓言、科普知识等，发挥孩子的想像力和思维力，引起孩子的兴趣。倡导适当通过电视、网络等媒体为未成年人灌输科普知识。作为家长，平时还要多和孩子交流，与学校老师多沟通、加强交流。鼓励家长要以平等的态度和未成年人交流，这样做可以使未成年人的认识能力、分析能力、解决问题的能力和语言表达能力都能得到提高。

（3）大力推广校外科技活动

在加强和改进未成年人科学素质建设的工作中，我区十分重视校外教育实践活动的功能，充分利用它的时空优势、地域优势、资源优势、教育优势和青少年学生自主活动优势，不断拓展活动渠道，丰富活动内容，创新活动形式，从青少年的身心规律和发展需求出发，逐步完善校外教育的工作格局、内容体系，扎实推进校外教育实践活动的开展。重协调、促联动、求共赢。海港区作为秦皇岛市主城区，区域内工业资源丰富，高科技力量雄厚，科研院所及高等院校数量居秦皇岛市首位，针对区内各类教育基地众多，阵地资源、智力资源、人力资源和环境优势明显的状况，我们在校外教育实践活动资源依托上积极、主动做好中介工作，为校外教育实践活动的顺利开展保驾护航。

2、农民科学素质行动（1）加大农业技术推广

第一，扩大农业示范园区的辐射范围。也就是逐步扩大示范园的规模，增加示范园的密度，这样来发挥示范园的辐射带动作用，使更多的农民、更多的耕地能够用上示范园的高产技术。第二，丰富示范的主体和示范形式。在抓好示范园建设的同时，农业部门要因地制宜地把农民合作组织、种粮大户逐步纳入高产创建活动的范围，通过他们这些主体建立不同层次、不同规模的示范平台，形成上下有机衔接、层次比较分明、分工比较明确的示范推广平台体系。第三，多渠道搞好农技推广工作。包括继续抓好科技入户、新型农民培训等活动，把这些活动和高产创建互为补充、互为配合，共同推动实用技术的推广普及。

（2）实施农村劳动力转移就业培训

因地因时因产业制宜，积极开展农村劳动力就地就近转移就业培训。结合产业结构调整、企业技术改造和劳务输出的需求，精心准备“科技套餐”，开展订单式培训、菜单式教学、递进式培养，短、平、快地培养实用型技能人才；组织开展新型农民创业培训，加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助农民自谋职业和自主创业。

（3）加强农村科普服务体系建设

实施生态家园富民工程、乡村清洁工程等惠农工程；建立科普惠农项目库，精心组织科普惠农兴村计划和科普惠农示范工程，建立健全科普惠农长效机制；丰富拓展科普惠农工作领域，全面活跃农村科普工作。开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。推进文化科技卫生“三下乡”、科技活动周等活动，总结推广科技特派员、大学生村官兼任科普员、“三农”网络书屋等做法，向农民积极传播环保法律法规和生态农业知识。

3、城镇劳动人口科学素质行动（1）加强劳动就业培训

紧紧围绕就业开展我区人才培训，根据就业需求和对技术人才的标准，设臵培训专业课程，并且根据市场需求的变化及时调整专业课程，保证培训内容符合就业市场发展要求。根据我区城镇劳动人口的文化基础、年龄状况，实行短期培训与长期教育相结合，加强技能培训课程的多层次设臵，为社会培养高技能人才。

（2）大力培养高技能人才

紧紧围绕传统产业、特色产业和新兴产业发展需求，强化高技能人才培养基地建设，初步建立起以企业行业为主体、职业院校为基础、校企合作为纽带、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。从优秀高技能人才和具有绝技绝活的高技能人才中选拔命名，依托所在单位建设，发挥他们在带徒传技、技能公关、技艺传承等方面的重要作用，在我区重点领域和新兴产业，加快培养一批具有专业理论知识和精湛技艺技能的高技能人才。

（3）开展职工科普教育

对企业职工进行科技教育和岗位技能培训。在企业内部开展如下科普活动：举办面向职工的专题讲座；举办企业内部专业学术会议；开展“创新、创效”活动、“青工技能月”活动；组织“讲理想、比贡献”活动；在企业内部报刊、电台、电视上开办科普专栏；设立科普橱窗、职工图书馆等。举办面向消费者的企业产品应用讲座；建立用户协会或俱乐部；定期或常年向公众开发有关实验室、生产间、展示厅等，将科普与企业的经营活动结合起来。其二是投入人力、物力和资金参与社会科普活动，支持社会公益事业。

4、社区居民科学素质行动（1）开展社区科普活动

充分发挥街道宣传优势，加强与社区单位和会员的联系，把社区共建、资源共享作为街道开展社区科普教育的基本思路。利用社区单位人才资源优势和离退休科技人才优势，充实科普志愿者队伍、社区科普教育队伍、青少年校外科技辅导员队伍等，开展经常性的科普活动，致力于各种科普宣传与服务，形成科普服务和科普活动体系，使科普教育和活动经常化、系统化、专业化。

