强化四项基层职能,探索工会工作新格局_工会四项基本职能

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强化四项基本职能、探索工会工作新格局

工会的基本职责是维护职工的合法权益和民主权利；履行组织工会代表和职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；组织动员广大职工积极参与改革和建设，努力完成经济和社会发展任务等社会职能；教育引导职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设高素质职工队伍。随着时代发展，新形势下，工会工作被赋予丰富内涵和全新要求，需要工会工作者在强化四项基本职能同时，探索创新，规范、有序、富有活力的工会工作新格局。

一、强化维护职能，为构建社会主义和谐企业贡献力量。

1、发挥维护功能，是工会工作的出发点和立足点。工会是社会经济发展到一定阶段的产物。在社会主义新的历史条件下，尽管不同阶层人民的根本利益是一致的，但在各自的具体利益上仍存在差异，需要有自己的组织和代表来予以维护。因此，在构建社会主义和谐社会的大背景下，需着力强化工会的维护职能，从而尽可能实现社会主义劳动者与建设者关系的和谐、生产者与经营管理者关系的和谐、工人阶级内部不同群体间关系的和谐，从而达到构建社会主义和谐企业的目标。

2、强化维护功能，当保障职工合法权益的坚强后盾。新《工会法》明确了在市场经济条件下，工会必须突出维护职能，维护改革过程中法律赋予职工群众的合法权益。面对市场经济中，劳动者相对于经营者权利义务不对等的现状，工会组织更应着力强化维护功能，充分代表职工群众，探索新思路、建立新机制，广泛听取职工意见，紧紧把握职工最关心、最现实的利益问题，妥善协调劳动关系、调解劳动争议，切实解决职工急难愁问题。

（1）切实落实工资集体协商制度。锦江商旅以一年一度的工资集体协商为平台，拓宽职工方与行政方的沟通渠道，将集体协商作为解决问题的重要手段予以重视和有效运用，不仅协商职工群众工资薪酬等直接待遇问题，逐步尝试丰富集体协商内容，将更多职工群众关注的问题纳入集体协商范围，以集体协商制度为基础，强化工会维护职能，更好地保障职工合法权益。

（2）充分发挥工代会、职代会职能。今年，商旅公司工会代表、职工代表大会顺利实现换届，在新的工会委员会带领下，公司将着重思考如何进一步发挥工代会、职代会工作职能，认真组织、充分调动工会代表、职代会代表的工作主动性和积极性，履行好关心职工工作、生活、健康的职责义务，使全体职工感受到来自企业大家庭的温暖。

（3）不断健全完善工会工作制度。面对复杂的国际国内形势和艰巨的改革发展任务。工会工作必须保持与时俱进、创新求实的态度，围绕中心工作新发展，根据形势任务新要求，从制度入手，完善并落实好工会换届选举制度、经费管理制度、工会组织制度等，为工会工作的规范、有序、健康发展奠定夯实基础。

二、强化建设职能，为实现社会主义两个文明添砖加瓦。

1、发挥建设职能，是企业履行社会责任的基本路径。动员和组织职工积极参加社会建设，努力完成生产和工作任务，是《工会法》对工会建设职能的明确定义。通过积极配合各级党政组织，组织好职工广泛开展技术培训、岗位练兵，技术比武、创新发明、节能降耗、安全生产等主题活动，在促进企业中心工作蓬勃开展的同时，起到积极响应国家路线方针政策要求，履行社会责任的作用。

2、强化建设职能，作企业实现两个文明的有力推手。工会的主体是职工，企业要实现“两个文明”，关键在于职工普遍认同并积极参与“两个文明”建设。因此，工会需着力创新工作机制，尝试将工会工作与党组织“创先争优”活动相结合，与推进“党务公开”、“企务公开”工作相结合，与推进“学习型”企业相结合，与推进“班组标准化建设”相结合，与构建和谐企业相结合，强化建设职能，积极动员和组织广大职工参与各项生产和工作任务，充分发扬职工的主人翁精神，发挥职工主力军作用，引导职工为国家建设和社会繁荣献计出力，为推动经济发展建功立业。

三、强化参与职能，为促进企业中心工作发展保驾护航。

1、发挥参与职能，是企业加强民主管理的根本保障。工会工作职能中，参与和维护，两者密不可分，确切地说，参与是维护的手段，维护是参与的目的。参与是实实在在的维护，没有切切实实地参与，维护便无从谈起。发挥工会的参与职能，既是有效落实维护职工群众合法权益、合理诉求的基本要求，也是加强企业民主管理，完善和巩固现代企业管理制度的根本保障。