（2）提高社区科普服务能力

针对不同的对象，以知识讲座、电化教学、图片展览、宣传橱窗、专题活动等形式，围绕居民的衣食住行，邀请教授、专家开设科普知识讲座，大力普及环境保护、消防安全、交通安全、信息知识、地震知识和地震应急常识等身边科学知识，引导人们树立科学精神，掌握科学的方法，消除愚昧，反对封建迷信。

（3）利用科普设施创新社区科普工作模式

推进科普设施建设,一方面要结合实际在人群集中地区建一些新的设施,另一方面要把现有的设施真正充分利用起来。利用相关企事业单位现有的科技场馆、科普基地开展活动,实现资源共享,在财力不宽裕的情况下推动科普事业发展。采用新的运作机制,实现一个活动场所多种服务功能。要把充分挖掘和利用现有科研设施开展活动作为一项重要任务,同时加强对现有科普设施和基地的科学管理。

5、领导干部和公务员科学素质行动（1）加强对领导干部和公务员的科技教育培训 ①加强干部教育培训机构建设，充分发挥党校、行政学院在干部教育培训中的主渠道作用。②加强干部教育课程与教材建设，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能培训等为框架，增加领导干部心理健康内容，加强干部教育培训课程建设。③创新干部教育培训方式方法，针对提高干部素质能力的实际和需要，以提高干部教育培训质量为核心，进一步提高讲授式教学质量。④加强干部教育培训机构师资队伍建设，适应干部教育培训事业发展需要，努力建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的干部教育培训师资队伍。

（2）开展“科普进机关”活动

围绕提高科学素质，积极推动《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻落实，引导领导干部和公务员自觉学习科学知识、掌握科学技能、崇尚科学精神、参与科学实践；围绕我区经济社会建设，广泛宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的先进典型；围绕物质文明、政治文明、精神文明和社会建设需要，在全社会培育爱科学、学科学、用科学的良好风尚；以开展科技周、科普日、科技“三下乡”等重大科普活动为平台，大力推进群众化、社会化、经常化的科普工作。

（3）健全提高领导干部和公务员科普素质的机制 举办高层次论坛、讲座、主题报告会等科普活动，编辑出版适合领导干部和公务员的科普读物，开展科普知识有奖读书竞赛等，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。党政领导干部要带头参加科普活动，每年至少参加1次科技报告会；公务员每年参与1次以上科普活动。

（二）五大基础工程

1、科学教育与培训基础工程（1）加强科学教育

统筹规划社会各行业科学教育、整合各类平台和资源。一是统筹规划，形成体系，建设多位一体的社会科学教育体系。二是扩大参与面和受益面，面向所有社会成员进行科学意识和创新方法教育。三是科学教育优化教材设计，打破学科体系，注重知识之间的内在联系，避免内容的重复性，突出实践能力培养。

（2）加强科学教育实践

促成实习实训与理论教学的合二为一，将实践教学的地位在整个教学计划中不断加强，制定以形成社会能力为目标的教学计划，立足提升社会成员创新水平，确立明确目标，通过科学教育使社会成员创新能力、就业能力和关注社会、服务社会能力明显增强。

（3）加强科学教育场地建设

加强图书馆、计算机网络中心和社区科普活动室等场地建设，加强校企合作，建立一批稳定的校外实习实训基地，在互惠互利的基础上充分发挥社会教育资源的作用，使用企业和学校的现有设备，发挥企业技术人员和学校教师的作用，加强社会成员的科学教育。

2、科普资源开发与共建共享工程（1）加强科普资源开发

积极培育科普展教资源市场，制定和完善有关政策，引入市场机制，加强与文化创意产业的结合，鼓励科研机构、大学、企事业单位、社会团体等参与科普展教资源的开发活动，支持企业经营科普展教资源的研发、生产、销售和服务等。

（2）实现科普资源利用最大化

充分调动社会各方面的力量，以提高全民科学文化素质为着力点，以开展科普进社区、科普进校园、科普进企业等服务为载体，以突出提升公民科普意识为重点，充分利用大篷车下乡和农村远程教育、农家书屋等资源开展科普服务，创建思路新颖的科普工作。

3、大众传媒科技传播能力建设工程（1）加大大众传媒的科技传播力度

加大各类媒体的科技传播力度。报纸、电视等媒体要加大科学知识的宣传报道力度，普及科学知识；电视台要开设相应的科普专栏，保证播出时间；利用相关专业报刊结合专业知识和行业特点开设相关的科普宣传专栏，保证公民接受科学技术传播与普及的机会和途径，实现科普的公平普惠。

（2）发挥新兴媒体的科技传播力度

发挥互联网、移动通讯等新型媒体的科技传播功能。鼓励区内网站开展科普宣传，科普网站和政府门户网站，要大幅度增加科技宣传内容和板块，加强展览馆、文化宫的科普宣传力度，增强传媒机构在科技传播方面的水平和能力。

（3）提升传媒从业者的科学素质

把传媒从业者的理论素养、实践技能、职业道德、工作业绩四个方面构成一个有机整体，全面提高和评判一个人的素质和能力。充分体现科学发展观的精髓和可持续发展的理念，同时，要全面提高传媒队伍的整体素质，有效提升科技舆论引导能力，加强传媒行业的制度建设和科学管理水平。

4、科普基础设施工程

（1）促进教育资源与科普资源的相互转化

促进将社会教育资源转化为科普展教品。推动科技、教育、传媒界合作，挖掘自然、科技、人文等潜在建于资源，重点将科研机构、高等院校、企业等相关方面的教育资源开发、转化为科普展教品，挖掘具有鲜明特色的科普展教资源，形成全社会力量参与科普展教品开发的局面。

（2）促进科普场所和设施建设

加强对分散在有关部门、单位现有科普设施的整合力度，提高其使用效益，弥补现有科技馆不足的状况，建设一批各具特色的小型科普场馆，缩小专门科技馆的投资建设规模，加强对全区科普场馆的建设及运行的指导和服务，规范行业行为，加强科普场馆人员培训，促进科普资源共建共享等，营造有利于科普场馆建设和发展的良好氛围。

（3）广泛发展建立基层科普活动站

经过十二五期间的建设，全区乡镇、街道及70%以上的村、社区都要建有科普活动站，各中小学校要建立青少年科技活动室。深入开展“一站一栏一员”建设，推动基层科普活动站建设。以“科普进社区”为载体，推动发展社区科普活动站。整合资源，共建共享，推动科普活动室的发展建设。

5、科普人才建设工程（1）加强科普人才专业化建设

重视培养一支业务水平高、管理能力强、具有现代科学素质、创新意识和战略眼光的复合型科普人才队伍。加强科普队伍建设，通过组织参加各级各类科普专业化学习培训，提高各级各类科普人才素质。积极推进高等学校和科研机构建立专业化、职业化的科普人才队伍。加强企业科普人才队伍建设，提升企业科技管理水平。重视基层及一线科普队伍建设，加强对基层科普人员的培训，不断提高其管理水平和服务能力。

（2）积极推动科普志愿者队伍的建设

在现在科普志愿队伍的基础上，在农村重点加强对大学村官作为科普宣传员的遴选、确定工作，发挥好大学生村官的作用；在社区重点建立高校与社区街道的对接机制，利用大学生假期或课余时间到社区进行科普宣传，在科普活动室和展室从事辅导和讲解。将大学生科普志愿服务时间计算为大学生社会实践活动的内容。同时设立科普志愿者奖项，对作出成绩的社会各界科普志愿者给予奖励和表彰。

（3）优化科普人才结构

把发展专职和兼职科普人才队伍放在同等重要的位臵；其次是发展专职科普人才队伍，同时挖掘兼职科普人才资源，不断壮大兼职科普人才队伍；三是大力培养面向基层的科普人才，主要是农村科普人才、城镇社区科普人才、企业科普人才和青少年科技辅导员；最后是重点培育一批高水平的科普场馆专门人才和科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高端科普人才。

四、保障条件

（一）组织领导

1、将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入政府议事日程和年度工作目标考核。

2、各有关部门履行职责、共同参与。各有关部门、事业单位和人民团体要按照《科学素质纲要》和秦发【2012】12号文件的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，按照各自承担的任务，认真履行职责、密切配合、形成合力，切实推进公民科学素质建设。

（二）政策措施

1、不断加强和完善公民科学素质政策体系建设。进一步明确政府机关、社会组织、企事业单位及公民在全民科学素质建设中的权力、责任和义务。

2、落实有利于推动科普事业发展的相关政策。落实国家关于科普事业发展的各方面有关政策，推进科普资源共享、强化科普队伍建设的具体政策实施。

3、完善表彰和激励机制，充分调动社会各方面的积极性，按照有关规定，认真做好科普事业的表彰奖励工作。

（三）经费投入

1、加大财政投入保障力度。根据秦发【2012】12号文件的要求及我区全民科学素质建设工作的实际需要，把全民科学素质建设的科普经费列入财政预算，科普经费投入额度要与财政增长幅度相适应。

2、落实各相关部门的实施经费。各相关部门、事业单位和人民团体要根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照政府和上级有关部门要求及财政预算管理的规定，在年度相关经费中拿出一定比例的经费，用于全民科学素质建设。

（四）督促检查

1、营造贯彻落实《科学素质纲要》的良好环境，做好《科学素质纲要》实施的宣传工作，广泛动员社会各方面力量进一步关系、支持和参与公民科学素质建设。

2、制定和完善全民科学素质行动考核考评制度。领导小组及其办公室对各部门落实《科学素质纲要》情况进行年度考评，并适时进行实地督查，督查结果通报全市并作为对政府和有关部门考核的依据。