2、强化参与职能，为职工提供参政议政的宽广平台。参政议政、民主监督是广大职工群众享有的民主权利，因此，急需工会强化参与职能，创新参与方式，进而为职工提供参政议政、民主监督的宽广平台。

（1）发动全员参与。化被动参与为主动参与，最大程度地发挥工会的号召力，组织带动员工积极投身劳动竞赛、班组建设、学习型企业建设等主题活动中，形成对实现企业经营目标的强大助推力。

（2）坚持全程参与。要有始有终，注重过程，对于涉及员工根本利益和合法权益的企业经营、改革、发展重大事项，要自始至终关注，充分表达意愿，决不能走过场，避免未参与而参与。

（3）适时深度参与。对于事关员工切身利益的，企业经营情况、业务达标情况、收入分配情况、福利标准、绩效考核等，工会应及时掌握准确信息，广泛听取代表意见和建议，通过深度参与，起到“上通下达”的良性工作模态。

（4）促成平等参与。要着力转变工会参政议政是工会委员、工会代表参与的固有观念，充分发挥工会委员、工会代表的上下协调作用，主动下基层，将与广大职工休戚相关的重要事项传达到基层，并主动与基层员工谈心，了解基层员工的心声。

四、强化教育职能，为提升企业职工队伍水平奠定基础。

1、发挥教育职能，是维护职工根本利益的必然要求。工会的教育职能就是教育职工，提高广大职工的综合素质，进而维护工人阶级根本利益的职能。它集中体现了工会的性质，又是由工会的性质所决定的。相对于工会发挥维护功能，直接维护职工具体利益，而职工的根本利益，则需要工会发挥教育职能来加以维护。工会的教育职能主要体现在以下几个方面：

（1）提供正确的思想导向。即，在多元化思想价值观的冲击下，为职工指引一条正确的，符合中国特色社会主义核心价值体系要求的，为广大职工普遍接受的思想道路。

（2）引导职工的全面发展。即，掌握思想政治道德素质这一人的素质核心和灵魂，进而整合政治素质、道德、心理、身体、美育等各方面素质，为人的各方面素质的全面提升提供导向和动力。

（3）提供构建和谐劳动关系的基础。和谐的劳动关系，即用工单位和劳动者关系融洽、氛围和顺，职工各取所需、各展所能，和谐相处的劳动关系。其实质是，探索实现劳动关系主体利益双方的最大化和均衡化。通过工会的教育引导，合理调解人际关系和经济利益的纠纷，减少成本，实现科学管理，增加经济利益，从而促进社会稳定，消除社会对抗和分裂的潜在因素，进一步巩固党的执政基础和国家的安定。

2、强化教育职能，是塑造高素质队伍的科学实践。

（1）强化工会教育职能，必须明确以科学发展观为统领。当前思想政治工作的核心是：以科学发展观为指导，坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，与时俱进，结合实际，挖掘新内涵，适应新要求。

（2）强化工会教育职能，必须确立工会的教育主体地位。工会是由企业职工组成，代表和维护职工权益的组织。在尽力维护职工具体利益的同时，还需通过开展教育活动，履行维护职工根本利益的职责和义务。因此，工会在组织、引导、教育职工方面，具有不可推卸的责任，其教育主体地位十分明确。

（3）强化工会教育职能，重在服务大局，形成工作合力。职工素质教育，不能理论说教、不能以空对空，要紧紧围绕企业中心工作，以如何推动企业科学、快速、健康发展为宗旨，紧密结合形势任务，坚持将“以人为本”贯穿于企业职工素质教育始终，注重鼓励引导，注重树立典型，不断探索创新教育载体，丰富教育内容，拓宽教育领域，实现以思想政治教育为引领，形成全员主动学习，全面提高的浓厚学习氛围。

工会作为企业与职工间的纽带，通过发挥和强化四项基本职能，紧扣企业发展稳定主线，畅通企业职工沟通渠道，树立为民服务理念，维护群众切身利益，提升队伍整体素质，以创新、求实、开拓、进取的态度，不断探索和挖掘工会工作的深度和广度，主动为开创规范、创新的工会工作新格局而不懈努力！